■中共平遥县委常委、纪委书记 王润明

以全新视角把握廉政文化建设的时代脉搏

■中共平遥县委常委、纪委书记 王润明

党的十七大和十七届四中全会提出了“要加强廉政文化建设”，中纪委等六部门不久前又联合出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，作为推进惩防体系建设的一项重要内容，廉政文化建设的战略意义日益凸显。顺势而动，进一步开拓文化建设的崭新局面，我们必须摆脱就廉政文化建设搞廉政文化建设的传统思维，从促进社会和谐、推动科学发展、巩固社会主义核心价值体系和引深反腐倡廉建设的角度，来科学审视、全面把握廉政文化建设的方针政策、策略思路及措施办法。

一、认清新形势下廉政文化建设的战略定位

客观分析当前反腐倡廉形势，可以用“两个依然”来概括，即形势依然严峻，任务依然艰巨。深入剖析现阶段腐败分子的堕落轨迹可知，造成当前腐败现象易发多发的原因是多方面的，既有市场机制不完善的因素，又有拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀党员干部的因素。值得深思的是，某些地方某些领导干部信奉“当官不发财，请我都不来”，他们认为廉洁的干部是“傻”且“没本事”；更有甚者，把办事送礼奉为行为准则。对此，中央提出“三个更加注重”和构建惩防体系的反腐倡廉建设要求，无疑是一剂良药，而积极弘扬优秀廉政文化已成为惩防体系建设的一项基础性工作。廉政文化以祟尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚于一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。此长彼必消，用廉政文化挤压腐败的生存空间，是一个值得各级党委、政府和反腐倡廉机构、思想政治工作者在推进反腐倡廉工作中深入研究的课题。

二、理清廉政文化建设的三个辩证关系

加强廉政文化建设，不但要有饱满的热情，更需要有理性的头脑，切实解决好以下三方面的关系。

一是继承与创新的关系。胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观，要求领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、事业观、工作观、政绩观，要大力弘扬“八种良好风气”，这既体现了共产党人与时俱进的创新精神，又体现了批判继承的汲取意识，是当前廉政文化建设的重要内容。从某种程度讲，博大精深的中华文化蕴育着丰厚的廉政文化，它需要我们有善于拿来的智慧和敢于拿来的勇气。从舜告诫官员要“直而清、简而廉”，到孔夫子指出“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，《尚书》呼吁“民为邦本，本固邦宁”，再到孙中山提出“天下为公”，这些言论都渗透着极为丰富的“德政、民本”等廉政思想。历代清官廉吏“为官一任、造福一方”、“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的德行，时至今日还有相当的教育意义。在充分挖掘并赋予这份遗产崭新的时代内涵和鲜明的廉政特色方面，平遥县依托古县衙开发廉政教育基地是一个成功的范例。

二是主体与对象的关系。党员干部是廉政文化建设的对象。而廉政文化建设是在广大人民群众对反腐倡廉的强烈期待中诞生的，是在不同经济、社会、文化背景人群的广泛支持和参与下蓬勃发展的，因此廉政文化建设的主力军是群众，生力军也是群众。具体讲，一方面，群众中蕴藏着深厚的文化资源，是开展廉政文化建设取之不尽、用之不竭的源泉；另一方面，只有将廉政文化深植民心，才能在群众中形成廉政文化强势。如果不能把基层群众对反腐败事业的关注热情充分调动起来，化作参与廉政文化建设的持久动力，那么，纪检监察机关和文化部门的单打独斗即使搞得再热闹，也只是昙花一现。

三是形式与内容的关系。廉政是就内容而言，文化是就形式而言，两者互为表里。用文化的形式实施廉政教育，是廉政文化建设的根本要求。对此，我们要从两方面入手：一是以文化的方式，改变灌输式的廉政教育习惯，加强对廉政文化教育方式的学习与研究；二是注重廉政内容与形式的结合，找准结合点，避免“两张皮”的做法。近年来，平遥县在廉政文化示范创建活动中推行发送廉政短信、发放“廉政口袋书”、举办廉政文艺晚会、开辟廉政公益广告、开通平遥廉政网、打造党员干部网上反腐倡廉精神家园等，体现了我们在廉政文化建设中重人文关怀和心理疏导的方针，重有效载体和人性化教育的策略，切实端正了全县党员干部的从政思想、筑牢了拒腐防变的思想防线。

三、谋创廉政文化建设“六进”新局面

廉政文化建设作为加强党风廉政建设和反腐倡廉的基础工作，是全党全社会的共同任务。我们要继续发扬多年来行之有效的廉政文化“六进”宝贵经验，将廉政文化建设推向一个全新高度。

在廉政文化进机关方面。要充分发挥领导干部带头作用，积极推行廉政承诺制度，开展以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化精品示范单位创建活动。要将廉政文化建设融入单位学习型党组织建设及文明型、效能型机关创建过程之中，着力培养党员领导干部和机关工作人员执政为民、廉洁奉公、敬业奉献的良好精神风貌和廉洁从政行为举止，促进党风政风和机关作风明显好转。

在廉政文化进社区方面。要加大硬件建设力度，在社区设立廉政知识展牌，开辟廉政宣传专栏，张贴廉政宣传画和廉政公益广告，举办廉政电影放映和廉政文艺演出，使廉政文化自觉融入社区群众的日常生活和行为习惯之中，做到潜移默化、润物无声。

在廉政文化进学校方面。要深入开展以“知荣、明耻、爱廉”为主题的校园文化创建活动，重视德育教学和反腐倡廉理论培训，加强师德师风建设，充分发挥教师在开展廉政教育中的示范引导作用。要突出“胸怀大志、为民为公”理想信念教育，“诚信、责任、正直”道德品质教育，“清廉、节俭、自律”传统美德教育，“公正、民主、守法”法制意识教育，“规则、程序、公平”监督意识教育，培养青少年知荣明耻、诚实守信、严守纪律的道德情操，增强道德认知能力和判断能力。

在廉政文化进家庭方面。按照“温馨、平安、助廉”的主题要求，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败能力创造良好的家庭环境。特别是党员干部要按照《廉政准则》要求，管好身边人身边事。

在廉政文化进农村方面。在做大做强“一标一栏一大院”品牌的同时，要以“创业、民主、崇廉”为主题，积极筹备举办群众喜闻乐见、寓教于乐的廉政文化活动，广泛宣传村务公开、民主管理政策措施，引导农民增强民主监督意识，激发广大群众参与廉政文化建设的主动性和积极性。

在廉政文化进企业方面。以“诚信、守法、尊廉”为主题，鼓励企业将廉政文化融于企业文化建设之中，引导企业人员廉洁从业，教育企业人员自觉抵制各类商业贿赂。