■李建勇

『五项联动』出清风
————原平市转变基层干部作风侧记

■李建勇

“老党提出的建日光温室需要解决安装变压器、配套线路的实际困难，我们供电所愿意免费服务帮他解决。”

“我们郑重承诺：凡是特困户、五保户、残疾人来我院就诊的，一切费用全免……”

“这次现场民主测评第一名是供电所……最后一名是派出所。”

10月17日下午，原平市中阳乡文化站聚集了十里八村赶来的上百名群众，同乡里各单位的“头头”进行着气氛热烈的对话交流，并不时发出阵阵掌声。这是原平市纠风办结合中阳乡实际情况，创新开展的基层站所政风行风评议“五项联动”会，旨在促进乡党委、政府和11个驻乡站所转变作风、提高效率、改进工作，更好地为全乡老百姓服务。

近年来，原平市纪委、纠风办在治理教育乱收费、治理公路“三乱”、治堵车、治超载、整治庸懒散等方面做了大量工作，政风行风评议工作经验多次在全省推广，原平市连续六年被评为山西省、忻州市“政风行风评议先进市”。但由于人力有限，还有不少问题不能及时发现、及时纠正。

为了把纠风工作做得更深入、更细致、更有实效，使老百姓真正得到实惠，原平市纠风办抓住忻州市建设市县乡村“四级”纠风网络的契机，在乡村两级率先建立起纠风工作网络，创建了一个网络信息库、一张工作流程图、一个办公场所、一本纠风日志、一套纠风制度“五个一”工作模式；下放了调查走访、监督质询、批评建议、评议表决“四项权力”；建立起规范运行、快速查办和源头防控“三个机制”。在乡镇设立了纠风办，农村聘请了纠风监督员，使纠风工作更贴近群众、贴近基层、贴近民生，使乡村两级纠风网络成为市县纠风部门的“电子眼”和“顺风耳”，成为维护人民群众利益的绿色通道。

在基层站所的政风行风评议中，原平市纠风办大胆放权，以乡镇为“单元”分片开展评议活动，乡镇纠风办在市纠风办的指导下，充分发挥组织协调作用，扎实推动各驻乡站所认真评议、及时整改，取得了明显成效。特别是组织乡镇党委、政府和驻乡站所的负责人，直接面对全乡群众代表进行的“五项联动”，五大环节全部实行现场互动，群众可质询、可求助、可点评、可打分、可监督。一是“面对面”提问释疑。群众代表可就政策、业务、态度、效率等方面向乡镇党委、政府和驻乡站所，针对性地提出质询，对应单位负责人必须当场作出答复。二是“手拉手”结对解困。群众代表可就生产生活中的实际困难现场求助，乡镇党委、政府和驻乡站所如有自愿提供帮助的，直接在活动现场结成帮扶对子。三是“心连心”承诺沟通。乡镇党委、政府和驻乡站所负责人现场进行服务承诺，群众代表有什么意见，直接进行点评。四是“背靠背”评价测评。现场请每位参会人员对乡镇党委、政府和驻乡站所填写民主测评表，并不记名投票，当场统计当场公布。五是“实打实”督办整改。乡镇纠风办根据平时明察暗访发现的问题和现场质询、结对、承诺等情况，对目标单位当场宣读并发放《限时督办卡》，明确告知督办的具体事项和时限要求，并请所有在场的群众代表共同监督。五大环节的活动情况都要计入评议总分，作为工作考核的重要依据。

“五项联动”的扎实开展，促使各参评部门、行业，特别是基层站所的工作作风迅速转变，群众满意度明显提高，也使基层纠风网络在评议活动中迅速走向成熟，真正成为弱势群体的“保护伞”、社会稳定的“减压阀”、服务群众的“直通车”、促进发展的“助推器”。