■晁秀来

对于不同的社会发展阶段，群众文化的建设必不可少，并将引领着社会发展思潮。因而，文化馆始终能够在社会文化领域发挥主导作用，并将文化馆的特征、性质和任务与时代的需要紧密结合起来。在我国，文化馆是通过政府机关设置的一种社会公益性的文化传播机构，主要是服务于大众，以提高国民思想觉悟与精神质量为其目标与发展依据。调查显示，在以往的各个历史时期内，文化馆都能充分发挥其作用，将中国社会公共文化及意识形态在公众中传播开来。所以，文化馆不仅在过去、现在、将来都是群众文化建设中不可或缺的重要组成部分，也将是当今我们党传播先进文化的前沿阵地，是社会主义发展进程中的主要角色。

一、群众文化建设的重要意义

社会的发展推动着社会文化的进步，从而通过在文化馆开展群众文化活动不仅可以给人们营造良好的社会文化环境，还将提高人们群众文化素质与知识水平，从而满足人民群众日益增长的文化需要，是我国社会主义精神文明建设过程中不可或缺的重要内容。此外，群众文化的建设体现了更深入贯彻落实科学发展观的具体要求。因为，十一五期间提出的科学发展观要求我们一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，不断推动文化与经济社会的全面协调可持续发展，不断增加群众文化服务平台，不断提高全民族的思想道德和科学文化素质，实现人的全面发展。加强公益性群众文化活动的内容和组织，主要体现在加大了社会公益性群众文化传播工作的力度，增强文化馆建设的投入，促使工作思路的创新，创办具有亮点的文化品牌项目，并且将从整体上推进阵地免费社会文化活动的开展，使人民群众真正成为社会文化活动的受益者，从另一角度上反映出我党全心全意为人民服务的方针政策。所以，群众文化建设符合我国现阶段的发展方针，适应了时代发展的需要，只有不断加强群众文化建设，才能为我国社会主义文化的建设提供保障。

二、发挥文化馆在群众文化建设中的主导作用的对策

1、增强文化馆在群众文化建设中的主导意识

文化馆作为群众文化传播的中间站，若要有效地发挥其主导作用，必须首先树立与增强文化馆的主导意识。主导意识也就是指主体在能动地把握自然和社会过程中所表现出来的内在意识能力，既包括了主体在认识和实践过程中对客体的外向认识和评价，又包括主体对自身属性和内在能力的自我肯定以及自我评价。所以，应该重视文化馆主导意识的建设，使文化馆深入人心，从而充分发挥其主导作用。

同时，必须在坚持马克思主义的主体性原则的基础上树立与增强文化馆的主导意识，要善于运用马克思主义基本原理来思考、认识、评价主体与客体。从而使人们认清文化馆在社会主义社会建设中的作用与地位，否则文化馆的建设难以定位，不能超越自己，难以发挥其在群众文化建设中的主导作用。

此外，还需从以下几方面来增强文化馆在群众文化建设中的主导意识：①根据当前的历史条件与发展目标，确立文化馆的发展理念和工作目标。因为，作为政府设立的社会主义精神文明建设机构——文化馆，人们从它身上所看到的是国家意志，国家的发展趋势，而非市场意志；②要明确并克服非主体价值形态意识，才能保证文化馆更有效地发挥其主导作用。也只有这样，才能在群众当中牢牢树立主体价值实现意识，并将通过在实践中不断优化主体作用，使文化传播上升为一种责任，才能最终使文化馆的主导作用得到最大限度的发挥；③要使人们认识到发挥文化馆的主导作用是满足人们日益增长的精神文化需要的保障，也是实现人们全面发展的需要，从而增强人们的历史责任感，并踊跃加入到弘扬中华优秀文化的行列，进而更能体现文化馆在群众文化建设中的主导作用。

2、深化改革并发挥文化馆的主导作用

社会的进步需要不断改革与创新，文化馆的建设也不例外，为了满足人民群众以及时代发展要求，需要加大其改革力度。调查显示，传统的文化馆之所以不能最大限度地发挥自己的主体主导作用，其主要原因是由于体制不完善、不合理，跟不上时代发展的需要。因此，我们只有通过不断地深化改革，才能使文化馆回归与发挥主体主导作用。改革进程中必须牢牢树立“以发展为主题，以体制创新为重点，以增强活力，提高竞争力，繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的。”的方针政策，并要改革文化馆内部设置，优化各机构资源的配置，确保文化馆在群众文化建设中的主体地位。同时，要积极推行以聘用制为核心的人事制度改革，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按规定实行优胜劣汰选拔人才。此外，还要不断完善专业技术职务聘任制，打破专业技术职务终身制，充分优化人员组合。在收入分配制度方面，始终要坚持公平兼顾、效率优先原则，并建立以绩效工资为主体的适合文化馆特点的科学、合理的分配方式。只有通过不断深入改革当前文化馆体制中所存的弊端，并逐步构建起我国全面建设小康社会的发展规定，才能是文化馆运行新机制既满足时代发展的需要，又充满生机活力并充分发挥其在群众文化建设中的主导作用。

3、努力打造公共文化品牌，充分发挥文化馆的主导作用

近年来，随着我国经济的高速发展，人们的生活水平不断提高，使得群众的物质生活和文化生活质量也在快速提高，从而群众文化的需求与日俱增。同时，伴随着我国社会主义市场体制的建立与发展，群众文化体制已经表现出多元化，文化馆将面临着新的挑战与机遇。所以，如何发挥文化馆在群众文化建设中的主导作用，如何给广大群众提供丰富的、高水准的公共文化知识，是文化馆未来能否生存与发展，能否发挥其主导作用的所急需解决的问题。因此，经济社会高度发达的今天，我们必须借鉴经济市场竞争的品牌效应，将我国优秀的社会文化资源，以公共文化品牌的形象展示在人们面前，也就是通过品牌来重塑文化馆的主体形象以及意识形态，从而不断扩大文化馆的社会影响并发挥其在群众文化建设中的主导作用。

4、坚持四项基本原则建设是发挥文化馆主导作用的基础

四项基本原则是我国的立国之本，群众文化工作者在建设文化馆过程中，必须以科学发展观为指导始终坚持四项基本原则，努力建设好社会主义文化馆的基本队伍、基本设施以及基本活动方式，确保能够实施整体优化，并促进全方位建设，努力搞好社会主义精神文明建设。在文化馆建设过程中，资金的筹备需要以政府投入为主，社会各界支持为辅的筹资方式，从而使文化馆的建造能够高效率、高质量、高水平而且格调高雅、环境优美、美观实用，适合作为当地群众的文化交流之地，并能够成为在当地堪称标志性建筑的文化馆馆舍，从而为文化馆发挥主体主导作用提供强大的物质基础。要彻底改变目前文化馆知识偏低，结构不合理的干部队伍，争取建设成一支业务精，思想好，长善组织，懂管理及专业知识扎实的复合型干部队伍。还要使他们既是某一艺术门类的专家，又是群众文化活动出色的组织者、领导者。

同时，需要不断地丰富群众文化活动的内容，使之能能够满足不同层次、不同爱好、不同年龄阶段的群众的需要。要使文化馆的活动既有健康向上，并符合大众口味使人精神振奋的主题，又有极强的吸引力，浓厚的文化底蕴。此外，对于我国全面建设小康社会过程中人口集聚程度，层次性强、异质性、素质高等特点，推出内容更丰富，知识更多姿多彩、不拘一格的活动形式，尤其是如社区文化、广场文化等具有创造性、动态性、社交型的活动形式。在开展文化活动的过程中，我们还必须关注弱势群体，尊重他们的文化掌握程度以及知识底蕴，切实维护他们的基本文化权益，使得文化馆也能够层现出公共文化的人文关怀和文化传播的人性化体现。此外，更要使文化馆的群众文化建设深入未成年人的心，公共文化设施免费向未成年人开放，为未成年人提供良好的精神文化知识。

综上所述，群众文化的建设已是我国社会主义文化建设进程中不可或缺的组成部分，只有努力提高群众文化素质，才能更好地满足人民群众的日益增长的精神文化需要。因此，群众文化的建设已成为社会发展趋势，是今后文化馆建设的依据，同时，文化馆必须坚定不移地把握好公益性这个方向，立足于服务大众，使我国优秀文化在群众间有效地传播，并努力探索开创公益性群众文化工作的新道路，为提高全民文化素质和繁荣我国城乡文化提高保障。本文主要是对我国文化管建设的现状进行分析探究，并就如何发挥文化馆在群众文化建设中的主导作用提出相应措施，希望有助于我国群众文化的建设以及充分发挥文化馆的主导作用。

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