潍坊市人民政府

潍坊市委常委、副市长王献玲

近年来，我市农机化工作按照"立足大农业、发展大农机、服务新农村"的要求，不断加大政府推动和扶持力度，积极创新为农服务思路、服务机制和服务模式，全市农机化事业保持了健康快速发展的势头。目前，全市农机总动力已发展到1230万千瓦，农机总值82亿元，拖拉机总数达到18万台，联合收获机械达到1.95万台，全市农业综合机械化水平达到88%。我市被授予“中国农机城”、“中国农业机械之都”等荣誉称号。

一、着力提高农业生产机械化水平。 我们坚持以农业机械化引领和支撑农业现代化的发展思路，紧紧围绕现代农业发展方向，在抓好粮食生产机械化的同时，重点抓好经济作物和设施农业生产的机械化，不断加快新技术、新机具的推广应用步伐。一是大力发展粮食生产全程机械化。通过召开现场会、实施补贴等方式，引导农民购置使用农业机械。继小麦实现全程机械化后，全面推广了玉米机收-机械化秸秆还田-小麦免耕播种保护性耕作"一条龙"作业模式，玉米收获机械化取得新突破。目前，全市玉米联合收获机达到7569台，玉米机收率达到86.4%。二是大力推进经济作物生产机械化。以实施农机化创新示范工程为抓手，积极引进国内外先进技术，不断加大对新型农机具的研发力度，开发出的蔬菜移栽机等产品已得到广泛应用，加快了大姜、大蒜、大葱、山药等经济作物生产机械化步伐。同时，以示范基地建设为依托，实现了胡萝卜等农作物生产的全程机械化。目前，寿光市已建成全国首个大型经济作物生产机械化示范基地。三是大力推动设施农业生产机械化。围绕设施农业发展需求，加大对机具、技术、功能、配件等方面的科研投入，推广应用了大棚卷帘、种植、灌溉、植保、微耕、频谱照射等新机具、新技术，有力地推动了全市设施农业机械化进程。目前，全市设施农业科技示范园区达到132个，设施农业机械保有量突破90万台。

二、积极发展农机专业合作社。针对"一家一户"的经营模式难以适应农业产业化需求的实际，我们在充分尊重农民意愿基础上，不断加大政策、资金引导力度，鼓励发展以农机合作社为重点的新型农机服务组织，探索建立了符合现代农业发展需求的有效组织形式。一方面，按照《农民专业合作社法》要求，根据省里提出的“五有”建设标准，对已有的农机合作社进行规范完善。另一方面，通过实施依法促动、政策拉动、服务推动、典型带动、部门联动、示范互动的"六动"战略，加快推进以农机合作社为重点的新型农机服务组织发展。在合作形式上，既有带机入社或带资入社的单机核算型，也有纯股份合作型。目前，全市在工商部门注册登记的农机专业合作社达到311个，全市农机总值30万元以上的农机大户发展到2283个。

三、强化惠农强机服务工作。积极发挥政府职能作用，通过实施一系列惠农、强机措施，大大提高了农机化公共服务水平。一是有序整合农机化服务资源。以农机化技术推广、质量监督、教育培训、修配管理、安全监理和信息宣传等六大便民服务体系建设为重点，建立了运行规范、配套完善、灵活高效、保障有力的农机化公共服务机制。二是周密组织开展跨区作业。以毗邻省市为重点，大力发展订单作业、套餐式服务，引导农机服务组织开展跨区作业。同时，组织农机、公安、气象、石化等相关部门和单位全程做好服务工作，确保农机跨区作业有序开展。去年，共组织7000余台农业机械参加跨区作业，直接为农民创收1.9亿元。三是广泛开展科技下乡活动。将农机化科技下乡活动确定为全市优质服务项目，积极开展送农机化新机具、新技术、新知识下乡活动，帮助农民群众开阔了眼界、拓宽了致富渠道，有效解决了农机推广“最后一公里”问题。四是为农民搭建数字化服务平台。学习借鉴外地先进经验，将农机数字化平台纳入“数字潍坊”建设规划，建成了全国首个“农机资讯互动平台”，实现了农机产品信息、技术咨询、跟踪服务、质量监督、配件供应、信息发布的互通联动，为农民机手、农机企业搭建起一条农机信息化服务的“高速公路”。

四、加大政策支持力度。认真贯彻落实国家和省的农机化发展政策，不断加大惠农政策扶持力度，逐步建立健全了农机化发展政策保障体系。一是强化政府工作导向。近年来，我们坚持把农机化发展纳入国民经济和社会发展规划，纳入全市经济和科学发展综合考核体系，引导督促各县市区重视和支持农机化工作，为农机化事业健康快速发展提供了强有力的组织保障。二是加大政策扶持力度。一方面，对上级出台的购机补贴等各项强机惠农政策，都确保不折不扣及时落实到位。另一方面，为加快各类农机化服务组织、农机企业快速发展，提高农机作业水平，又先后在税收、工商注册、金融信贷等方面出台了多项扶持政策，使广大农民和农机企业得到了实惠。三是加大投入力度。通过财政补贴、信贷支持、产业政策扶持等多种形式，建立健全了支持农机化发展的投入机制。去年，全市农机化总投资达79.7亿元。四是强化展会经济的拉动作用。采取政府推动、企业参与的办法，由财政每年拿出专项资金，组织举办“农机春季订货交易洽谈会”、“中国（山东）农业机械博览会”、马来西亚“东盟-中国农业（农机）展”和俄罗斯农业机械展等各类展会活动，为企业拓展国内外市场搭建服务平台。今天上午，在上级有关部门和单位的大力支持下，我们又成功举办了2011全国农业机械展览会。另外，为全面提高农机市场建设层次，我们加大资金投入力度，重点打造了中国名优农业装备推广中心、中国农机城物流中心、昌邑农机大市场、昌乐农机超市、青州农机服务中心和寿光设施农业装备基地等六大农机市场。去年，中国农机城物流中心已在德国法兰克福证交所上市。

我市在加快推进农机化发展进程方面，虽然做了一些探索和努力，取得了一定成效，但是与国家发展现代农业的要求相比，与先进兄弟市相比，还有一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴先进经验，进一步加大工作力度，努力推动农机化事业发展再上新台阶。