刘丽萍

自2009年起，全国范围内出现了保险公司拒保拖拉机交强险的现象，造成严重的社会负面影响。2010年7月省农机办和省保监局联合下发鲁保监发［2010］72号文件，就拖拉机交强险工作做出具体部署与规定，滨州市农机局依据文件精神，积极联系、协调有关保险部门，带领各县区依据文件精神积极开展新形势下拖拉机交强险工作，但各保险公司仍拒保或变相拒保，农机手投保无门的状况未得到有效解决。

拖拉机交强险投保难现象，引发了一系列社会问题。农机手不办交强险，不能办理机械登记入户、年检等业务，严重影响了农田生产及运营收入，且一旦发生农机事故，切身利益更是难以得到保障，同时农机监理工作也受到较大冲击。

为切实维护机手的合法权益，笔者认为应当从以下几个方面着手，开展好新形势下的拖拉机交强险工作：

一、呼吁社会各界共同关注拖拉机交强险问题。加大社会宣传力度，宣传拖拉机在当前农业生产、农民增收等方面不可替代的重要作用，以及拖拉机交强险对于减轻农民负担，化解机手事故风险和维护社会稳定的深远社会意义，让全社会共同关注拖拉机交强险投保难问题，形成解决这一问题的广泛共识。

二、建立拖拉机交强险补偿机制

农机监理人员坚持上门服务，现场办理车辆审验、交强险等业务。

争取国家或地方政府将拖拉机交强险纳入财政补贴范围，一方面适当提高拖拉机交强险保费，提高保险部门的赔付能力，另一方面通过对有机户的补贴，减轻农机手投保的经济负担。

三、集中保费，降低保险部门成本。充分利用我省农机保有量大和农业机械逐年大幅度增长的强大优势，在全省范围内与一至两家保险公司确定长期合作关系，集中保费，相对降低保险部门的成本投入。

四、督促保险部门开设短期险种。针对大部分拖拉机主要从事农田作业且作业时间较为集中的特点，督促保险部门增加短期险种，将拖拉机交强险一年一保的形式分解成阶段性投保，这样既减轻农民负担，又能降低保险部门的赔付风险。

五、加大对保险公司的监管与处罚力度。拖拉机交强险投保难问题持续近两年时间仍未得到解决，与各保险公司未受到有效监管与相应处罚有很大关系。群众投诉的事件，大多未得到有效处理，对保险部门的处罚大部分悬于书面，保险公司“不痛不痒”，因而继续违规行事。各文件中虽有关于处罚的说明，但均无具体处罚措施。对此，应当争取有关部门，出台具明确具体的经济处罚标准，对违法拒保的，严格执行相关处罚。