吕 进 上海铁路局职工教育处

模块化教学，是教育培训的一种有效组织形式。我局在职工教育中全面推广实施模块化教学，旨在提高培训的前瞻性、针对性和科学性，以加强队伍建设、提高人员素质。认真组织推进模块化教学工作并努力取得实效，需要在把握内涵、理解意义、落实措施等方面狠下功夫。

1 全面把握模块化教学的内涵

模块化教学，发端于欧美国家的职业教育，近年来，引入我国后，在职业教育和职业培训领域广泛应用。作为一种先进实用的教学模式，应用的前提是须对其两个关键点有清晰的认识和准确的把握。

一是在培训内容的设计上，模块化教学十分强调对培训对象能力的分析，在把培训对象所应具备的所有能力分别列为若干个能力要项后，对应每一个能力要项确定一个个培训模块，而培训模块的总和就形成了培训对象应学习掌握的所有培训内容。

二是在培训组织的实施上，模块化教学十分注重因地制宜、因材施教，根据影响培训组织各种要素的不同变化，将需学习的培训模块有机结合，“积木式”地实施培训。

我局在推进模块化教学工作的进程中，根据时代的发展、结合我局的实际、针对职工的现状，将既有的模块化教学模式，给予了全新的诠释、赋予了更多的内涵。

（1）突出能力。既强调以能力分析为先导，在全面分析职工队伍群体能力和职工岗位个体能力的基础上，开发和设计培训项目、培训课程和培训教材，强调针对能力缺项，组织有针对性地培训；又把提高职工的实作技能作为培训的重点目标，把与实作技能联系最为紧密的实践性教学作为培训的重要环节，把职工实作技能是否得到有效提升作为培训的重点评估内容，使突出能力、提高技能贯穿于培训的全过程。

（2）依托手段。一是通过形式多样的培训载体组织培训。有学分制培训，即定期以培训计划的方式，将职工在一定周期内应学习掌握的培训模块予以公布，每一培训模块又有相应的学分与之对应，所有培训模块学分的总和成为职工一定周期内必须通过培训考试获得的学分；通过对学分的控制，实现对职工培训进程的控制，通过对所获学分是否达标的评价，实现对职工培训结果的评价。有“每日一题”、“每周一练”、“每月一考”、“每季一赛”，通过定期地学、练、考、评、赛，将培训与工作有机结合，力求取得学习工作化、工作学习化的效果。二是应用先进高效的培训手段组织培训。一方面，应用基于计算机网络技术的培训考试系统，通过对培训模块的编排和培训过程的监控，科学设置培训模块，设备控制职工学习，实现培训的“机控”；通过组织计算机在线考试和将部分考试融于培训过程中，实现考试的“机控”。一方面，应用在计算机技术上迅猛发展的现代教育技术，通过仿真模拟系统，使职工在虚拟现实的场景和情境中学习，掌握标准化作业和应急处置的技能；通过不同形式类型的多媒体课件、教学软件，使培训更具形象感、直观性，易于职工的吸收消化。

(3)应用结果。培训考试的结果不仅用来评价培训过程是否规范、培训项目是否有效、培训目标是否实现，还用作对职工的能力评价，依据培训考试的结果，确定职工可以胜任的岗位类型；更将培训考试结果通过岗位等级管理、安质效考核等途径与职工的收入待遇紧密挂钩，体现学多学少不一样、学优学劣不一样，用结果反馈法的方式，调动职工认真参加培训、自觉学技练功的自觉性。

(4)夯实管理。模块化教学对教育培训管理、人力资源管理乃至企业经营管理都提出了更高的要求。就教育培训管理而言，无论是培训管理的各个环节：需求分析、项目开发、内容优化、组织实施、效果评估，还是培训管理的各个方面：三级教育网、师资队伍、设施设备，都需要通过更严格更规范的管理，来支撑模块化教学的运作。就人力资源管理而言，模块化教学同岗位等级管理、安质效考核相互衔接、有机结合，促进了培训、考核和使用、待遇的一体化，使管理更有效、更直接。就企业经营管理而言，人是生产经营活动最基本、最活跃的要素，需要把提高人员素质的模块化教学同企业经营的其他管理活动统筹谋划，整体推进。

2 深刻理解实施模块化教学工作的意义

组织实施模块化教学工作，对于全局职工教育破解难题，打通瓶颈，进而不断加强职工教育培训基础管理，高效组织大规模职工教育培训，都有着很强的现实指导意义。

(1)着力解决培训内容针对性不强的问题，提高培训质量。培训内容针对性不强，始终困绕着职工教育培训。面对高速铁路快速建设、运输路网快速扩充、技术装备快速提升所引发的培训需求的快速增加，在培训项目、课程、教材等方面，不能适新应变、有效应对；特别是围绕新技术、新设备、新规章、新工艺对职工能力的要求究竟发生了哪些变化，职工的既有素质和能力究竟有哪些差距，不能认真研究、科学分析。模块化教学从培训的起点上为提高培训内容的针对性创造了条件。只有通过对职工应具备能力和能力差距的全面、细致分析，才能通过“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”，有针对性地组织教育培训。

(2)着力解决培训组织不规范的问题，强化培训管理。对铁路职工培训的数量、周期、时间、质量，各级组织都有着刚性的要求。但在具体实施中，不尽如人意之处时有可见；或是层层下放，将应集中组织的重点培训项目下放到车间、班组，受到条件的制约，培训难以规范；或是组织随意，培训需求分析不全面、培训目标不科学、培训准备不充分，造成培训走过场、流于形式；或是以考代培，用大量的、不规范的考试代替各类培训。实施模块化教学，一方面要求通过依托合适的培训载体，使培训具有可操作性；一方面通过培训考试系统的应用，把人机管理相结合，加大管理力度，促进真学真培真考的实现。

(3)着力解决培训设施不配套的问题，提升培训手段。伴随着计算机技术的发展，现代教育技术已经达到了相当高的水平。但由于历史的原因和多种因素的制约，培训设施的不配套，已严重影响了铁路教育培训的规范组织。教学场所的缺少，致使部分培训难以组织；多媒体教学设备的缺失，致使教育培训的现场感、形象性难以具备；特别是实训设施设备的缺位，致使许多实践性教学环节难以实现。实施模块化教学的重要任务，就是通过培训考试平台、模拟仿真系统、多媒体课件等设施的多层次、多方位开发应用，跟上现代教育技术的发展，实现培训手段的现代化。

(4)着力解决职工学习内动力不足的问题，完善激励机制。“要我学”仍然是当前许多职工参加教育培训的主要取向。究其原因虽然是多方面的，但有两点是与现行机制直接相关。一是培训考试与使用待遇联系不够紧密，难以用经济手段激发职工的学习积极性；二是培训方式方法与成人教育的特点和规律联系不紧密，难以调动职工的学习兴趣。要实现向“我要学”的转变，学习动力、学习能力、学习兴趣缺一不可，模块化教学可以通过用人机制的优化，增添职工的学习动力；通过培训手段的提升和培训方式的多样，提高职工的学习兴趣，进而引导职工在学习中学会学习，增强学习能力。

3 认真落实推进模块化教学的措施

推进模块化教学工作千头万绪。要把各项措施落到实处，有几个环节必须牢牢抓住。

(1)杜绝两张皮。模块化教学的出发点、立足点都是为使培训更有效、更规范。在模块化教学的推进过程中，从制度办法的制定、培训计划的下达，到硬件平台的搭建、培训网络的完善，思考对策，采取措施，都要围绕扎扎实实地组织教育培训展开，把各类培训任务、特别是岗中适应性培训，用模块化教学的要求来组织；通过模块化教学各项措施的落实，推动培训工作有声有色开展起来。要认真梳理单位培训工作的基础和优势、查找不足和问题，扬长避短有针对性做好工作，切忌把实施模块化教学与组织教育培训分离割裂开来，表面文章似乎轰轰烈烈，培训组织依旧马马虎虎。

(2)坚持两手抓。如果说加大职教投入以配置更新教育设施设备是硬件、加大管理力度以严格规范教育培训管理是软件，那么，实施模块化教学对硬件、软件的要求都很高、任务都很重，必须坚持两手抓、两手都要硬。在硬件建设上，按照“先进性、兼容性、经济型”的原则统筹规划，按照发挥路局站段两个积极性的原则分步实施，建设好培训考试系统、计算机教学环境和实训设施设备；在软件建设上，结合单位实际，构建培训载体，细化教材题库，提升师资能力，发挥三级教育网作用，提升站段职工教育自主管理的能力。特别是在硬件、软件的结合部上，要防止有了硬件再抓软件的倾向，即使硬件配置尚未到位，也要通过软件的补台，使模块化教学有序开展；同时，有了硬件更要抓好软件，建好硬件设施后，需要花更大的力气管好用好，发挥培训设施设备的功能作用。

(3)做到两结合。模块化教学和岗位等级管理，是全局企业经营管理的新要求，新课题，分别在2010年第四季度试点运作，于2011年第一季度全面推开，在铁路科学发展、和谐发展和可持续发展的新形势下，其重要性及其实效更受人关注。这两项工作是加强队伍建设、打造一流职工队伍的两个重要环节，相辅相成，互动互补，需要两者紧密结合、同步谋划、同步发动、同步落实、同出成效。在模块化教学方案的设计中，要考虑等级评定的周期和档次，要通过有效的培训提升职工竞争高等级的实力；在岗位等级管理的实施中，要应用模块化教学的培训考试结果，要通过不同等级的不同待遇激发职工参与培训的动力，任何单打一的做法，都是不符合管理内在逻辑、难以奏效的。

推进模块化教学工作，是加快建设高素质职工队伍的积极探索，必将推动大规模职工培训的开展，为东部铁路率先实现现代化提供强有力的技能人才保证。