黄志高

（安徽大学 科学发展观研究中心，安徽 合肥 230039）

中共十六大以来社会主义初级阶段理论的新发展

黄志高

（安徽大学 科学发展观研究中心，安徽 合肥 230039）

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央深刻分析我国的基本国情，坚持我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本判断，不断深化对社会主义初级阶段的认识，指出我国发展呈现出新的阶段性特征。胡锦涛以新的视角认识和分析我国基本国情，坚持并丰富和发展了社会主义初级阶段理论。

社会主义初级阶段；新的阶段性特征；科学发展观

我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是中国特色社会主义理论体系的立论基础。以胡锦涛为总书记的中共中央在建设中国特色社会主义实践中，始终坚持社会主义初级阶段理论，并根据新的时代发展和实践要求不断深化对社会主义初级阶段的认识，从而极大地丰富和发展了这一理论。

一

准确判断基本国情，是制定党的路线方针政策的基础和依据。邓小平作出我国处于社会主义初级阶段的战略性判断，为建设中国特色社会主义提供了科学依据。在新世纪新阶段，以胡锦涛为总书记的党中央坚持我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本判断，进一步明确了社会主义初级阶段的特点和历史任务，并指出我国社会主义初级阶段呈现新的阶段性特征。

2002年12月，胡锦涛总书记到西柏坡学习考察时，就要求全党同志特别是领导干部“牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命”［1］（P730）。他提醒人们，我国是一个有十三亿人口的发展中大国，生产力和科技、教育比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走。此后，胡锦涛反复强调我国社会主义初级阶段基本国情。他指出，要使广大党员干部牢牢记住，“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还不高，人均国内生产总值仍居于世界后列，人口多、底子薄、发展不平衡的状况将长期存在。”［1］（P730）

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是改革开放以来全党全国人民形成的共识。但这并不意味着，对基本国情的认识已经完结。胡锦涛提出，“要进一步认清我国的基本国情”［1］（P730）。这表明，对社会主义初级阶段的认识需要在新的社会实践中不断深化。

以胡锦涛为总书记的中共中央对社会主义初级阶段的新思考、新认识集中体现在两个方面。首先，对社会主义初级阶段的特征和历史任务作出新的分析。邓小平曾经指出，社会主义初级阶段也就是不发达的阶段。我们过去比较多地从生产力落后的角度来加以解读这一论断。这种理解当然没有错，但今天看来却是不全面、不完整的。这个“不发达”首先当然是指生产力的不发达。因此，我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。“但讲初级阶段，不光要讲生产力的不发达，还要讲社会主义制度的不够完善和不够成熟。”［2］（P906）必须看到，社会主义制度从理论到实践、从不成熟到成熟，需要经历一个相当长的历史进程。巩固和发展社会主义，必须认识和把握好两大任务：一是解放和发展生产力，极大地增加全社会的财富；二是逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。这两大任务相互联系、相互促进，“贯穿于整个社会主义历史时期一系列不同发展阶段的长久进程中”［2］（P906），自然也是社会主义初级阶段所要着力加以解决的两大任务。

其次，根据我国经济社会发展的新变化、新特点，指出我国社会主义初级阶段呈现新的阶段性特征。胡锦涛强调：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”［3］（P14）在强调两个“没有变”的同时，还应该看到，“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化”［3］（P14）。社会主义初级阶段是一个相当长的历史发展过程，这个过程又会呈现出若干个具体的发展阶段。这些不同的阶段既有初级阶段的一般性特征，又有其自身的独特规定性。胡锦涛敏锐把握中国经济社会发展的新变化，明确作出我国发展呈现新的阶段性特征的重要判断。2005年10月中共十六届五中全会第二次全体会议上，胡锦涛指出，我国“经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征”。胡锦涛从十个方面阐述了阶段性特征的表现，并强调“深入研究和把握这些阶段性特征，是我们抓住机遇、应对挑战，推进经济社会又快又好发展的重要前提”［4］（P61）。2007年中共十七大上，胡锦涛再次指出，“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征”［3］（P13），并从生产力水平、体制机制、生活水平、协调发展、民主政治、思想文化、社会建设、对外开放等八个方面进行了总结。这八个方面是对十个方面总结的进一步凝练、概括，在表述的顺序上也作了调整，总体上看，更为严谨、全面、科学。新的阶段性特征，表明我国经济社会发展进入新的阶段。这一新的发展阶段有着多重意味。

其一，从新阶段的发展任务看，是“全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段”［1］（P80）。党的十六大提出全面建设小康社会的历史任务。胡锦涛强调：“我国人民生活总体上达到了小康水平，但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长期的艰苦奋斗。”［1］（P83）十七大胡锦涛又指出：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二○二○年实现全面建成小康社会的奋斗目标。”［3］（P18）

其二，从新阶段的发展基础看，“我国的发展正处在一个新的历史起点上”［1］（P225）。经过改革开放以来三十多年的发展，我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治保持长期稳定。这些为我国经济社会发展提供了新的基础。邓小平曾经设想“三步走发展”战略在20世纪末完成第二步时，我国国民生产总值“从总量上说，就居于世界前列了”，“反映到人民生活上，我们就叫小康水平；反映到国力上，就是较强的国家”。“还有个重要意义，就是这是一个新的起点。再花三十年到五十年时间，就可以接近经济发达国家的水平”，“这是可能的，是可以看得见、摸得着的东西”。应该说，我国的经济社会发展确实达到了邓小平所设想的这样一个“新的起点”。

其三，从新阶段的发展特点看，“我国发展正处在关键时期”［1］（P849），是机遇与挑战并存的时期。经过长期发展的积累，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。2003年我国人均国民生产总值突破一千美元，从而跨上了一个新的台阶。从世界其他国家和地区的发展经验看，在人均国内生产总值突破一千美元之后，经济社会发展就进入了一个关键的发展阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。“总之，这是一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的时期，是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期。”［4］（P61）

二

全面把握社会主义初级阶段的基本国情，要有正确的认识视角和分析方法。我们党是从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证统一中来认识社会主义初级阶段的。在坚持这一基本分析框架的同时，以胡锦涛为总书记的党中央又从新的视角来认识和把握这一基本国情。

其一，以求真务实精神认识社会主义初级阶段的基本国情。邓小平、江泽民都曾反复强调，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。但随着我国经济社会的迅猛发展，国际上一些人有意无意地渲染中国已成为发达国家。国内一些人也存在着我国已经实现现代化的糊涂认识，还有人提出重新判断我国社会主要矛盾的错误观点。这表明能否正确认识我国基本国情，能否坚持社会主义初级阶段的基本判断，仍然是一个重大问题。胡锦涛将我们党的求真务实精神与正确认识基本国情联系起来。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。求真务实要求我们“不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实”［1］（P729）。离开社会主义初级阶段的基本国情，求真务实就失去了依据和根基，应该看到，“正确认识国情，按照国情制定路线、方针、政策和开展工作，是坚持求真务实的根本依据。”［1］（P730）

胡锦涛指出，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，我们完全有理由为此感到自豪，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。“必须看到，我们取得的成就只是伟大征途上迈出的坚实一步”，“我们要走的路还长得很，我们肩负的任务还很艰巨，我们可能遇到的困难和挑战还会很多，我们必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗”［1］（P81）。“我们想问题、作决策、办事情，一定要坚持从基本国情这个最大的实际出发，既增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇加快各项事业的发展，又充分考虑社会主义现代化建设的长期性和艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗。”［1］（P730）

其二，以辩证的、发展的、动态的态度看待社会主义初级阶段新的阶段性特征。应该看到，社会主义初级阶段是在不断发展的，是在发展中前进的。新的阶段性特征正是发展的结果和体现，但是它没有改变社会主义初级阶段的基本国情。胡锦涛作出了一个辩证的判断，他指出：“当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。”［3］（P14）这一论断包含着两层意思：一是我国仍处于社会主义初级阶段。“强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。”［3］（P14）二是我国的社会主义初级阶段出现了新的阶段性特征。我们必须“科学分析全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”［3］（P14）。

胡锦涛还对新的阶段性特征的表现形式作了辩证的分析。他指出，新的阶段性特征表现为：经济实力显著增强，但生产力总体水平还不高；社会主义市场经济体制初步建立，但影响发展的体制机制障碍仍然存在；人民生活总体上达到小康水平，但贫困人口和低收入人口还有相当数量；协调发展取得显著成绩，但缩小城乡、区域差距和促进经济生活协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展，但政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，但人民精神文化需求对发展社会主义先进文化提出了更高要求；生活活力显著增强，但社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，但面临的国际竞争日趋激烈。对于这种阶段性特征必须全面把握、辩证分析，不能只及一点不及其余。

其三，在世情、国情、党情的统一中把握社会主义初级阶段的基本国情。在新的历史条件下，胡锦涛将世情、国情和党情三者有机统一起来，他强调，我们将长期面对三个重大课题，即科学判断和全面把握国际形势的发展变化，科学判断和全面把握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命。“能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。”［1］（P367）正确解决好这三大课题，才能科学认识人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。

三

改革开放以来，我们党不断推进马克思主义中国化，逐渐形成了社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央强调既要毫不动摇地加以继承和坚持，又要与时俱进加以丰富和发展。

其一，基本理论方面，既坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，又创造性地提出科学发展观。胡锦涛强调，我们必须将“坚持理论和发展理论相结合”［1］（P375）。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们党在长期奋斗和艰辛探索中取得的宝贵精神财富，是我们事业胜利前进的根本保证，全党同志一定要倍加珍惜。同时还要看到，中国社会主义是不断发展的事业，我们在前进中还会遇到这样那样的新情况、新课题，还要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战，因此还要继续进行新的实践和新的探索。“‘三个代表’重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。”［1］（P376-377）新的时代呼唤新的理论。随着我国社会主义初级阶段呈现出新的阶段性特征，我国经济社会发展面临新挑战、新问题，要求我们必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，要求我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观应运而生。“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”［3］（P13）科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

其二，基本路线方面，既坚持“一个中心，两个基本点”，又丰富了总路线的奋斗目标。“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线，胡锦涛将此提高到“生命线”的高度加以强调。他指出：“党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。”［3］（P16）以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。

党的十六大以来，我们进一步认识到，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”［3］（P17）。构建社会主义和谐社会的任务突出地提了出来，中国特色社会主义事业发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。根据新的时代要求，胡锦涛又对党的基本路线进行了新的丰富和发展。他指出，我们要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”［3］（P11）。十七大通过的党章规定：“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”［3］（P61）这就将“富强、民主、文明”拓展为“富强、民主、文明、和谐”四位一体的奋斗目标。

其三，基本纲领方面，既坚持政治、经济、文化纲领，又适时提出社会建设纲领。党的纲领至关重要，是党的性质、宗旨的直接体现。恩格斯曾经指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”［5］（P325）江泽民在党的十五大上系统阐述了党在社会主义初级阶段的基本经济纲领、政治纲领和文化纲领。党的十六大提出“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的奋斗目标［1］（P14）。不过当时尚未对“社会更加和谐”进行系统展开。中共十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。2005年2月，胡锦涛进一步指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”［4］（P706）这就明确了社会主义和谐社会建设的基本目标。在此基础上，中共十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，详细阐述了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、基本原则和路径。由此，中国特色社会主义事业的总体布局，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。胡锦涛强调“坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领”［3］（P19）。十七大党章全面论述了社会主义初级阶段的经济纲领、政治纲领、文化纲领和社会纲领。

其四，基本经验方面，既坚持十六大提出的基本经验，又结合新的实践进行新的总结。胡锦涛强调，要“牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验”［1］（P84）。他指出，只有善于科学总结经验、注重认真学习经验，才能把中国特色社会主义道路坚持好、发展好。社会主义是在实践中不断发展的，也是在总结经验中不断前进的。善于总结和学习经验，是我们党的光荣传统，是推进马克思主义基本原理同中国实际相结合的重要途径。［6］2007年党的十七大，胡锦涛进一步总结了改革开放以来三十年中国特色社会主义建设的经验：把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这是中国“这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验”［3］（P10）。有学者指出，“十个结合”贯穿着很强的政治原则性，蕴含着很深的哲理，达到了相当的政治高度和理论高度，是对十六大概括的“十个坚持”的提升和完善，也就是建设中国特色社会主义的基本经验。［7］

在当代中国，建设和发展中国特色社会主义，首要的问题就是要搞清楚什么是初级阶段的中国特色社会主义，在初级阶段怎样建设中国特色社会主义。十六大以来社会主义初级阶段理论的新发展，表明我们党对于这个首要的问题有了更为深刻的认识，从而为坚持和发展中国特色社会主义理论体系，坚定不移地推进中国特色社会主义事业，奠定了重要的理论基础。

［1］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（上）［C］.北京：中央文献出版社，2005.

［2］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（下）［C］.北京：中央文献出版社，2008.

［3］中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［C］.北京：人民出版社，2007.

［4］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（中）［C］.北京：中央文献出版社，2006.

［5］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［6］胡锦涛.学习和运用成功经验，坚持发展中国特色社会主义［J］.理论学习，2004，（12）：1.

［7］雷 云.坚持并不断丰富党的基本经验［J］.高校理论战线，2008，（4）：5-6.

（责任编校：文 一）

New Development of Theory of the Primary Stage of Socialism since the Sixteenth Congress

HUANG Zhi-gao
（Anhui University，Research Center of the Scientific Outlook on Development，Hefei，Anhui 230039，China）

Since the Sixteenth Congress，the Central Commmittee with Hu Jintao as general secretary has analyzed China’s basic reality，insisted on the judgment that China is still in the primary stage of socialism and will remain so for a long time.Hu has deepened our understanding on the basic reality，pointed out the current features of development in China.Hu Jintao has analyzed the basic reality with new perspective，insisted and developed the Party’s basic theory，basic route，basic program and basic experience.

the Primary Stage of Socialism；new features of development；the scientific outlook on development

D610

A

1000-2529（2011）03-0030-04

2010-11-20

安徽省高校人文社科重点研究基地项目“科学发展观的价值学研究”（2011SK6952d）；安徽大学“211工程”学术创新团队基金资助

黄志高（1977-），男，安徽怀宁人，安徽大学科学发展观研究中心副教授，博士。