■ 张鸷远　王晓江/文

“网络总统”奥巴马的网络政治攻略

■ 张鸷远王晓江/文

互联网新媒体的出现使大众传媒发生了革命性的变化。如果说小罗斯福是“广播总统”、肯尼迪是“电视总统”，那么奥巴马就是“网络总统”。奥巴马不仅将网络攻略成功运用到总统选举中，还频繁运用于施行内政和对外政策制定中。

奥巴马在总统选举政治中的网络攻略

“如果没有互联网，奥巴马不会成为美国总统，如果没有互联网，奥巴马甚至不会成为民主党的总统候选人！”《纽约日报》曾经评价说，2008年决定总统大选结果的关键因素不是谁更懂政治，而是谁更懂网络。

一、在总统选举中利用网络新媒体进行筹款

在2008年总统选举中，互联网被誉为奥巴马的“自动提款机”。大选所有候选人的募款总额16.34亿美元中，奥巴马一人独募得7.5亿美元，远超对手麦凯恩的3.6亿美元。奥巴马的竞选资金中大约87%是通过网络募得的。捐赠者通过奥巴马的官方网站、媒体专题、社区主页上所设的捐款通道，选择各种支付工具进行政治捐款。《华尔街日报》称：“奥巴马团队利用网络来募捐，获得了近30年来的总统选举资金募集方式所无法企及的成功。”奥巴马宣布竞选2012年总统之后，其网络团队经由电子邮件、手机短信等方式寻求选民支持，预计这次可筹集约10亿美元竞选资金，刷新他先前所创纪录。

二、运用网络塑造良好政治形象

与传统媒体相比，网络政治动员具有不可比拟的优势。奥巴马官方竞选网“奥巴马无处不在” 的竞选口号充分阐明了奥巴马竞选的传播策略。奥巴马竞选团队借助传统传媒和新媒体结合，成功地向美国选民灌输“we can”和“change is coming”的竞选理念，激活美国青年的“美国梦”，成功打造了奥巴马的诚恳、谦卑、变革的“平民总统”的形象。奥巴马竞选团队还建立了一个“反诽谤网站”，全面反击针对他的各种谣言。有时网站还提供相关“真相”视频，呼吁网民现身说法进行辟谣。奥巴马陷入了“照片门”[1]之后，通过反击对手声势浩大的网络指责，树立起受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。

三、通过网络“网”络选民选票

通过网络来笼络人心是奥巴马获取选民支持的主要途径。他通过建立一个由竞选主页、竞选博客、网络视频、邮件系统、搜索引擎组成的竞选宣传平台拉近了与众多选民的距离。此外，奥巴马还拥有一个95人的互联网竞选团队，全方位操控与竞选相关的网络传播活动。奥巴马还通过写博客来展示自己的执政理念，他积极参与网络互动活动，在My Space网站上有41.5万个朋友，在Facebook网站上吸引了100万网民。奥巴马团队创建了“我的奥巴马”网站，选民可以在这里加入当地团体举办活动，注册更新，还可以创建个人筹款页面。可见在网络时代，谁抓住了互联网，谁就抓住了选票。

2011年4月4日，奥巴马宣布竞选下届总统。他当天在互联网上发表声明：“我们正在设立办公地点、取出筹款箱、与帮助我们走向胜利的支持者们启动对话。2012年从现在开始……”。

奥巴马官方网站推出2012总统竞选广告

可以预言2012的美国总统大选，网络必将成为双方阵营争夺选民的核心战场。

奥巴马将网络安全作为总统政治的重要一环

一、奥巴马掌握美国互联网“总开关”

2010年6月25日，美国国土安全委员会主席乔·利伯曼曾向参议院提出一项题为“像保护国有资产一样保护互联网空间法案”的提案。根据该提案，在美国发生紧急情况时，总统奥巴马可以命令谷歌、雅虎等搜索引擎运营商暂停互联网服务。其他互联网服务提供商，在美国发生“互联网安全紧急事件”时，将受到总统的管制，违者会受到巨额罚款。全球互联网核心虽然建在美国，但却不是美国的私有财产，此举无疑将强化奥巴马干涉网络自由的行政权力，是对其他国家乃至全球所有网民利益的漠视和侵犯。

2009年12月22日，奥巴马总统任命网络安全专家霍华德·施密特担任政府网络安全协调员，被媒体称为“网络沙皇”。作为国家安全官员中的“关键一员”，施密特的职责是领导白宫网络安全办公室，向美国国家安全委员会和国家经济委员会汇报工作，并协调美国联邦政府的军事和民事部门网络安全政策。

二、组建网络战司令部, 招募网络人才

2009年6月23日,国防部长盖茨正式下令创建网络战司令部，以协调美军的网络安全及指挥网络战，建立新的军种——网军。网络战司令部于2010年10月全部投入运行，由现任国家安全局局长基思·亚历山大中将兼任网络战司令部司令。网络战司令部将作为美军网络战方面的最高管理部门，整合各军种网络战资源，协调全军联合网络战模式。美国是世界上第一个引入网络战概念的国家，也是第一个将其应用于实战的国家。美国对互联网的控制程度已经远远超出了其他任何国家。试想如果网络战爆发，美国政府将随时可以运用强大到可怕的网络力量，不仅在理论上而且在实践中瘫痪对手国家。2011年3月25日，据美国《航空周刊与空间技术》网站报道，目前利比亚卡扎菲政府的通信和雷达受到干扰、网络被入侵、部分高级将领的手机也不断收到短信，政府军位于的黎波里的部队正遭受电子、网络和信息攻击，电子攻击的关键部门是卡扎菲的第32和第9特种旅。美国有能力通过向天线发送数据串的方式侵入网络，甚至以系统管理员身份接管网络。卡扎菲政府已在美国发起的网络战中处于不利地位。

三、利用网络了解民意，获取民众支持

网络成为奥巴马了解民意最便利和快捷的渠道。奥巴马每天回复邮件，直接与民众联系，目的是“让人民知道他在想什么，以及让他知道人民在想什么”。 奥巴马刚入主白宫，一家报纸便收集了他在竞选期间许下的约500个承诺，并在网上设立“奥巴马计表”，让网民盯着是否兑现及何时兑现承诺。奥巴马重视与网民聊天，并要求政府各部门和地方的负责人要经常性地与人民进行网上交流，随时倾听人民的呼声。

全球经济危机爆发后，为了使经济刺激计划在议会顺利通过，奥巴马向1300万支持者群发邮件：“亲爱的朋友，我希望在未来数周内将经济刺激方案写进法律，但我需要你们的帮助!” 医疗改革是奥巴马政府的施政重点。但由于新的医改方案将会大量增加政府的财政支出，因此在国内受到重重阻力，难以形成一致意见。为此白宫专门开通了一个名为“真相核实”的网站。该网站借鉴奥巴马在其竞选期间进行的“病毒式”营销经验，以“病毒式传播”的方式宣传并澄清反对医改者散布的谣言。一进入这个网站，首先映入眼帘的是奥巴马“语录”，告诉人们医疗改革“无关政治，事关百姓生活，关系着每个人的未来”。在页面的主体部分，是一些政府官员面对公众疑问，宣传政府医疗改革政策的视频。2010年3月23日，美国总统奥巴马签署了具有历史意义的9380亿美元医改法案。

奥巴马的网络外交攻略

在奥巴马执政期间，网络外交被提到战略高度，利用美国的网络优势打造“奥巴马主义”，从而通过其个人的魅力在网络上推动美国价值观的传播，并影响外国民众。

一、通过网络宣传改善小布什时期受损的美国形象

奥巴马执政以来，美国的对外关系和国际形象比小布什时期有所改观，其网络外交作用功不可没。小布什主政时期的“单边主义”政策，使美国陷于“霸权困境”和前所未有的孤立，外交软实力严重受损。奥巴马宣布与小布什的强硬鲁莽“蠢实力”外交划清界限，推出“巧实力”外交新政。公开表示将尊重非西方国家寻找“自己道路”的权利；摒弃“单边主义”，加强同世界各大国的合作伙伴关系，向伊斯兰国家伸出橄榄枝。为此，美国政府将奥巴马的开罗演讲制成视频挂在白宫网站，向伊斯兰国家滚动播放，同时利用推特微博及手机网络传递文字信息，反复宣传美国愿意倾听伊斯兰世界的声音，愿意开创与伊斯兰国家基于互信互利和相互尊重关系的“新起点”。这些在相当程度上改善了美国在世界尤其是在伊斯兰世界的形象。网络的“给力”宣传使奥巴马一时在国际上好评如潮，并带动美国的形象与影响力明显回升。为适应网络外交的需要，奥巴马政府还对网络外交的手段进行了创新和升级，以更密切地配合政府的外交工作。

美国空军网络战争司令部的宣传册

二、利用网络丑化对手国家的形象

美国认为伊朗是它在中东地区的最大威胁，因此非常注重利用网络等新媒体输出美国价值观，影响当地舆论。美国一方面对流亡国外的伊朗反政府组织提供网络技术和信息支持，以壮大其声势与影响，另一方面通过网络煽动和激励伊朗国内的反政府势力向政府发难，破坏伊朗政局和社会稳定。2009年伊朗总统选举中，美国利用微博等各种网络工具在伊朗年轻网民中散布谣言，指责当选的内贾德总统操纵选举，煽动公众对抗政府，结果引发了严重流血冲突事件。伊朗这场选举动乱同美国网络的推波助澜是分不开的。

2010年初，谷歌公司违反协议，突然大量链接淫秽低俗内容，中国政府要求其配合审查搜索内容，但谷歌先是谎称中国政府支持黑客对它进行攻击，进而又指责中国限制其网络传播自由，扬言要退出中国大陆市场。2010年1月21日，美国国务卿希拉里专门发表题为“网络自由”的演讲，抨击中国对网络信息进行管制，将中国列为“限制网络自由”的国家。奥巴马也力挺谷歌，要求中国政府对谷歌所谓遭到黑客袭击一事“做出解释”。美国政府与谷歌公司之间表演的这出“双簧戏”是经过精心策划的，是美国以“互联网自由”为名义推行的互联网战略，目的是抹黑中国政府的国际形象，谋求互联网霸权。

【本文是“2009年保定学院科研基金资助项目”（项目批准号：2009012）的阶段性成果】

（第一作者单位：河北保定学院政法系；第二作者单位：河北农业大学人文学院）

（责任编辑：刘娟娟）

[1] 2008年2月，正当奥巴马和希拉里争夺民主党内部总统候选人进入白热化之时，呼声很高的奥巴马2006年访问肯尼亚时身穿穆斯林服饰的一张照片在网络上流传，在美国引起一片哗然，据说由希拉里的一名竞争助手提供。