曹甲车

(临汾市煤矿安全生产检查大队，山西临汾 041000)

浅谈煤炭企业管理

曹甲车

(临汾市煤矿安全生产检查大队，山西临汾 041000)

企业的发展离不开管理，管理既是手段，也是灵魂。一个成功的企业必然有自己的一套独特的管理模式和方法。笔者就煤炭企业的管理中存在的问题进行分析，并提出改进措施。

煤炭企业;管理;创新

企业的发展离不开管理，管理既是手段，也是灵魂。一个成功的企业必然有自己的一套独特的管理模式和方法。在激烈竞争的市场大潮中，企业之间拼的是实力，也拼的是管理，谁能遵循和坚持科学的管理，谁就能昂然屹立经济的潮头。笔者就如何加强煤炭企业管理问题谈一点自己的认识。

1 煤炭产品成本的特殊性及存在的问题

煤炭企业成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它的特殊性。一是原材料不构成产品实体，而用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，可以多次进行回收复用;二是煤炭生产受地质构造、储存、储量，品位等条件限制，成本受自然条件变化影响较大，辅助费用高。煤炭生产深在井下，经常受到水、火、瓦斯、冒顶、断层、煤尘等自然条件的威胁，当出现以上自然条件变化时，必须投入一定的人力和物力，增加成本支出。同时，为了避免事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水，消火、照明、防尘等支出;三是进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构进而确定可采与不可采，有的煤层还要做产前疏干水的准备。由于受地质条件及构造影响，不同的矿井、煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择，工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平;四是活劳动消耗多，工资成本比重较大。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，因而各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30%，列全国各行业的首位;五是采掘并举，掘进费用对成本影响较大。按现行制度规定，矿井的掘进费用，除少部分由提取的井巷工程基金开支外，而大部分由生产成本负担，掘进直接费用大约占全部直接费用的20%以上。实践证明，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一;六是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下、点多、面广、线长，并且大部分在井下，因此给生产组织和成本管理带来了很大的困难。成本管理的基础工作比较薄弱，管理水平和管理手段不高，这些都增加了原煤成本管理的难度。

2 创新煤炭企业经营管理模式

新形势下，企业要提高经济运行质量，实现发展壮大的目标，就必须摒弃传统的管理模式，实施经营管理的创新。对于煤炭企业，应该结合自身特点，寻求一条符合实际的经营管理策略。大力推行“四三一”的经营管理模式对煤炭企业很有必要。即抓住煤质、营销、成本控制、资金运营“四个关键”，形成以企管处为中心的成本控制，以财务科为中心的资金运营，以煤质科为中心的煤质管理“三个体系”，建立成本、利润预测、预警制度，形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的“一个机制”，并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核钢性化。这种管理模式对提高煤炭企业经济效益作用很大。

在煤炭企业管理中，大力推行“零缺陷管理法”，对堵塞企业内部管理漏洞也有显著成效。实施“零缺陷管理法”必须遵循认识到位、职责到位、奖惩到位、整改到位的“四到位原则”，进一步明确各单位、各部门的职责范围、工作标准和工作要求，完善各种规章制度、生产工艺和技术标准，并很好地落实到具体的工作中。同时，组织干部职工立足本职、本岗、本工序实际，针对管理、生产、设备、科技、成本、质量、安全等各个环节，坚持查找、整改、再查找、再整改的管理要求，来达到向严细管理和精细管理的迈进。

成本是人力、物力和财力总的耗费，是在生产经营活动中不同过程、不同时间和不同方式的反映。企业必须以自己的生产经营收入补偿其支出，并要取得一定盈余，这是经济发展的客观规律。马克思曾指出:“商品出售价格高低的最低界限，是由商品的成本价格所决定的，如果商品低于它的成本价格出售，生产资本中已消耗的组成部分，就不能全部由出售价格得到补偿。如果这个过程继续下去，预计资本价值就会消失。”因此，成本的高低是影响企业生存和发展的关键问题之一。

成本管理，是企业生产经营活动的关键环节;是企业参与平等竞争的重要前提;是反映企业工作质量和劳动成果的综合性指标。企业成本水平的高低，决定着企业参与竞争的成败，所以降低成本对企业的生存与发展尤为重要，也是提高企业经济效益的根本途径。

煤炭企业进入市场以后，国家给予政策性的亏损补贴相继削减，加之客观增支因素不断增加，成本水平居高不下，成本管理失真、失控等问题也时有发生，这给煤炭企业成本管理提出了新的课题，现阶段影响煤炭企业成本的因素是多方面的。

3 煤炭企业成本管理的发展

新的经济条件下煤炭企业经营运作特征，必将影响煤炭成本预测、控制、核算、分析、考核的管理。这主要表现在:

3.1 成本管理理念的更新

在新经济环境下，企业树立战略成本管理的新观念。所谓战略成本管理是指在增强企业竞争力的同时进行的成本管理。它与传统成本管理的最大区别是:分析企业外部环境发生过程的成本。传统成本管理观念认为成本管理就是对产品生产成本的管理，主要是事后核算，作一些简单的成本分析，因而导致成本管理模式单一，管理目标狭窄、管理手段落后。经济因素的变化影响煤炭企业经济运作的特征，迫使企业改变传统成本的管理观念、管理模式，运用高新技术，通过全员成本管理和全过程成本管理，实现战略成本管理，企业全体成员参与成本管理，人人树立降低成本、节约开支的意识，改变过去只限于成本管理的专职人员参与的成本专业管理。

成本管理涉及产品生产经营的全过程。从煤炭市场预测、调研到煤炭产品定位设计与开采洗选，及生产工艺控制，材料物资采购，产品销储运、售后服务等各个环节，各个阶段都要进行成本管理;改变过去只侧重生产成本管理的状况，企业应对产品设计成本、物资采购成本、产品生产成本、交易成本、使用成本和综合管理成本等进行管理，使成本降到最低。

3.2 预测煤炭成本

按照成本要素，在较长时期和较稳定的产品条件下，由财务部门在计划、生产、劳资、设备等部门的配合下，分别确定各所属生产单位完成产量所需的物耗、人员数量、生产岗位等技术参数，由此产生成本的分项计划，再同下属单位进行沟通，最终汇总确立“计划成本”，作为各下属单位的经营考核指标。在执行过程根据生产条件变化以计划成本为基础进行客观性因素调整。计划成本保持相对稳定，不再以上年的成本水平为依据进行调整，并由财务部门进行动态运行，改变了一贯将计划成本作为静态指标的做法，实现了动态管理，使成本更切合实际工作。因此，以“计划成本”为基础，可保持成本预测的稳定性，因素动态调整又兼顾了实际工作的变化性，成本管理才会具有可操作性。

3.3 煤炭成本控制的重点前移

从注重煤炭生产过程的成本控制转化为事前成本控制。煤炭产品计划成本的高低，在很大程度上决定了实际成本水平的高低。在新经济环境下，煤炭产品个性化和市场化要求在煤炭产品市场定位设计过程中进行有效的成本控制，事前成本控制应是现时成本控制的重点。为使煤炭产品在市场上具有更强大的竞争力，成本管理不能局限于煤炭的生产过程，而应延伸到市场需求分析、相关技术发展的趋势、产品的定位、客户的使用等。某一煤炭产品的形成，不仅表现在常规业务信息的交流，更重要的是外部智能化信息的综合管理。运用互联网技术，结合实际煤炭成本对产品业务全过程先进行模拟运行，并在测定阶段确定目标成本，再采用倒挤式方法进行成本定位。即:从事物最初起点开始实施充分透明的分析，利用计算机技术可实现将原材料、部件、人工等装配成产品的同时，将成本也一并技术组合进去。在模拟运行中，除应按照成本管理的要求，对产品信息的来源成本、技术成本、生产成本、库存成本、销售成本、质量成本、处置成本等进行严格、科学的管理，更应重视煤炭产品预测阶段价值和投入产出的分析。随着市场经济的发展，非物质因素进入产品价值，与之相适应，成本预测和控制的内涵亦应扩展到非物质成本，如人力资源成本、服务成本、环境成本等。企业管理的重心由内部转向外部，研究分析各种决策成本亦是成本管理的一项重要内容。

3.4 成本考核更加人性化

传统的成本管理主要以重奖重罚为主，只强调管理的目的，而不注重达到目的的过程，忽视了人的主观性、创造性。因此，树立以人为本的目标成本考核体系仍很重要。成本考核必须明确成本责任，并给予比例奖罚，但奖罚必须联系人的因素。我们必须树立全员成本意识;调动职工管理成本积极性;提高职工成本管理的能力;满足职工不同层次的需求，充分发挥主观能动性。

3.5 成本管理手段更加先进

在新经济环境下，计算机技术、信息技术的发展必将使成本管理的方式更加先进。计算机管理环境下的企业资源管理系统已把市场预测、物资采购、产品设计、生产、财务、销售、工程技术等各个管理环节一体化。成本管理手段只有不断进步，才能满足成本管理日益提高的要求，才能更利于企业管理的发展。

A

2011-06-18