刘巧婷

（泉州经贸职业技术学院图书馆，福建 泉州，362000）

随着技术的发展和服务工作的深化，许多图书馆都开展了数字参考咨询服务。通过几年的探索与实践，这项服务工作取得了良好的社会效益与经济效益。然而，数字参考咨询服务在带给用户极大便利和快捷服务的同时，也给图书馆的发展和完善带来了巨大挑战。随着社会的进步和公民法律意识的增强，由于用户信息贯穿于数字参考咨询的各个环节,如何有效保护用户隐私,逐渐成为图书馆发展首要考虑的问题之一。用户的隐私权保护问题，不仅关系到用户的合法权益和图书馆的社会服务形象，也是图书馆完善数字参考咨询服务质量必须解决的难题。

1 隐私权的含义与特点

1.1 隐私权的含义

1890年，美国哈佛大学学者Samuel D.Warran和Louis Brandies在《哈佛法学评论》上撰文阐述隐私权，他主张：“不受别人干涉的权利”。此后，隐私权逐渐被各国关注与接受，逐步取得了法律上的地位。随着社会的发展和法律的完善，隐私权已经成为现代社会一个十分重要的概念。

迄今为止，学术界对隐私权还没有一个统一、确切的定义，也尚未形成一个被公众普遍认同的概念。我国对隐私权的真正保护起步较晚，始于20世纪80年代初，经过20多年的发展与探索，许多学者从不同角度提出了一些比较具有代表性的观点：隐私是与公共利益无关的个人私生活秘密，它包括的内容是私人信息、私人活动和私人空间；隐私权是指自然人享有的依法维护个人生活领域内的事和个人信息等，不受他人非法侵犯和干扰的一种独立的人格权；隐私权是自然人所享有的对其个人的与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。综上所述，笔者认为隐私权是指自然人享有决定其无关公共利益的个人信息和私人生活是否被他人知悉、搜集、利用、公开的权利，它受到法律的保护，任何组织及个人无权干涉和侵扰。

1.2 隐私权的特点

从隐私权涉及的对象和范畴来看，隐私权具有以下三个特点：（1）隐私权的主体必须是公民，不包括法人和其他组织；隐私权的客体应为隐私，包括私人信息、私人活动和私人领域；（2）隐私权的内容必须是客观存在的隐秘事实，对当事人而言，隐私权的内容表现为法定的人格利益，这些隐私一旦公开，将对权利人产生侵害；（3）隐私权的保护范围受公共利益的限制，即任何隐私是在不危害公共利益的前提下而对其私人活动、私人信息等个人活动领域内不为或欲不为他人所悉的秘密，禁止他人干涉的权利。

2 数字参考咨询的服务方式

为了满足读者的信息需求，图书馆传统的参考咨询服务逐步向数字参考咨询服务转变，数字参考咨询服务无论在服务方式、服务手段，还是在服务内容上，都比传统参考咨询复杂。目前，数字参考咨询主要的服务类型有以下四种：FAQ、WEB表单、电子邮件和实时参考咨询。以国家科技图书文献中心为例，数字参考咨询系统分为实时咨询和非实时咨询两大功能，主要栏目有实时咨询、非实时咨询、已回答问题、常见问题等，主表单需要用户填写姓名、性别、职业、E-mail、联系电话、问题、问题详述。该中心利用网络表单解答用户关于文献检索和学科知识方面的咨询，但笔者在其网页上并未查找到网站对用户隐私保护的声明和具体规定。

目前，由于数字参考咨询服务通过网络并采用先进的技术手段，使得数字图书馆在收集个人数据信息时变得十分快捷，所获得的相关信息也可以非常详细。但是，在进行数据挖潜和信息利用的过程中，图书馆可能在用户毫不知情的情况下，侵犯到用户对个人数据信息的占有权和支配权。例如，图书馆网站为了提升服务质量，往往通过对个人信息的统计和分析，寻找用户的信息消费习惯，以便开展有针对性的信息服务，图书馆网站在收集、存储及分析信息的过程中就可能侵犯用户的隐私。可见，图书馆在开展数字参考咨询服务时很容易涉及用户隐私权的保护问题。

3 数字参考咨询中涉及用户隐私权的几个方面

3.1 用户注册

大多数的图书馆网站要求用户要先注册才能进行数字参考咨询，而注册须填写个人信息，如姓名、性别、出生年月、职业、联系电话、地址、电子邮箱等等，这些用户个人身份数据包含很多的用户隐私，如果图书馆网站没有采用较好的措施及工具保护用户个人信息，很容易造成用户信息外泄，侵犯用户的隐私权。

3.2 用户信息分析

数字参考咨询过程中，用户会不可避免地透露个人的研究领域、兴趣爱好等，图书馆网站很有可能对搜集到的这些信息进行分析，并根据分析的结果决定或从事某些活动，如根据某用户的个人信息、登录网站时间、搜索内容及咨询内容等，判断用户的习惯及心理特点，以便改进服务工作，提高服务质量。虽然图书馆网站分析用户信息是为了更好地为用户服务，但是在未经用户允许的情况下使用用户信息，就侵犯了用户对个人信息的占有权及支配权。

3.3 用户信息传输

数字参考咨询服务中可能涉及的用户隐私包括咨询用户个人私生活方面的信息、用户的学术需求信息、咨询用户浏览有关网站查询信息的网络踪迹等。因为数字参考咨询是点对点的动态服务，图书馆可以通过与用户的沟通交流实时调整服务方向，完善服务内容，提高服务质量。在这个过程中，如果图书馆没有使用加密技术，容易造成用户个人信息的泄露。

4 加强用户隐私权保护的措施

4.1 完善相关法律和政策

随着互联网的发展，用户的个人隐私面临着越来越大的挑战，为此，世界各国都通过立法直接或间接保护个人隐私。目前，许多国家采用直接保护的方式，即直接认为隐私是一项合法的基本人身权利，立法加以保护。相对而言，我国对公民隐私权的保护采用的是间接保护方式，相关的法律还不够完善。虽然我国的宪法和民法、刑法等都对隐私权的保护或多或少作出了相关规定，但总体来说，隐私权还没有成为我国法律体系中一项独立的人格权，对隐私权的保护以及侵害隐私权的诉讼也没有形成专门的法律制度。因此，我们有必要进一步理清隐私权与其他具体人格权的关系，完善有关法律法规，明确个人隐私权是公民的一项基本的、独立的人格权。

目前，我国图书馆界尚无涉及用户隐私权保护的专门规定，无法满足复杂的现实需要。图书馆界应依据相关法律条文，在用户数据信息隐私权保护方面制定相应的政策或标准，对用户数据的收集、储存、处理、利用及披露作出明确规定，实现对用户隐私权的有效保护。此外，图书馆还要在相关的隐私权保护政策框架下，制定具体的规章制度，切实履行保护用户隐私权的职能。

4.2 利用计算机技术保护用户隐私权

图书馆的数字参考咨询服务都是通过计算机和网络完成，如果图书馆在对用户个人信息进行收集、传递、存储、加工和利用等环节中没有采用有效的技术保护用户的隐私，很容易造成用户信息的泄露，降低用户对图书馆的信赖度。因此，图书馆有责任和义务构筑安全的网络交流平台，为用户提供安全的环境。图书馆可以采用以下方式保护用户隐私权。

（1）登录限制。只允许管理员对信息库进行适当权力的访问，限制随意删除、修改或者拷贝用户信息文件。

（2）身份认证技术。采用可信的第三方密匙分配中心(KDC)保存与所有密钥持有者通信的主密匙，每次认证都通过密匙分配中心认证。认证技术中有一次性口令、数字凭证、数字签名等。

（3）数据加密技术。利用一定的加密算法(如RSA、DES、MD5等)将敏感数据加密，用户阅读这些数据之前，用相应的解密算法对数据进行解密，这样即使数据被非法窃取，由于不知道相应的解密算法，也就看不到数据原文，从而有效保护了用户的隐私。

（4）个人隐私优先平台 (Platform for Privacy Preferences，简称 P3P)。P3P是由万维网联盟（W3C）与AT&A实验室、IBM及微软公司共同开发的隐私标准。P3P可帮用户处理繁多的“网站隐私权条款”，用户可预先设定愿意提供的个人信息范围，一旦某个网站要求超出范围的信息，平台就会弹出警告讯号。

4.3 加强咨询馆员职业道德教育

图书馆要注重加强咨询馆员的职业道德教育，提高他们的职业道德素养和职业专业水平。咨询馆员在工作中要注意学习和熟悉相关的法律、法规和制度，在提供专业服务的同时要自觉遵守职业道德规范，尊重用户意愿并保护好用户隐私。许多用户没有认真了解有关服务用户隐私的详细说明，咨询馆员在提供服务前应向用户说明为什么要求用户提供联系方式（电子邮件及电话）等个人信息以及利用用户信息的目的，在与用户交流的过程中应提醒用户不要透露与咨询内容无关的个人信息。

4.4 加强用户自我保护意识

我国的大多数用户对自己隐私权的保护意识比较淡薄，缺乏保护隐私权益的观念，在进行参考咨询时极少用户会阅读图书馆网站上的 “用户隐私保护说明”。图书馆应主动通过现场讲座、网上视频点播等方式，向用户宣传网络隐私保护的相关条例，提高用户的自我保护意识。只有读者增强了自身的隐私权保护意识，对数字参考咨询服务中隐私保护存在的局限有所了解，才能更加有效地降低隐私权被侵犯的风险。

[1] 谢新洲,李娜.论网上隐私权的法律保护问题[J].中国图书馆学报,2000(4):43-46.

[2] 程明.论隐私权的法律保护[EB/OL].[2010-09-17].http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=9898.

[3] 杨立新.关于隐私权及其法律保护的几个问题[J].人民检察,2000(1):26-28.

[4] 王利明.人格权新论[M].长春:吉林人民出版社,1994.

[5] 郭明珠,魏来,魏佳珅.个性化信息服务中用户隐私保护对策探究[J].图书馆学研究,2010(8):62-66.

[6] 周涛裕.刍议网络隐私权的挑战和对策[J].信息网络安全,2008(2):64-67.

[7] 东方.图书馆数字参考咨询服务中用户隐私权保护研究[J].国家图书馆学刊,2008(4):69-71,86.

[8] 宁耀莉.数字参考咨询个性化服务中用户隐私权保护机制的构建[J].图书馆建设,2010(3):63-65.