崔国成 （嘉兴职业技术学院，浙江 嘉兴 314036）

嘉兴物流业在 “转方式、调结构”中对地方经济增长的影响与策略

崔国成 （嘉兴职业技术学院，浙江 嘉兴 314036）

嘉兴市在 “转变经济增长方式、调整经济结构”等宏观经济政策的调控下，采取了许多行之有效的策略，使物流业得到了全面的发展，既拉动了地方经济有效增长，推动了地方社会经济又好又快发展，又进一步提高了城市综合竞争力，提升了城市的形象与品味，实现了嘉兴市成为长三角地区与浙北地区的重要物流枢纽与物流中心的重大突破。

嘉兴物流业；经济增长方式；经济结构；经济增长；快速发展

嘉兴物流业是嘉兴服务业的重中之重，是嘉兴经济发展的重要产业，是新一轮经济发展的新增长点。嘉兴市具有显著的区位和交通优势，已逐步成为长三角地区物流枢纽与浙北地区的物流中心。在这样的背景条件下，加快发展嘉兴物流业已成为加快推动嘉兴市社会经济又好又快发展、进一步提高城市综合竞争力的有效途径。因此，根据浙江省推进“大物流”建设与 “首个国家物流建设试点省份”发展的战略部署，依据嘉兴市现代服务业发展的总体规划要求，必须进一步推进嘉兴物流业在 “转变经济增长方式、调整经济结构”等宏观经济政策调控下的全面发展，继续拉动地方经济有效增长，为顺利实现嘉兴市 “十一五”规划的全面完成和打响 “十二五”开局做出重大贡献。

1 嘉兴物流业的快速发展对嘉兴市社会经济发展起到了巨大的拉动作用

1.1 嘉兴物流业的加快发展提高了嘉兴市社会经济运行效率和质量

2009年，嘉兴市GDP达1 917.96亿元，按可比价格计算，增长9.3%，增幅高于全省平均0.4个百分点，列全省第6位。其中，第一、二、三产业增加值分别增长3.1%、7.4%和13.6%。第三产业增长迅速，带动GDP增长明显加快，而物流业又是服务业的重头戏。2009年，长三角54亿资金落户嘉兴中，就有近4.6亿资金投向了物流业，占投资额的8.5%。通过物流业的发展，提高了运输效率，加快了商品周转与减少资金占用及其利息支出，在相当程度上提高了全社会的物流效率和经济效率，同时降低了物流运作成本。据测算，在 “十一五”期间，如果嘉兴市物流成本占GDP的比例降低到15% （而目前在18%左右），每年可直接节省物流成本30亿元，相当于增加利润30亿元。

1.2 嘉兴物流业的加快发展促进了产业结构的调整、带动了就业的增长

近年来嘉兴市服务业发展迅速，截至2008年末，从业人员达到41.6万人，占全社会从业人员的23.3%，已成为吸纳就业的重要渠道。物流业作为一种新兴服务业，它的发展不仅进一步提高了第三产业在三大产业中所占比重，促进了产业结构调整，同时也提供了更多的就业岗位。据统计，截止2008年末，嘉兴市物流业从业人员已从2006年的7.2万人增加到14.5万人。其带动了相关产业的发展亦增加了大量的就业机会。

1.3 嘉兴物流业的加快发展强化了嘉兴市中心城市的地位与功能

经济学表明，中心城市的聚集效应将增加城市的功能与地位，辐射与带动周边地区的社会与经济发展。经济的发展以城市为中心，这是许多国家工业化过程中的一个客观规律，城市不仅体现了社会的发展，更体现了经济的发展。而经济的发展离不开商流、物流、信息流、资金流，城市就通过这些向外辐射。嘉兴物流业的快速发展，带动了嘉兴市县城和小城镇的城市化。同时，作为物流中心也进一步强化了嘉兴在长三角地区中心枢纽城市的地位，强化了嘉兴的城市形象，形成了区域性经济中心。

1.4 嘉兴物流业的加快发展带动了相关产业的发展

由于嘉兴市的物流服务几乎涉及社会经济的各个方面，是一个跨行业、跨部门、跨区域的基础性产业，具有强大的经济渗透力与带动效应，因此物流业的发展除了促进运输、仓储服务方式的创新和加速传统运输仓储企业的改造外，也促进了新型商业企业和业态形式的发展，以及物流设备制造业、电子商务等相关领域的发展。

2 嘉兴物流业在 “转方式、调结构”中实现地方经济增长的策略

2.1 国有投资企业构筑平台，民营物流企业唱响主角

嘉兴市物流产业的基础设施建设完全由嘉兴市国有投资企业投资进入，而在物流产业运作中的企业绝大部分是民营物流，比例占到98%以上。如何积极引导物流企业规范经营，如何培育物流产业的市场主体，如何大力发展第三方物流企业，努力提高物流服务企业的集约化、一体化和规模经营水平，努力实现物流业的整合再造。嘉兴市采取了一系列措施，具体地说，一是 “提升”。就是积极引导和激励从事运输服务、仓储服务、货运代理服务和批发业务的传统物流企业，根据自身业务优势，围绕当前的市场需求和特点，延伸物流服务范围和领域，逐步发展成为能够从事全程物流服务的新型物流企业，也就是资产型的综合物流企业。二是“培育”。就是鼓励一些已经具备一定物流服务专长、组织基础和管理水平的大型企业，如嘉兴、海宁、桐乡、嘉善等地的运输企业和从事仓储联托运的企业，加速向真正物流领域的转变，形成竞争优势，成为全市物流发展的领先者。像桐乡的浙江宇石国际物流有限责任公司与濮院物流园区物流发展有限责任公司均有被评为国家 “3A”级物流企业。三是“拓宽”。就是在规范市场准入的基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场，既大力支持本区域内骨干企业拓宽经营领域，开展社会化的物流服务事业，又加快引进市外物流企业来设立分支机构和开拓业务，带动了全市物流企业提升档次，促进了传统物流企业的转型升级。

2.2 政府招商引资力度加大，国外物流名企进驻增多

物流业是一个开放性、国际化的产业，认真学习发达国家在物流理论研究和市场实践方面的先进理念，消化吸收，结合实际，嫁接改造，开拓创新，是加快发展嘉兴物流业的有效途径。引进最新的物流发展观念；引进先进的物流管理和技术；引进物流方面高层次技术和管理人才；引进资金加快物流设施建设；引进国外大企业物流项目等在嘉兴已成共识。嘉兴市正是在这样的环境下，进一步加大了物流业的开放力度，加快了引进步伐，留住和托起了一批现代物流。目前，嘉兴市已先后引进了普洛斯、盖世理、AMB等物流地产、沃尔玛华东配送中心、特易购华东物流中心、宝银重钢物流基地等一批国际级的物流项目，物流基础设施水平和物流量均显著提高。同时也吸引了顺丰速运、浙江速银通仓储物流、浙江嘉瑞电器等众多国内知名企业入驻。而像普洛斯、盖世理等这样国际物流巨头的落户，拓展的不只是制造业、商贸业的发展空间和渠道，更重要的是对他们的引进一方面可带动行业的发展，聚集一批物流企业；另一方面可借助其强大的品牌、市场影响力和客户资源，吸引国际大企业入驻嘉兴，进一步推进物流业发展。通过吸收和引进，大大提高了嘉兴市物流发展的功能和水平，加快缩小与发达国家的差距，带动了嘉兴物流业的发展，实现了嘉兴物流业又好又快的发展。

2.3 传统物流模式逐步退出，现代物流模式相继接入

从发达国家物流发展历程来看，物流产业的发展必须建立在工商企业物流水平不断提高的基础上。嘉兴市积极引导工商企业强化物流管理，为物流业的发展培育坚实的有效需求，提高物流服务社会化的意识，降低企业的 “退出成本”。在嘉兴，像沃尔玛华东配送中心、敏惠汽车零部件配送中心、烟草物流等一些企业已经具备比较完善的配送设施与系统，同时也在企业物流管理方面大胆探索，创造了很好的经济社会效益。在现阶段，像五芳斋集团、嘉信医药的一批企业也在积极的创建现代物流。另外，嘉兴市也积极引导企业调整经营组织结构，剥离低效的物流部门，如仓储、包装等物流环节将逐步实现社会化。鼓励跨地区、跨行业以及多种经济成分的物流资源重组，整合优化物流环节，支持物流企业的成长与发展，逐步实现由 “企业物流”向 “物流企业”的转化，推动物流产业的社会化进程。针对嘉兴市中小企业量大面广的特点，积极研究和寻求中小企业在物流类业务的“退出机制”。像浙江中法投资股份有限公司，年营业额达17个亿，所属14家企业的物流业务全部外包。

2.4 物流网络信息平台建设逐步完善，物流信息化运作起点高

物流业的发展离不开现代信息技术，信息网络技术是构成物流体系的重要组成部分，也是提高物流服务效率的重要技术保障。目前，嘉兴市物流信息数量虽然不多，但各个市场都建立了信息平台，网上信息交流和网上直接交易比率大幅度提高。另外，企业也舍得在采用信息技术方面加大投入，努力使信息成为企业物流管理和经营发展的重要条件。现在嘉兴市信息技术的发展，已为建立与整合物流信息平台提供了技术支撑。嘉兴电信业发展日新月异，全市通信网络的规模容量、技术层次较高，已具备包括光纤、数字微波、卫星通信、程控交换、移动通信、数据通信等各种先进手段，建成了数字数据网、中继网、计算机互联网、公众多媒体信息网、宽带多媒体通信网等各种网络平台，铺就了真正意义上的信息高速公路，为现代物流与物联网的发展提供了必要的信息平台。

2.5 制造业产业集群急剧增长，专业市场物流系统逐步优化

目前，嘉兴市已有产值5亿元以上的特色产业集群38个，产值超过50亿元以上的特色集群16个，其中，濮院毛衫、马桥经编、平湖服装、嘉善木业、平湖光机电、海宁家纺、海宁皮革、洲泉化纤、秀洲区纺织业等9个制造业集群产值已超过100亿元，一些重要特色产业在全省乃至国内外具有相当影响，这些制造业集群都已各自形成了专业市场物流。嘉兴市从优化市场物流系统入手，整合市场内的各物流环节，积极采用先进的物流管理技术和装备，重点搞好以生产、配送、销售一体化经营为主的企业物流，推进以批发、仓储、运输为主的综合性物流，逐步将单体物流组合成相对聚集、布局合理的中心网络，在此基础上，大力构建市场物流系统。嘉兴市把专业市场物流纳入到了全省、全国和全球的大市场、大贸易、大流通体系中。各专业市场结合自身特点，选准突破口，积极推进物流环节的优化组合，努力实现物流创新，并依托上海等区域物流中心，逐步形成多层次的、符合市场经济规律、与国际通行规则接轨的社会化、专业化的物流服务网络体系，实现了嘉兴市专业市场成为长三角地区与浙北地区的重要物流结点的重大突破。

3 嘉兴物流业加快发展必须解决好几个问题

3.1 尽快制定与出台 《嘉兴市物流业产业发展规划》

物流业牵涉到多个地区、行业、部门，它们之间的壁垒对物流服务的速度和成本有着重大的影响，如果不能协调一致，会大大降低物流效率。应尽快根据国家发展和改革委员会等九部门 《印发关于促进我国嘉兴物流业发展的意见的通知》的要求，尽快编制嘉兴市物流 “十二五”发展规划和物流基地布局规划，制定中、长期物流发展战略目标，统筹安排物流建设用地，避免出现新一轮重复建设和资源浪费。要重点发展为制造业、流通业服务的第三方物流，努力形成以信息技术为支撑、以第三方物流为主体、以供应链管理为核心的嘉兴物流业。

3.2 成立规划物流产业发展工作的组织 （领导）协调机构

正确分析嘉兴市物流业发展存在的政策瓶颈，进一步理顺物流业发展管理体制，政府尽快制定促进嘉兴市物流业发展的实施意见，从税收、规费、金融、保险、海关、商检等环节进一步改善行政服务，推进优惠政策，吸引优秀物流企业和项目入驻，大力培育本地物流企业发展。政府各部门（发改、经贸、交通、工商、地税、海关、检验检疫等）要配套出台政策， “放水养鱼”，大力促进运输、仓储、流通加工、包装、信息服务等业态的规模化、集约化、专业化发展，整体提升物流发展水平。

3.3 健全与完善制约物流产业发展环境的政策机制

现代物流企业的运作，需要高素质的人才，而人才缺乏又是制约现代物流发展的一个重要因素。因此物流人才的培育、引进、储备是一项长远的而又艰巨的重要工作。首先，政府要为物流人才的培养、引进大开绿灯。其次，要积极支持和引导物流科研工作，特别是充分调动企业、院校和科研机构的积极性为它们之间的合作提供积极的平台。第三，组织各种长期和短期的从业人员物流知识培训班，提高现有人力资源的整体素质。

3.4 统筹规划物流产业基地的建设与布局

嘉兴市物流行业主管是发改委，但物流基础设施、业务等分属多个部门，牵涉多个部门的政策体系，建议在嘉兴市政府的统一领导下，进一步明确各职能部门的职责和任务，对嘉兴市的物流产业实施统一的管理，提高管理效能和管理水平，为嘉兴市物流产业的发展提供强有力的领导和政策支持。

3.5 加大加快建立物流人才的培养与引进的机制与力度

根据嘉兴经济发展特点，应该在 “十二五”规划内，围绕服务区域工业化、市场化、城市化、国际化和新农村建设，加快嘉兴现代物流园区 （南北两区）省级物流示范基地建设；重点培育若干个市级示范综合物流基地，建设成为公共型物流中心，在每个县 （区）建设若干个县级综合物流基地，建设成为公共型物流配送中心。同时依托现代物流园区的建设，大力扶持和引进第三方物流企业，增强专业物流企业的核心竞争力，带动嘉兴物流业发展。

3.6 确定物流产业内龙头企业的培育和发展方案

应该在 “十二五”规划时间内，在特种物流、干线物流、平台物流、配送物流和综合物流等领域再培育几家具有国内影响力和重大示范效应的省级现代物流龙头企业；培育几家服务区域物流具有省内影响力和示范、品牌效应的市级现代物流龙头企业；每个县也要培育几家服务县域经济和农村物流的县级现代物流龙头企业。建立与完善扶持物流龙头企业培育发展的各项政策措施，解决好龙头企业的税费、保险和用地等问题。

3.7 构建物流信息平台网全方位为嘉兴市物流产业发展服务

争取在 “十二五”规划时间内，大幅度提高行业信息化水平，使物流企业信息系统使用率普遍提高，市级重点物流企业基本全面使用物流信息管理系统处理物流业务，与重要物流及相关信息系统基本联网。根据规划需要政府推出公共信息网上应用服务项目，初步实现物流信息数据交换、公共信息发布、标准及代码共享、货品物流状态跟踪、网上车货交易等公共应用服务。届时将建立一个第四方物流性质的网上信息平台，可提供近万条网上专线，形成跨区域的全国物流联盟网络系统。

[1] 嘉兴市人民政府.关于进一步促进服务业发展的若干意见[EB/OL].(2009-07-13)[2010-09-05].http://www.jiaxing.gov.cn/art/2009/8/20/art_171_14428.html.

[2] 嘉兴市人民政府.嘉兴市服务业发展三年行动计划（2009～2011 年）[EB/OL].(2009-07-13)[2010-09-05].http://www.zjjxhzb.gov.cn/＞?thread_663_1.html.

[3] 嘉兴市人民政府.关于印发嘉兴市大型专业市场及现代物流发展规划的通知[EB/OL].(2006-02-13)[2010-09-05].http://www.zfxxgk.jiaxing.cn/web/PaperShow.aspx?FID=8158＆CID=16＆ID=4.

[4] 嘉兴市人民政府.嘉兴市第二次全国经济普查主要数据公报 （第三号）[EB/OL].(2010-02-23)[2010-09-05].http://www.jxstats.gov.cn/web/Viewpage/More.aspx?type=11&chil dtype=22.

[5] 孙建华.促进嘉兴市现代物流业发展的思考[EB/OL].(2008-12-31)[2010-09-05].http://www.zjt.gov.cn/art/2008/12/31/art_71_36583.html.

The Effect of Jiaxing Logistics on Local Economic Growth During its Economy Transfer and Structure Adjustment as well as Some Corresponding Measures

CUI Guo-cheng (Jiaxing Vocational Technical College,Jiaxing 314036,China)

Jiaxing government has taken a lot of effective measures to facilitate local logistics development under the guidance of macroeconomic policy such as economic growth mode transfer and economic structure adjustment,which not only effectively promote local economic growth,but also dramatically enhance the city comprehensive competition and image,making Jiaxing become vital logistics hub and center in yangtze river delta and Zhejiang northern region.

Jiaxing logistics;economic growth mode;economic structure;economic growth;rapid development

F127

A

1002-3100(2010)12-0057-03

2010-09-09

崔国成（1962-），男，吉林白城人，嘉兴职业技术学院，教授，主要从事经济管理、物流管理教学与科研。