刘洪波

摘要：党的十七大报告从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，首次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。《建立健全惩治和预防腐败体系20C8－2012年工作规划》明确提出，要通过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，为进一步加强反腐倡廉建设提出了许多新的更高的要求。

关键词：思想政治；教育，反腐倡廉

反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础性工作，也是提升党员干部拒腐防变能力的重要途径。面对新形势、新任务、新要求，要加强和改进反腐倡廉教育，推进反腐倡廉工作深入开展，就需要我们以改革创新的精神，全面认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，大力发扬我党思想政治工作的政治优势，发挥思想政治教育功能，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。

一、充分认识思想政治工作与反腐倡廉教育的统一性

思想政治工作是一门科学，也是中国共产党的传家宝和政治优势。长期以来，我们党一直用“生命线”来概括和表述思想政治工作在革命、建设和改革中的重要地位和作用。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其他一切工作的有力保证。反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败工作中一项重要内容，也是加强反腐倡廉建设中一项基础性工作。在隶属关系上看，反腐倡廉教育是思想政治工作的一个重要组成部分。它是我们党站在加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，根据新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争工作面临的新形势和新任务，为充分发挥我党思想政治工作的政治优势，特别将其独立出来作为一个重要手段和措施来推进反腐倡廉建设。实际上它也是对思想政治工作专项功能的强化和拓展。从任务目标来看，思想政治工作的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，用中国特色社会主义理论体系教育和引导党员、干部和群众，促使人们确立正确的立场、观点，掌握正确的思想方法和工作方法，自觉地为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而努力奋斗。反腐倡廉教育的任务目标是坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育”，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。它们的任务目标是相一致、相统一的，都是为了推进党的建设新的伟大工程而服务的。从组织实施和教育对象来看，它们都必须坚持党的领导，面向全党全社会，反腐倡廉教育更加侧重于党员领导干部。

二、全面强化思想政治教育功能，增强反腐倡廉教育的实效性

当前，国际形势发生深刻变化，改革发展进入关键时期，党所处的执政环境发生了重大变化，也给反腐倡廉工作带来了巨大的挑战。如一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响。究其根源，教育不扎实也是其中一个非常的重要原因。因此，充分发挥思想政治教育理想信念、奋斗目标和行为规范的导向功能，强化反腐倡廉教育，对推进反腐倡廉建设有着十分重要的意义和作用。一是发挥理想信念导向功能，强化反腐倡廉教育。理想信念对人们的认识活动和实践活动具有明确的指向性或导向性。一个人理想信念的确立需要通过不断思想政治教育逐步形成，并在人生实践中不断丰富、完善和巩固。同时，理想信念作为人们确信不疑的思想，比一般思考对人们行为的驱动更坚定、持久、有力，理想越远大，所产生的精神动力越是强烈而持久。所以强化反腐倡廉教育的首要任务就是要帮助人们确立坚定的理想信念即共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。孔繁森、郑培民、牛玉儒等一大批先进人物正是因为确立了坚定的理想信念和宗旨观念，并为之而不懈奋斗，真正做到了廉政、勤政、优政。透视近年来一些领导干部违法违纪案件，往往不难发现他们都是因为理想信念发生了动摇，在金钱和利益的驱使下，以身试法，一步步走向堕落的深渊。二是发挥奋斗目标导向功能，强化反腐倡廉教育。奋斗目标导向同理想信念导向既有区别，也有联系。远大目标实际上就是理想信念，而奋斗目标则是在理想信念支配下用以去达到的具体瞄准对象。它是根据人们不同思想实际和个性特点确立的更加直接、更加具体的目标。说得更具体点，就是要在反腐倡廉教育中，根据教育对象的不同进行分类教育。如，面向广大党员的教育，要以树立马克思主义的世界观、人生现、价值观为重点，围绕立足本职工作，争创一流业绩，保持党员先进性展开。面向领导干部的教育，要以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标展开。面向全社会的教育，要密切结合社会公德、职业道德、家庭美德教育展开。三是发挥行为规范导向功能，强化反腐倡廉教育。行为规范导向功能是指两个方面，一方面是道德规范导向，即强化职业道德教育，引导人们弘扬职业精神、恪守职业道德，自觉遵守职业纪律。另一方面是法纪规范导向。即强化法律法规、党纪政纪条规教育，培养人们的法制意识，增强依法治国、依法办事的自觉性，预防、抑制违法违纪行为，保证社会行为的一致性。