■文/吴振祥 庄丽滨

沟通更顺畅
——福建漳州市质监局改革审批制度取得新成效

■文/吴振祥 庄丽滨

福建省漳州市质监局围绕市委、市政府中心工作，按照省质监局“质量提升”活动和“高标准快发展”的总体部署，突出“服务提升”主题，以服务经济建设、促进和谐发展为目标，坚持依法行政，认真履行质监部门职能，积极创新服务方式，进一步减少审批项目，缩短审批时限，提高办事效率，服务“海西建设、漳州先行”，取得了较好成效。

为全面提升质监服务水平，该局疏理审批事项，缩短办结时限。对计量器具强制检定、特种设备使用登记、食品生产许可证受理、企业产品标准备案等11项审批事项进行了疏理，取消了不必要的环节，缩短了办结时限，实行流程再造。该局比对厦门、泉州同事项办理情况，按照市委、市政府的要求，对审批项目的办理时限进行了大幅压减，如对制造、修理计量器具许可证签发比现承诺时间减少3 4个工作日，比厦门审批时限减少14个工作日；特种设备使用登记由原来的30个工作日压缩到现在20个工作日，比厦门还少5个工作日。经过疏理，共对7个审批项目压减办件时间104个工作日。

同时，对重大项目的审批事项，做到责任人明确，主动服务，限时办理；对涉及多部门联合审批事项，由分管领导主动联系协调，建立会商制度，实行并联审批；凡上市和拟上市企业办理组织机构代码证的，一律将承诺件改为即办件当场办理；凡上市和拟上市企业办理特种设备使用登记、计量器具核准、企业产品标准备案等事项，开辟审批绿色通道，从受理申

请即由专人跟踪督办，缩短办理时限，确保优质、高效。此外，凡重大项目，该局主动服务，即时办理，如在服务古雷经济开发区石化项目中，依托古雷港管委会，在管委会设立石化项目特种设备登记处作为办证窗口的延伸，每周定期进行现场指导、办证。

另外，探索预约服务，提高办事效率。该局办证窗口探索集团预约服务和为新办外资、台资及有特别需要的企业办理“承改即”（承诺件改即办件）服务，不断提高办事效率和质量。如应诏安工业区管委会约请，利用双休日到该区为57家外资、台资企业集中办理组织机构代码年审、换证服务；利用中午或晚上时间，为中石化森美漳州分公司等单位办理集团办件预约服务，既提高了办事效率，又方便了企业。今年6月1日至8月10月，办证中心共为231家企业办理了“承改即”服务，此外，办证中心还开展证照速递服务，8月15日至8月20日，已为30多家办证企业办理了代寄证照服务。

对涉及台湾同胞和工业园区的，该局将服务链向基层延伸，将窗口前移，方便园区企业。如漳浦县质监局在漳浦台湾农民创业园专门设立了“质监服务窗口”，开辟绿色服务通道，近距离为台胞解决实际问题，并出台了《服务漳浦台湾农民创业园工作意见》，健全服务承诺、首问负责、限时办结等相关制度，创新服务方式，推出预约服务、上门服务、追踪服务等；办证时实行一次性告知、一窗式受理、一条龙服务，做到手续齐的马上办、资料缺的积极办、应急的加班办，构建急事急办、特事特办的“绿色通道”，完善“服务责任分解为基础、服务责任考核为动力、服务责任追究为约束”的机制。在服务园区企业工作中，长泰县质监局在长泰经济开发区设立“质量服务进工业园办公室”，围绕园区企业质量提升目标和要求，开辟服务园区“绿色通道”，做到“提前介入、上门服务、现场办公、对口跟踪”，为园区企业提供各项审批等服务。