王 璞

近年来，宁阳县把发展保护性耕作作为服务新农村建设的重要措施，以大示范带动了大推广。2009年，全县新增小麦免耕播种机169台，保有量达到264台，新增玉米收获机249台，保有量达到509台；在宁阳镇新建了泰安首个万亩保护性耕作示范园，全县千亩以上连片保护性耕作示范点达到17个，通过示范点的辐射带动，全县保护性耕作实施面积达到10.5万亩。

一是行政推动，形成了发展保护性耕作的良好氛围。在2010年3月20日召开的全县农村工作会议上，县政府与各乡镇政府签订了《宁阳县2010年农机购置补贴任务目标责任书》，将保护性耕作示范点建设、玉米收获机小麦免耕播种机的推广任务下达到各乡镇，纳入全县经济工作考核，并制定了奖励政策。会后，局班子成员采取分片包乡镇的方法督促落实，各乡镇政府采取对小麦免耕播种机累加补贴、对保护性耕作作业补贴、召开现场会宣传发动等措施，不断加大推广力度，出现了机械数量快速增多、推广面积持续增长、实施范围逐步扩大的可喜局面。

二是示范带动，引导农机强村率先发展。宁阳县村级农机服务有着较好的发展基础，特别是农机强村，村里统一机械作业，村委负责人接受新事物较快，我们利用这一优势，在农机强村率先发展。2008年，宁阳镇庙东村和伏山镇大吴村全村实现了保护性耕作，县局奖励每村1000元，在全县形成了示范效应。2009年5月，县局组织各乡镇农机强村支部书记、农机大户到这两个村现场观摩，参加人员更新了观念、解放了思想。罡城镇志强村、鹤山乡孔庙村等17个村全部推行了保护性耕作。在此基础上，全县广泛布点、全面带动，逐步形成了“以点带户、以户带村、以村带乡、以乡带县”的推广模式，推动了保护性耕作快速发展。

三是宣传培训，为保护性耕作技术推广打下坚实基础。农机推广，培训先行。在“大培训、大推广、大普及”活动中，全县共举办各类专题讲座和培训班20余次，培训机手和农民600余人次，开展保护性耕作技术推广观摩活动16次，参加人数达到560人次。并积极开展对农机强村、农机合作组织、农机大户的培训工作，重点讲解技术原理、节本增效的功能；培训机手，采取办班为主、现场为辅、田间指导等方式，使机手达到了解知识、掌握技术、熟练操作的目的；培训农民，使之了解保护性耕作的实施要点和效益，充分认识技术优势，达到更新观念、主动接受新技术的目的。

四是市场培育，建立保护性耕作发展的长效机制。市场化运作是机械化保护性耕作实现整体推进的必然要求。在这方面，宁阳县以农机合作社和农机大户为重点，大力组织开展合同作业、订单作业。宁阳镇庙东村农机合作社，拥有小麦免耕播种机4台，不仅本村1.2万亩小麦实现了保护性耕作，还为庙西村免耕播种小麦500亩，增加收入25000元。磁窑镇的姬长青、鹤山乡的张新军2009年开展保护性耕作作业面积都达到500亩以上。我们以此为典型，大张旗鼓地宣传，积极引导农机经营者开展市场化服务，使他们有利可图，让农户得到实惠，实现了有机户和用机户的双赢，形成了机械化保护性耕作的长效推进机制，从根本上扭转了过去“有项目有资金就干，没项目没资金就散”的局面。

五是重点扶持，推进玉米机收保护性耕作“两促进、双发展”。为提高农民购买小麦免耕播种机的积极性，2008年以来，县财政每年拨专款15万元用于小麦免耕播种机累加补贴，补贴比例提高了10%。在政府购置补贴实施过程中，对玉米联合收获机和小麦免耕播种机优先补贴，并对购置这两种机械的用户优先配套购置大型拖拉机，大力推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业模式，保护性耕作实现了跨越式发展。