文孙建勋 邢春利

“五项措施”推进司法警察工作规范化建设

文◎孙建勋*邢春利*

近年来，荥阳市检察院不断加强司法警察工作规范化建设。2008年和2009连续两年被省检察院评为 “全省检察机关司法警察编队管理示范单位”，今年被最高人民检察院评为 “全国检察机关编队管理示范单位”。该院的主要做法是：

一、加强警务管理，规范法警工作

一是强化组织领导。检察长亲自过问，多次召开会议研究部署，向荥阳市委请示汇报，赢得市委支持，落实了法警机构、编制和职级，实行了编队管理，法警大队配置为正科级，同时配备专职法警大队长、政委，先后选配11名年轻优秀干警充实法警队伍。二是健全工作制度。制定了司法警察出警规定，还制定完善了《案件保密制度》、《警械具使用管理规定》等10项制度，设立了执行任务登记卡、出警命令卡、反馈意见卡，形成了科学、规范的警务工作运作体系。三是加强内部管理。依据每个人的出警次数、任务完成情况，结合本院绩效考核制度，对法警的工作完成情况进行量化考核，实现了对法警工作的动态管理。

二、加强警务保障，夯实工作基础

一是专设警务工作区。建成了功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位的标准化警务工作区，设立了讯问室、询问室、指挥监控室、测谎室、休息室、谈话室、警务执勤室、待诊室。配备了急救箱和常用药品，体现了人性化执法，保障了办案安全。安装了隐蔽探头、录像监视器、编辑机和刻录设备，对讯问实行全程录音录像和监控。二是完善警务装备。为法警大队配备了现代化的测谎设备、警车、囚车、防弹背心、急救包、防火毯等警用装备。三是配置训练设施。设置了警用训练房，购置了跑步机、拳击袋等器械，坚持对法警进行集中的体能训练，不断提高法警的专业技能。

三、加强队伍建设，提升专业水平

一是举办专题讲座，多次邀请专家学者和本院反贪局、反渎局、公诉科等业务骨干开展案例式教学，进一步明确司法警察在办案中的职责。二是定期开展全员集中培训，重点加强应用项目的技能训练和警姿警容、队列等素养训练。三是专门制定了岗位练兵规划，重点地抓好微机、警械具使用、汽车驾驶等业务技能训练，培养法警一专多能的能力。

四、加强检警协作，发挥整体合力

明确在检察长统一领导下，法警大队要与办案部门相互配合，密切协作，协助主办检察官执行直接立案侦查案件的传唤、拘传、抓逃、搜查、提押等诉讼活动，参与办案时法警要统一着装，佩戴标志，严格遵守保密纪律。同时，该院还定期组织法警进行军事化训练，鼓励经常性的自我训练，积极参加上级组织的业务培训和技能练兵活动，不断提高法警业务技能。检警协作制度的实行取得了良好效果，2008年以来，该院法警大队积极配合反贪、反渎等业务部门工作，先后执行看管、押解犯罪嫌疑人900余人次，参与搜查、追逃70余人次，配合开展讯问犯罪嫌疑人同步录音录像60余人次，无一安全事故发生，有力地保障了办案工作的顺利开展。

五、加强安防措施，确保办案安全

一是建立安全防范责任制的同时推行办案安全巡视制度。主管院领导和部门负责人不定时到办案现场巡视检查，监督案件承办人、看守法警在履行职责时的工作情况，发现问题及时纠正，杜绝安全事故的发生。二是实行专人专案看管制。法警参与办案时，对每位被讯问对象严格按照安全防范预案，每名犯罪嫌疑人都要指派两名以上法警负责看管、押解等工作，全力保护好工作区的秩序和被询问（讯问）对象、证人以及办案人员的人身安全。三是建立医疗协作联动制度。承办人和看守法警必须了解被讯问对象的身体健康状况，对存在健康隐患的犯罪嫌疑人制定身体健康安全处置预案，并与市人民医院联系，由其指派一名医生和护士全程服务，定时为被讯问对象体检，同时指定一辆120急救车，专门负责突发疾病的处置，确保犯罪嫌嫌疑人的生命健康安全。

*河南省荥阳市人民检察院［450100］