古晓艳 叶仁春

华中科技大学 湖北武汉 430074

高校低值耐用设备管理的探讨

古晓艳 叶仁春

华中科技大学 湖北武汉 430074

在高校资产中，低值耐用设备具有品种多、数量大、总价值高、浪费严重、管理难度大等特点。本文分析了高校低值耐用设备管理方面存在的问题，并结合自己的管理实践提出了几个改进管理的方法。

低值耐用；信息查询；财务制度；设备管理

低值耐用设备是非固定资产的主要组成部分，我校根据国家财政部印发的280号文件精神，将不够成固定资产，又不属于材料范围，单价在800元人民币以下的，能独立使用，且使用年限为1年以上的仪器、仪表、工具器具等物品划归为低值耐用设备。低值耐用设备是搞好实验及教学的一个重要组成部分。它虽然单价低，但涉及的范围广、品种和数量多，所以总价值高，而且使用、更新频繁，管理相对宽松灵活。因此，如何管好低值耐用设备，使其发挥最有效的作用，提高使用效率，减少浪费，是学校资产与设备管理工作中共同关心的问题。

一、低值耐用设备管理的现状

从2009年起，我校实行“设备管理抓大放小”政策，低值耐用设备由各院系自行管理，它是简化手续、减少麻烦、方便基层的一个方法，也是为仪器设备管理走上规范化、制度化、科学化的轨道做铺垫。以本单位为例，低值耐用品数量多，总台件1800多件，总价值90余万元，如果没有一套完善的管理制度、管理方法，就会出现责任不清、重复购置、堆放无序、设备流失等一系列问题。通过近1年的实践与摸索，发现主要存在以下问题。

1.信息查询不全面

原来学校设备处资产管理系统的“类别”菜单里，有固定资产、附件、低值耐用、大精仪器等选项，管理者可以查到本单位所有低值耐用品的记录。如果输入使用人，可以查到某老师管理、使用的所有设备及低值耐用品，老师也可以很方便地浏览自己所管理的设备。但是，新政策实施后，改用了新的资产管理系统，低值耐用设备信息去掉了，使用人只能查询到自己管理的固定资产账户。因此，目前没有针对低值耐用设备管理的电子查询系统，管理者不能方便地查询自己管理的低值耐用设备。

2.固定资产和低值耐用设备混淆

同一功能的设备，根据其购买的价格，有的是固定资产，有的是低值设备。管理者有时并不清楚它们的差别而产生混淆。例如同为功放、无线话筒，超过800元的为固定资产，低于800元的则认为是低值耐用设备。因为这些设备更换频繁，造成设备管理困难。又经常会发生这样的情况，比如教学楼某教室功放原来为固定资产，更新后变为低值耐用设备，如果不及时做好信息修改，该教室就没有功放设备的记录。相反，如果原来为低值耐用设备，更新后变为固定资产，管理往往也不到位。

3.低值耐用品的报销、审批及管理等制度不完善

对于固定资产的报销管理，学校有一套完整的手续，比如设备管理员必填写固定资产验收单，由设备管理处验收登记，主管领导签字后，财务处方可报销。我校现在对购置低值耐用设备的财务报销取消了上述程序，特别是教师用科研经费购买的低值耐用设备，只要经费负责人签字，便可去财务处报销，没有通过单位的设备管理员，设备管理员登记的有可能只是其中一部分或者根本没有该设备的信息，这就造成各个部门间低值耐用设备的重复购置，浪费资金，甚至堆放损坏，无账可查，或者设备处于无人管理的状态，最终造成设备闲置、流失等问题。

4.低值耐用设备不受重视

在一些人中普遍存在偏重固定资产,忽视低值耐用设备的管理。认为固定资产价值高,又是主管部门检查的重点，甚至还关系到年底考核、评优等问题，所以对固定资产非常重视。但是,对于低值耐用设备,由于不是上级主管部门检查的重点,也就不花时间去管理。平时买进低值耐用设备时不及时登记入账造成流失,闲置时也不精心保管造成损坏，部门内部信息不对称造成重复购置的浪费等现象随处可见。其中有些是教育部要求管理的两用电子设备，如：影碟机、打印机、微波炉，以及一些现代化存储设备硬盘、MP3、具有查阅功能的文曲星等。另外,因为低值耐用设备的种类多、涉及面又广,平时的疏忽不重视容易造成年底盘点时手忙脚乱,甚至无从下手了。

二、低值耐用设备管理的几点建议

1.建立一套科学的、操作性强的网络管理办法

随着计算机技术的快速发展，对低值设备进行院系内部网络化管理是非常便捷的。通过建立数据库，把低值耐用设备原有信息导入该数据库，新购置的低值耐用品验收入账时给每件物品编一个以类别为主的、惟一的顺序号，并写成标签贴于物品上，以便物对账、账对物时查找核对和统计。然后链接到单位内部网上，院系老师都有一个权限登录到该系统，可以便捷地浏览和查询低值耐用设备的各种信息，内容包括：“设备编号”“设备名称”“型号及规格”“单价”“国别”“购置日期”“厂家”“使用人”“存放地点”等项内容。使每个查阅者一进入系统，便对自己管理的各种低值耐用设备的信息一目了然。通过低值耐用设备管理系统的建立，极大地提高了工作效率，实现信息共享。相信应用这种系统对更新频繁的低值耐用设备会起到很好的作用。设备管理员应加大对低值耐用设备的管理力度，平时多花时间进行整理、编号、登记，做到心中有数，有条不紊。

2.规范财务报销管理制度

购置低值耐用设备的经费种类多，没有统一管理。我们建议凡是项目负责人用自有经费购置的，报销时必须有部门主要负责人签字，财务处方可报销的管理制度。购置的低值耐用设备保管权和使用权归部门自己，但必须有人负责，并且要按照单位统一方式编号建账，整个单位汇总，并且单位鼓励集中采购，尽量减少零星购买，这样可以减少购买成本、做到资源共享。设备管理员也能及时掌握低值耐用设备的各种情况，妥善保管，提高低值耐用设备的利用率。

3.提高管理人员素质，尊重他们的劳动以及将管理效果与管理者的年终考核挂钩

设备管理员的频繁调动不利于设备的综合管理，所以选拔和配备有责任心、业务能力强的专职设备管理员非常重要。当前，高等教育一直是理论重于实践，所以设备管理人员的地位经常被轻视，在许多方面会遭受不平等待遇。为改变这种情况，建议要提高实验室管理人员的地位，肯定他们的工作，听取他们在管理工作中的意见和建议，将管理效果与管理者的年终考核挂钩，从而让他们树立起工作的责任感和敬业精神，热爱本职工作。在进修、培训、职称评聘、评优、待遇等方面也应给予应有的考虑，创造条件提高他们的业务水平。

尽管低值耐用设备管理只是资产管理的一部分，但管理工作做得好坏也极大地影响了学校的教学和科研等日常工作。因此，我们必须总结积累管理的方法和经验，敢于提出问题，与时俱进创造性地展开工作，不断提高我们的工作效率和管理水平，为学校的学科建设提供良好的环境。

[1]侯亚彬，王立，岳爱玲.完善低值耐用品管理的思考[J].实验室科学，2007，4：177～178

[2]刘晓舒.低值易耗品经费管理的一种尝试[J].实验室研究与探索，2002，2：129～130

[3]刘丽丽，付胜，朱宪宪.低值耐耗品管理的探索[J].实验室研究与探索，2005，3：112～114

[4]梁晓峰.高校低值易耗品管理的问题与对策[J].科技信息，2008，31：569

[5]张燕青，吴恒祥.低值设备管理的几点思考[J].实验室研究与探索，2006，5：686～687

Discussion on the management of low-value durable equipments in universities

Gu Xiaoyan, Ye Renchun
Huazhong university of science and technology, Wuhan, 430074, China

In the assets of university, low-value durable equipments have some features, such as many varieties, large quantities, the high total value, serious waste, difficult to manage and so on. In this paper, we analyze the existing problems of management low-value durable equipments in universities, and combined with our own management, we give several suggestions to improve the management.

low-value and durable; information query; financial system; equipment management

book=11,ebook=63

2009-12-23

古晓艳，研究生，工程师。