祝 源

四川省电力公司西昌电业局,四川西昌 615000

坚持科学发展观下的电网规划问题研究

祝 源

四川省电力公司西昌电业局,四川西昌 615000

深入贯彻和坚持科学发展观是时下实现经济可持续发展的必由之路。作为为经济发展提供电力能源保障的电力企业，如何做好电网规划工作，以适应科学发展观的要求，是电力企业各单位和部门面临的又一重要课题，本文论述电网规划实现科学发展的必要性，并对电网规划如何践行科学发展观的要求做了具体分析研究。

科学发展；电网规划；研究

电网规划以负荷预测和电源规划为基础，以寻求最佳电网投资决策、确保电力系统长期最优发展为目标电网布局规划建设，电网规划要使电网建设和运行费用最小的前提下，确保电网结构的各项技术指标的合理性和最优化，使得整个电网结构，安全可靠又经济合理。近年来，随着国民经济的迅速发展，经济发展对电力建设的需求大大提高，电网规划中也出现一些问题，如电网结构不合理、发展相对滞后、电网投入不足、城市电网老化、农村电网建设不足、主干网架薄弱、电网安全性和经济性表现较差等，这些都阻碍了电网的可持续发展，也不利于发挥电力能源的保障性作用。因此，必须贯彻和落实科学发展观，结合电网规划的特点和研究方法，以适应电力工业市场发展为要求，科学的完成电网规划工作，合理进行规划。此举必将有效推动电网的建设，解决当前电网发展出现的实际问题，对提高供电质量、供电的安全和可靠水平，合理有效地利用资金和节能降损，具有重大而又深远的意义。结合我局实际，如何科学化的完成电网规划任务，践行电网规划科学发展观要求呢？笔者认为必须做好以下几方面工作。

1 充分运用市场经济规律，做好电网规划工作，服务于地方经济建设

在市场经济条件下，电网规划既要满足提高线路的安全可靠性，确保正常供电等社会责任需要，又要满足在完成社会责任的前提下，取得良好的经济效益。要立足电力企业改革的实际，充分运用市场需求、用户要素等市场要素和政策，使得电力企业的效益实现可持续发展。一方面，要利用好市场这只无形的“手”，在对电网进行规划时，对供电能力、供电质量、供电可靠性方面的满意度进行分析，并确定电价标准，做好具体供电区域的规划，然后根据电力企业财务状况合理安排电网规划，实现差别定价。在参照和服务发展地方经济的基础上，如针对地方各用户不同时间用电差异性，按住宅生活用电、商业用电、工农业生产用地等进行细分，进行负荷预测规划，确定各个时期的具体项目规划，并对用电区域和单位等不同类型的地区负荷特点有差别的作好电网规划建设工作；另一方面，也要服务好喝利用好地方经济的发展，抓住市长这只有形的“手”，积极利用有效的政策推动电网的规划多元投资，大力促进电力项目的建设。供电企业在争取地方经济建设的投资项目上多做文章，既要争取政府部门的投资，又要利用好政府提供低息贷款、减免税、差别电价等其各项对电网规划投资有利的优惠政策，有效的促进电网规划的多元化投资建设。另外，电网规划是电力建设的重要前提和保障，必须立足地方发展基础设施建设的需要，满足地方经济发展要求。要深入做好地方经济发展对电力需要的调查研究工作，紧紧联系和依靠地方政府，最科学、最有效地搞好电网规划。

2 坚持以市场为导向，以客户为中心，推动电网规划和城镇化战略发展协调发展

随着我国城镇化建设的不断发展，对电力需求的要求越来越高，电网规划建设已经是城镇化建设中基础设施的重要组成部分。电网规划必须适应城镇化战略发展的新形势，将电网规划纳入到城镇化战略发展规划之中，做到电网规划与城镇化发展规划的协调统一。总结起来，电网规划和城镇化战略协调发展，就是要坚持以城镇化这一大市场为导向，以城镇化建设这一大客户为中心，即一要以城镇化战略总体规划为依据，科学、合理进行电网规划。要立足于城镇化建设中，城镇的功能定位、建设规模、土地利用、发展速度和人口信息等对电力实际需求，做好电网规划必要的变配电设施用地和线路走廊、电缆通道的规划；二要对城镇化用电电网的负荷水平、网络结构、建设规模、投资规模、变电站（开关站或开闭所、配电室）建设、继电保护、配网自动化等内容做好科学预算优化，在保证电力安全可靠地输送到负荷中心的前提下，使电网建设和运行的费用最小。如电网规划优先考虑大片的工业区、大规模人口密集居区、尽量避开农林用地、结合城镇化建设规划确定的绿化带进行布置电网开闭所、开关站、电缆分支箱、环网柜等，真正做到科学规划，合理、充分利用。将电网规划纳入到城镇化建设规划中，达到既满足城镇化战略发展要求，又满足电网可靠性、经济性要求的目的，真正实现电网规划和城镇化战略发展协调发展。

3 抢抓“西部大开发”战略机遇，合理规划城乡电网建设，调整和优化电网结构

在西部大开战略大背景下，“要以西电东送”为契机和发展机遇，做好电网规划工作，带动我局各电力企业的发展。总的来说，就是要合理规划好城乡电网建设，调整和优化电网结构，要引进优质电源进入我市各区县，规划好城乡电网布局，将科学发展观落实到电网发展的具体工作中，如调整网架结构，适应特高压电网建设，调整、优化电网规划，与特高压规划相衔接，电网发展与城镇规划、交通规划联系起来，充分利用河流、道路两侧的隔离带空间按照“增容、升压、换代、优化通道”的思路，加大技术改造力度，提供输送变电能力。在电网规划中要特别特支持地处边远贫困地区的电网建设，重点扶持以西昌卫星发展中心等位主要特色的旅游资源丰富的山区布点。依托国家大网和地方地网，大力支持和发展地方经济，更好地实现电网资源的优化配置，实现辖区内电网统一调度、统一规划、统一管网结构布局。要在做好和发展城市电网规划的基础上，加强农村电网规划建设，以新农村建设、电力扶贫工作建设为契机，积极开拓农村市场，不断提高大电网的供电范围和供电比例。

总之，电网规划是一个长期系统而又复杂的任务，电力企业要应抓住供需矛盾趋缓的有利时机，在搞好规划的基础上，调整优化电力结构，搞好电网建设之中，尽快扭转电网发展滞后于电源的不合理局面。

[1]魏志恒.市场条件下电源和电网规划协调问题的研究[D].华北电力大学（北京），2006.

[2]许其楼.电力市场下电网规划思路的探讨[J].科技信息，2009（9）.

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1674-6708（2010）21-0070-01