浅议电力需求侧管理的必要与问题的处理

2010-08-15邢海虹

科技传播 2010年12期

关键词：错峰峰谷用电

邢海虹

邳州市供电公司,江苏邳州 221300

浅议电力需求侧管理的必要与问题的处理

邢海虹

邳州市供电公司,江苏邳州 221300

本文从电力供应紧张的形势下，积极开展用电需求侧管理工作，针对缓解供电压力、供电紧张提出有效的方法进行探讨，以期促进电力需求侧管理工作长期良好的开展。

需求侧管理；错峰用电；负荷管理

0 引言

当前我国经济快速发展面临严重的资源短缺，2010年预计江苏的电力供应将出现390万kW的硬性缺口，要解决这一问题，就应从努力增加电力供给和加强需求侧管理两个方面入手，加大调控工作力度。而增加电力供给因受到电力基础设施建设、机组出力及能源紧张等影响，加强需求侧管理，已成为解决电力供需紧张、维护经济社会健康发展的有效手段之一。

1 开展电力需求侧管理的意义

目前，我国整体用电水平和效率不高，一些地区的高峰用电依然紧张，电网峰谷差不断拉大，电力供应形势不容乐观。电力需求侧管理是指对用电一方实施的管理。这种管理是国家通过相应政策措施来引导用户高峰时少用电，低谷时多用电，从而减轻用电高峰时段的供电压力，提高供电效率，优化用电方式的一种办法。目前，普遍实行的错峰用电、全社会节能以及大客户负荷终端控制，就是需求侧管理的几个重要方面。

开展电力需求侧管理，能够优化电力资源配置，有效调节电力供需矛盾。对发供电部门而言：能合理提高发电设备利用率，降低发电成本及发电能源消耗，减少电力建设投资；通过峰谷电价调整企业用电时间，可以削减高峰时段电网调峰的压力，提高供电可靠性及服务水平；特别是在电力供需形势紧张的情况下，可以杜绝拉闸限电的现象。对政府而言：可以减轻缺电压力，最大限度地减少电力供应紧张对经济社会发展带来的负面影响，促进经济的可持续发展，维护社会的稳定。同时，能减少一次性能源的消耗与污染物的排放，缓解了环境的压力。对电力客户而言：实施电力需求侧管理，通过峰谷用电差价，少用峰电，多用谷电，可以减少电费支出，降低企业的生产经营成本，提高产品的竞争力。可以说，电力需求侧管理项目的实施，可以取得使社会、电力部门及用电客户均受益的多赢局面。

2 电力需求侧管理中应重点解决的问题

2.1 政府的重视度问题

电力需求侧管理工作是一个系统工程，需要政府建立相应的激励机制。当地政府要高度重视，不断加强政策支持和信息引导，将电力需求侧管理作为一种重要的绿色资源，纳入电力结构调整和发展规划中统筹考虑。例如，按照国家有关政策，结合当地实际情况，充分利用技术、经济和必要的行政等手段，通过错峰用电，采用峰谷电价调控、电力负荷管理系统和节能设备、实行可中断负荷等多种措施，提高用户“削峰填谷”的积极性，促进蓄冰、蓄热等新技术以及高效节能产品的推广应用，最大限度地减缓电力供需矛盾，确保电力安全、稳定、可靠供应。

2.2 市场杠杆的运用度问题

要搞好需求侧管理，就要充分运用经济杠杆，调节电力供求关系。

1）相关部门要制定峰谷分时电价，拉大峰谷分时电价的差距；

2）也要保证电力企业的效益，在发电侧、供电侧实行分时电价，提高供电企业的积极性。

2.3 先进技术和管理方式的采用问题

要不断研究开发新技术、新设备，为需求侧管理提供技术支撑。当前要广泛采用先进的技术和管理，改变传统用电方式。

1）在实行峰谷电价前提下所采用的方法削峰

通过错峰轮休，在一星期高峰工作日少安排企业用电，企业每周在固定时间实行错峰；对可中断用电的用户可采取高峰期不用电的方式。填谷：鼓励企业尽量安排利用谷电，有条件的可多安排夜间用电，特别是大容量的设备要放在夜间运行。移峰填谷：利用先进的节能设备，如采用蓄冰制冷空调和蓄热设备代替常规空调，有效地利用低谷电力进行蓄能，以供高峰时段使用。

2）应加快建设和完善电力负荷管理系统

进一步拓展电力负荷管理系统的应用功能，切实发挥负荷管理系统定点、定时压限终端客户负荷的作用；为企业装配负荷控制装置，运用技术手段对企业超负荷用电进行有效的监控。

3）做好发电部门的科学调度和管理

根据电力紧张情况，及时调整地方机组的发电及检修计划，挖掘机组顶峰发电潜力，尽量保证多供电。

2.4 社会关注度问题

因电力需求侧管理在我国的宣传、推广和应用还不够，需要大力普及推广。同时，由于近两年电力供应缺口较大，各地采用行政手段在实施电力需求侧管理中的比重较大，而且由于政府的错峰、避峰措施不够公开透明，引起了部分电力用户的抵触情绪，这些不利于需求侧管理的广泛开展。这就更需要通过宣传，正确引导电力用户树立科学合理用电的观念和方法。可通过各种形式的公益广告、文化活动等宣传节电和环保意识，帮助人们认识需求侧管理的战略意义，引导用户自觉削峰填谷，加入到需求侧管理中来。

3 电力需求侧管理方面的尝试

近几年来，广东省惠州市经济保持了较好的发展势头，在全国电力形势紧张的前提下，在市政府等有关部门的大力支持下，大力开展电力需求侧管理工作，取得了很好的效果，有效地缓解了紧张的供电局面。

3.1 积极开展电力需求侧管理，科学安排错峰用电

随着经济的快速增长，也带动了电力消费需求。近年来，邳州市供电公司致力于寻求解决电力供应紧张的有效途径。供电公司成立了电力需求侧管理架构，各个职能、生产部门的负责人担任小组成员，确保需求侧管理工作的顺利开展。根据负荷变化的情况又及时修正，在全市范围内开展工业用户错峰用电，使错峰用电工作有效地开展。对全市工业用户在电力供应紧张时，实行错峰轮休，避峰用电。

3.2 精心组织，确保错峰用电工作到位

为确保错峰用电工作有效实施，邳州供电公司采取多种有效手段。发挥峰谷电价的作用，实行分时计电量，运用经济杠杆的作用，提高用户避峰填谷的积极性；建立错峰用电的客户资料库，收集所有参与错峰用电的用户资料，如客户名称、地址、容量、联系办法等信息，建立错峰客户资料库，便于联系；实施人盯线、人盯户策略，每个工作人员对口1～2个错峰客户，并对所属线路电流进行监控，发现异常则重点检查，确保错峰客户的自觉错峰；发挥政府监督作用，与政府有关部门充分沟通与合作，取得政府的支持与理解，运用行政手段共同监督企业自觉错峰。

3.3 多管齐下，做好宣传工作

为了使广大用电户自觉错峰用电，形成全社会效应，成立新闻中心，开展形式多样的宣传工作。电视广告宣传和印制大量的错峰用电、节能宣传单以及业务指南，在全市范围内进行张贴和派发；每年多次利用主题宣传日、节假日走进社区、街头及大型购物中心人流量大的地方开展服务活动，义务免费向广大市民提供节能、错峰等咨询服务。同时利用手机短信、广播电视公告等形式，充分发挥其速度快、范围广、信息传递清晰的特点，提前通知用户，实施电力红黄绿三色预警。

3.4 全心全意，大力开展优质服务

在全市范围内开通服务热线，提供24小时人工与电脑语音服务；提出“十项服务承诺”，接受广大市民监督；推出大用户“绿色通道”服务，提高办事效率；各营业网点联网，方便客户跨区域报装；利用信息技术成果，开通网上报装，节省客户时间；每年多次举行客户座谈会，倾听用户的意见建议；年终举办大型客户答谢晚会，对评选出来的十佳用电客户进行表彰等。这一系列优质服务的推出与不断改进，努力做到“缺电不缺服务，限电不限真情”，很好地树立了供电企业的良好形象，在取得较好经济效益的同时，也获得了较好的社会效益。