孙 乐

杭州市港航管理局内河管理处，浙江 杭州 310014

杭州港作为全国28个内河主要港口之一，下设钱江、运河、萧山、余杭、富阳、桐庐、建德、淳安、临安9个港区，可利用岸线长约154km。杭州港目前共有港口企业和码头单位542家，绝大部分分布在运河、萧山、余杭、钱江等港区。2009年杭州港吞吐量达7605万t，其中京杭运河干线港区（运河、余杭港区）吞吐量3963万t，内河其它港区（其余7个港区）吞吐量3642万吨。随着2008年《杭州港总体规划（2005-2020）》的进一步修编，杭州港逐渐向集约化、规模化、现代化和公用化方向发展。

在港口企业和码头单位整合改造和大规模建设发展的同时，也不难发现，部分80年代至90年代初建设的港口企业和码头单位普遍存在设施简陋、设备陈旧的现象，特别是港口起重机械自动化装卸程度低，难以适应当前新的货物运输需求。

1 杭州港货物种类和装卸方式分析

当前杭州港装卸的货物主要有煤炭、钢材、石油化工、矿建材料、水泥、粮食、砂石等。品种的多元化决定了港口装卸方式的多样性，大致可分为以下3种形式：

1）以石油化工、散粮、油脂、水泥为代表的货种，以管道输送为主；

2）以煤炭、钢材、砂石、矿建材料为代表的货种，以起重机械吊运为主；

3）以红砖为代表的货种，以肩挑人扛为主。

2 杭州港港口起重机械的分类

由于杭州港进出口货物近75%集中在煤炭、钢材、砂石、矿建材料，因此笔者着重针对该类货种在装卸上普遍使用的起重机械进行分析，旨在通过比较、研究各类起重机械在实际应用中优劣。

根据起重机械的来源和性能，大致可分为以下4种类型：

1）自制或地方小厂生产的简易起重机械，如桅杆吊（俗称“码头吊”或“苏州吊”）、起重机等。

2）从沿海港口购置的二手起重机械，大多为悬臂式起重机，经维修或改装后使用。

3）购置或将原有的一些流动式起重机进行改装。如将轮胎起重机桥架及其以上部分安装在码头前沿成为固定式起重机或安装在趸船上成为简易浮式起重机。

4）购置起重设备厂生产的性能较先进的起重设备。如悬臂式起重机、门座式起重机、龙门式起重机、桥式起重机等。

3 港口起重机械的比较分析

1）在这四类起重机械中，问题较为严重，安全隐患突出的当属第一类起重机。据2009年杭州媒体曝光，在杭州市质监局会同市特种设备检测院对富阳港区在用的113台港口起重机械的集中检验中，仅有15台合格，而不合格的主要集中在这批简易的起重机械上。

仔细分析该类起重机械不难发现，其结构一般是通过塔架与混凝土基础固定，桁架式吊臂上端用固定拉筋（不变幅）或钢丝绳滑轮组（可变幅）与转向帽曲轴相连，下端则由水平滚轮与塔架运动箍接触，通过蜗轮蜗杆摩擦驱动实现回转，而起升机构一般都早已由门架－轴线齿轮传动，定型成平台减速器卷扬、提升货物。

该类起重机械主要设计缺陷有：起升无上下限位，常开式制动器，不设超载装置（对大起重量而言），机构电动机无过流保护，总电源无空气开关（用刀闸无熔断器），无启动开关，无失压、零位保护，无紧急断电开关等等。这些缺陷产生的根源主要是当时产品无国家或行业标准，部分港口企业和码头单位为实现自身效益的最大化，片面追求装卸效率和操作简便，忽视了公共安全和公共利益。

2）针对第二、三类起重机械，目前基本都能通过相关部门的质检报告，但是由于装卸环境不佳，对设备的定期保养不够，再加上现场操作人员普遍素质不高，有些仅会操作机器，对机械各方面原理一窍不知，导致该类改装的起重机械经常出现故障，且由于设备老化，维修成本过高。

甚至出现有单位刚从江苏买来的改装设备（已经取得当地的检测合格报告书），运抵杭州还未开始使用，就因某元件在运输途中损坏，无法通过当地检测部门的验收，再加上相关配件一时又无法找到，只能让其搁置的尴尬局面。

3）对购置于正规起重设备厂家生产的性能较先进的起重设备，目前较多应用于公共码头和厂矿企业的自备码头，操作人员使用规范，并配有专人负责维修保养，故障率较低，基本能满足目前的港口货物装卸需求。

4 对策与建议

通过对四类起重机械的比较分析，笔者认为要通过以下3个方面措施，加强对港口起重机械的管理。

1）抓源头，杜绝有缺陷设备和违法制造的起重机械流入市场。要对港口起重机械制造企业进行梳理，产品应严格按照《起重机械型式试验规程〈试行〉》的规定，进行制造可行性试验，且必须符合《内河港口固定起重机、台架起重机技术条件》和《起重机械安全规程》的要求，把好产品制造过程和安装过程的安全质量关。

2）加强法规条例的宣贯，做到不仅讲事故的事后处理，更要讲事故的事前预测、预控，做到防患于未然。要求港口企业和码头单位在获取利润的同时，必须承担相应的社会公益责任；要求制订规章制度、搞好日常维护和管理工作；要求定人定机、落实操作培训，提高作业人员的自身安全防范意识。

3）加强监督管理力度，加大对在用无证的港口起重机械的查处力度；利用各级安全管理网络，落实长效管理措施。2009年，杭州市港航管理部门就联合质监、安监部门，在全市范围内开展了港口起重机械的整顿治理工作，对自制的起重机械进行强制淘汰，对在规定时间内无法取得检测报告的起重机械停止装卸作业。同时今后还可以考虑组织由专业资质的制造单位对机械设备进行升级改造，港口企业和码头单位承担改造费用，检验单位监督控制改造质量。