李 婕

1 重庆广播电视大学，重庆 400052

2 重庆工商职业学院，重庆 400052

工程结算审核通常是指工程竣工验收后，由具备相应造价编审资格的人员对委托方提交的由施工方编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。

工程结算审核的主要目的是通过审核、比对、查证，对发现的送审工程结算中不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其他人为的高估冒算，予以纠正，从而有效地控制工程造价，规范工程管理。为达到以上目的，审核人员需从以下几点入手：

1 做好审前调查工作

审前广泛收集与结算工作相关的资料十分必要，既能确保竣工结算审核结论的完整性，又能避免在计算和核对过程中产生许多疑问和不必要的返工，保障审核工程结算工作的顺利进行。当审核人员在接到送审工程结算及相关材料后，应充分了解工程概况，工程招投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。

2 核对合同条款及补充协议书

工程结算审核，重要的一步就是复核施工合同条款和补充协议书条款是否有效，与工程结算内容是否吻合，合同条款和协议条款执行情况是否到位，合同中的奖罚条款是否得到执行，工程索赔项目计算是否有合理性，增减工程记录计算是否齐全等。

3 审核设计变更

首先，审查设计变更资料手续是否齐全；其次，核对施工现场和相关资料，审查工程是否已按设计变更要求实施；第三，审核施工方是否利用工程变更的机会修改合同内错算漏算部分，以降低合同内应承担的风险；第四，审查设计变更中减少工程量或取消工程项目是否扣除；第五，审核有无高估冒算工程量以抬高工程造价等现象。

4 审核技术经济签证

主要包括不构成工程实体的一些合同外的用工用料、措施或设计变更不及时和非施工方原因引起的返工费等。首先，审查现场经济签证资料手续是否齐全；其次，审查签证单上的内容与设计图纸、定额及其它签证单上的工作内容是否重复；第三，审查签证单上是否留有活口。

5 按图核实工程量

工程结算审核过程中，工程量计算耗用的工作量约占全部审核过程的70%以上，要根据招标图、施工图、竣工图及设计变更、技术经济签证核对工程量，避免重复计量和虚假计量。一般选择工程量大而且费用较高的分项工程的工程量作为审核重点，如基础工程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程等；一些零星项目，如雨蓬、散水、明沟、水池等往往忽略不计。

6 定额套用的审核

结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。第一类针对直接套用定额单价的审核：首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件等；第二类针对换算的定额单价的审核：要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的高低；第三类针对补充定额的审核：主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理，补充定额子目的组成内容还应与现行各专业计价依据中的工程量计算规则相衔接。

7 材料单价的审核

首先，应确定应计价差的材料，不该调差的坚决不予调整；其次，需要核实预算价格与市场价格的差别；第三，要以施工图纸和合同为依据，严格按指定的材料供应计划，落实材料价格差异，确定材料价差的计取；第四，应该审核施工方在编制结算时所依据的价格是否按当期材料信息价格，是否存在跨期高套的情况；第五，当材料发生变化时，对新增材料单价的审核，比如有些装饰材料，可能品牌规格均一致，但材料的等级发生了变化；有些新增材料，签出的单价远高于市场价，对这类问题，在结算审核阶段处理确有难度，这就需要正确判断材料品质，做好市场询价，调阅购买票据并暗访核查，最后，与各方共同确定一个合理的材料结算价。

8 注意各项费用的计取程序

建筑安装工程的取费标准应按合同要求或与计价定额配套使用的费用定额及有关规定、文件执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合规定后核实特殊费用和计算程序。建安工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。

由于工程竣工结算属于事后控制，因此工程结算审核人员一定要严格把关，遵循公正、公平、公开的执业原则，以事实为根据，以合同为准绳，不可追求审减额，要以一颗平常心来处理结算审核工作，方可出具高质量的造价成果文件，避免不必要的损失。

[1]廖天平，何永萍.建设工程造价管理[M].重庆：重庆大学出版社，2007.

[2]申雪云，刘丽芬.浅谈工程竣工结算审核的重要性[J].现代经济信息，2009（17）.

[3]李维红.浅谈如何搞好竣工结算[J].山西建筑，2008，34（6）.