2009年，中央财政拿出4亿元，用于中小商贸企业融资担保费用补助；拿出2亿元，用于中小商贸企业国内贸易信用保险保费补贴。7月10日，财政部、商务部正式印发了《2009年中小商贸企业发展专项资金使用管理工作的通知》（财办建[2009]72号），省财政厅、商务厅相应出台了《关于2009年度中小商贸企业融资担保费用和国内贸易信用保险中央财政给予补助的通知》（晋财建[2009]292号），上半年该省的融资担保补助和信用保险保费补贴都已经审批完毕，全省共发放中小商贸企业融资担保补助540多万元，国内贸易信用保险保费补贴67.7万元。

中小商贸企业融资担保补助政策的特点

这项政策是对2009年1月1日以后，符合条件的信用担保机构为中小商贸企业提供的单笔贷款800万元以下、未获得其他中央财政补贴的担保业务，给予不超过贷款担保额1%的补助。具体特点有4个：

1.降低补贴门槛，扩大服务中小商贸企业的担保机构范围。为调动服务中小商贸企业的中小担保机构的积极性，相对于工业和信息化部的信用担保补贴政策，商务部降低了申请补助的担保机构准入门槛：要求申请的担保机构实收资本达到2000万元，县属担保机构实收资本降至1000万元，使得大多数的担保机构能够满足申请条件。（工业和信息化部的补贴门槛为实收资本东部地区1亿元以上，中西部地区5000万元以上）。

2.全面推行，让政策效果惠及全省。按照商务部的安排，鉴于其它部门和一些地方对工业企业的融资担保补贴政策已实施多年，对中小商贸企业的融资担保补贴政策不再搞试点，而是全省推行。

3.资金按照因素法切块管理。按照财政部的要求，将补贴资金按因素法分配到省级财政。考虑的因素主要是各地区GDP总值、人口数、社会消费品零售总额和担保业务额。各省具体组织补贴资金的申报、审核、拨付。我省由省财政厅负责资金管理，省商务厅负责业务管理。

4.分两次申报拨付，尽快发挥补贴政策效果。按照财政部和商务部的要求，该省要求今年9月31日前和12月31日前完成2009年上半年和下半年补助资金的申报、审核、拨付工作。今年上半年该省已经按期完成，下半年的申报工作将截止到12月15日。

国内贸易信用保险补助政策的特点

2009年中央财政安排2亿元资金，用于中小商贸企业投保国内信用险，以及其他企业以中小商贸企业为风险方投保国内贸易信用险。对符合标准的企业投保国内贸易信用险，按照实际缴纳保费的50%予以补贴。

具体特点有3个：

1.由财政部、商务部和保监会三部门审核确定的大型保险机构承办。目前，经保监会公示，符合条件的保险公司有6家，但是在山西省开展工作的只有3家，分别是出口信用保险公司、平安财险和安邦财险公司。

2.中央管理，据实清算，地方审核。信用保险补贴资金由中央财政集中管理，根据各地实际发生的信用保险业务进行清算拨付。由承办保险机构的分支机构向地方商务和财政主管部门报送项目汇总，各省级财政、商务部门于9月15日前对申报项目进行审核确认，报财政部、商务部据实拨付资金。

3.尽量扩大补贴范围。在保险业务的补贴范围上，实行“补两头”，即信用销售的买卖双方只要有一方是中小商贸企业，该笔交易的信用保险就可以申请保费补助。也就是对中小商贸企业以及其他企业以中小商贸企业为风险方投保国内贸易信用险的，都可以申请补贴。

中小商贸企业两条标准

一是行业范围。除批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务四个行业外，还包括屠宰、物流、仓储等行业。二是企业规模。要符合原国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号），其中①零售业职工人数不超过500人或销售额不超过1亿5千万元；②批发业职工人数不超过200人或销售额不超过3亿元；③住宿和餐饮业职工人数不超过800人或销售额不超过1亿5千万元；④物流、仓储业参照交通运输业标准，即职工人数不超过3000人或销售额不超过3亿元。⑤租赁和商务服务业、屠宰业参照批发业标准；⑥居民服务和其服务业参照零售业标准。

（资料来源：山西省商业联合会）