■文/邵国兴

2010年5月，D县质监局稽查执法人员根据群众举报对D县A眼镜有限公司进行了执法检查，在该公司成品仓库内发现已生产检验合格的金属框架眼镜3500付，标签上标注为G省S市B有限公司的名称、地址、电话，并有生产许可证号XK***等字样。经进一步调查，A眼镜有限公司已经取得眼镜的生产许可证，标签上也为A公司的生产许可证号。同时A公司的法人代表Z某，在G省S市注册了B有限公司（自然人独资，且经营范围为销售眼镜），其为了扩大产品的美誉度，先在A公司生产眼镜，然后贴上印有B公司名称和地址的标签，发往S市后，再进行销售，执法人员依法对涉案物品进行了扣押。

在处理本案中，执法人员产生了分歧，共有以下几种意见：

第一种意见认为：A公司在自己的产品上标注他人公司的名称、地址，违反了《产品质量法》第三十条规定，应按照《产品质量法》第五十三条进行处罚。

第二种意见认为：应该以B公司为处罚对象，因为B公司在自己的产品中标注他人的生产许可证号，是冒用生产许可证号的行为，应当按照《工业产品生产许可证管理条例》第五十一条进行处罚。

第三种意见认为：A公司已经取得生产许可证，并将生产许可证号非法出借给他人，违反了《工业产品生产许可证管理条例》第三十五条规定，应按照《工业产品生产许可证管理条例》第四十九条进行处罚。

第四种意见认为：因为AB两个公司实为同一人所有，A公司负责生产，B公司负责销售，按照《工业产品生产许可证管理条例实施办法》只要他们之间有委托合同，就是合法行为，如果没有委托合同，则应依法处理。

第五种意见认为：从法律主体上看，两个公司的实际所有人为同一人，因此，A公司的行为只是其内部的分工，不应对其处罚。

请教各位同仁，本案应如何认定违法行为并准确适用法律。