罗旭生

（江西省高安市人民政府 330800）

高安作为农业大市，素有“农业上县”之誉、“粮仓、棉库、油海”之称，是全国粮、棉、油、猪、牛生产基地县。近年来该市积极发展生态农业，通过健机制、出新招、添亮点，形成了以资源的可持续利用和生态环境保护为前提，以无公害农产品生产为中心，以绿色大米技术、种养加复合生态技术等为手段的现代农业体系，生态农业发展突飞猛进，成效显著。

一、生态农业发展现状

1.农业区域化布局基本形成。粮油生产稳定发展，2009年全市粮食种植面积达10.3万hm2、总产71.5万t，其中3.3hm2以上种粮大户189户、6.7hm2以上种粮大户69户、66.7hm2以上种粮大户6户，创建了两个粮食高产万亩示范片；油菜种植面积3万hm2、总产约4.5万t，创建了两个油料高产万亩示范片。生猪生产快速增长，全市生猪出栏142万头，同比增长18.3%，生猪存栏80万头，增长12.1%，其中能繁母猪11.2万头，属全省首位，全市规模养猪场（户）达到3 860余户，规模饲养量占98%以上。肉牛产业发展强劲，全市肉牛出栏13.2万头，存栏牛22.8万头，巩固和发展养牛小区140个，牛改冷配4.05万头，人工种草2 667hm2，杂交母猪示范小区15个。特色优势产业发展迅速,全市特色农产品基地近3.3万hm2，形成了以辣椒、大头菜、大白菜、包菜、豇豆、食用菌为主的蔬菜基地，以翠冠梨、椪柑为主的果业基地，优势农产品加工基地，农业区域化布局、规模化生产格局显现。

2.农业产业化不断向纵深发展。坚持用工业理念发展农业，农业龙头企业进一步发展壮大，全市有农业龙头企业24家，其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业20家。2009年龙头企业销售总收入达30亿元，直接带动农户10.5万户，吸纳安置农村劳力6.5万人。农民专业合作社总数达到80多家，社员5 000多人，带动农户10万余户，联接基地2.3万hm2，实现销售收入11亿元。并培育了农业部农民专业合作社示范点以及益农果业、手工挂面、双惠蔬菜、神农牧业、久洋农机等省市农民专业合作社先进示范社。全市有农业特色项目57个、一村一品专业村110个。品牌建设成效显著，现有农产品注册商标近100个，其中中国名牌农产品3个。

3.农业标准化体系逐步健全。通过鼓励发展规模化、标准化、产业化生产，全市农业产业结构不断合理化、技术不断生态化、产品不断优质化。截止2009年底，已通过农业部无公害蔬菜基地面积近0.7万hm2，拥有无公害认证蔬菜农产品5个，获得江西省名牌绿色农产品食品10个，农产品质量检测网络不断完善。

4.农业科技化水平不断提高。积极实施测土配方施肥项目，大力推广农家肥、复合肥、有机肥、微生物肥等绿色肥料和猪-沼－果、猪－沼－菜、猪－沼－渔等发展模式以及绿色大米技术，实现经济、社会、生态效益的统一。种子种苗工程顺利实施，主要粮油作物良种覆盖率95%以上。农业机械化加快推进，水稻全程机械化处于全省领先水平。实施绿色证书培训、新型农民科技培训、农村劳动力技能培训等，农民科技素质得到大大提高。

5.农业低碳化发展步伐加快。近几年，以造林绿化、退耕还林和生态公益林保护、垃圾无害化处理、沼气国债项目和新农村“六改四普及、三绿一处理”为主要内容的工程广泛实施，农村面貌、农业生态环境得到有效改善。截止2009年底，该市户用沼气池共计2.5万余户，年产沼气950万m3，可供给2.3万农村人口全年生活用能，年处理人、畜粪便约75万t；森林覆盖率达36.4%；建设了459个省定新农村建设村点，累计涉及农户1.9万户、7.5万人，两个村镇被评为全国文明村镇，10个村镇被列为省市创建文明村镇先进单位，两个村被国家建设部、农业部确定为新农村建设重点村，国家农业综合开发大城古楼新农村建设示范区被列为全国43个新农村建设示范区之一。

二、低碳农业发展目标

全面贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为核心，以增强可持续发展能力和建设生态文明高安为目标，以建设现代农业示范园、低碳农业示范区为着力点，坚持政府推动、规划先行,示范带动、公众参与，重点推进、循序渐进的原则，大力发展低碳农业，全力打造低碳农业。围绕鄱阳湖生态经济区建设，继续大力推进造林绿化工程，力争“十一五”期末森林覆盖率达到40.63%、“十二五”期末森林覆盖率达到50以上%；十二五”期末累计认证无公害农产品50个以上，无公害规模农产品生产基地20个以上，绿色（有机）食品标志100个以上；户用沼气池增加至5万户以上；测土配方施肥推广率达到95%以上，土壤有机质含量提高20个百分点，秸秆利用率达到70%以上，蔬菜规模生产基地发展到20个以上，建设无公害蔬菜规模生产基地1.3万hm2以上；生猪出栏160万头，良种率占99%以上；肉牛出栏16万头，优质肉牛占50%以上；养牛生态小区300个，养牛规模户1 000户；养猪生态小区800个，养猪规模户2 200户。低碳型现代农业生态体系基本形成，碳汇能力明显提高。

三、发展低碳农业主要举措

1.大力宣传增强全民低碳意识。贯彻“以人为本”的科学发展观，结合实施新农村建设和农村清洁工程，积极开展“农业农村低碳环保从我做起”活动，通过电视、报纸、宣传栏等媒体大力宣传发展低碳农业、低碳城镇、低碳生活和农业循环经济建设的必要性、重要性和紧迫性。

2.大力发展低碳农业。大力推进现代农业示范区建设，高标准规划建设高效作物种植区、优质肉牛养殖区、大棚蔬菜生产区、农产品加工区、文化产业园低碳农业示范区，以点带面，推进全市低碳农业发展。发展多熟制，提高复种指数，研究、引进和推广农作物间作良法，发展生物多样性农业。加快生态养殖发展步伐。

3.大力实施绿色农产品品牌战略。加快建立健全猪－沼－果（菜、渔等）循环利用农、林、牧、副、渔业和加工一体化的生态低碳农业产业模式，大力推广应用无公害低残留农药和生物农药，着力解决化肥、农药、兽药、饲料添加剂等投入品对农业生态环境的污染。积极鼓励和支持农业龙头企业、农产品基地、专业合作经济组织申报绿色农产品、绿色食品、有机食品认证。同时继续实施绿色品牌战略，发挥品牌带动效应，努力使每个主导产业都有名牌产品，提高农产品的档次和国内外市场竞争力。

4.加快发展碳汇产业。重点发展油茶等高效经济林、速生丰产林、花卉苗木、中药材产业及生态旅游业。继续实施植树造林、退耕还林、水土保持和天然林资源保护等工程，实施和巩固造林绿工程及其成果，持续推进造林绿化，增加森林蓄积量和碳汇能力，促进自然生态恢复和保护。

5.建立健全促进低碳农业发展的激励机制。建立稳定的财政资金投入机制，整合现有财政专项资金，对低碳农业发展的重大项目和科技、产业化示范项目采取引导、激励、奖励或贴息贷款等方式给予支持;吸引社会各界资金投入低碳农业发展。