陈丽霞

自从 2000年《中华人民共和国招标投标法》开始施行以后,我国的建筑市场的招标工作得到了较快的发展。实施招标投标制度,对于完善我国的建设工程管理制度,形成规范运作的社会主义建筑市场,起到了很好的推动作用。实施工程招投标制度,不仅能够较好地以科学合理的方式选择工程的承包商,保证工程建设的质量、加快工程建设进度、取得较为理想的工程建设的经济效益,而且能够规范我国建设工程市场,确保我国建设工程市场的良性发展,能够保证我国建设工程领域的发展,能够按照规范化、标准化的道路前行。在工程招标过程中,能够基本确定承包商的环节便是详细评标阶段。在这一阶段,评标委员会通过对各位投标人的标书进行评审,最终确定出中标候选人。因此,详细评标工作对于业主方是否能够选择出最合适的承包商,具有十分重要的意义。所以,需要加强对详细评标工作的探讨。传统的详细评标方式有两种,即综合评标法和经评审的最低价中标法。基于此,本研究将尝试构建较为全面的详细评标指标体系,以较为客观和全面地反映投标人的综合情况。

1 招标评标指标体系的构建

在招标评价的过程中,需要考虑的因素较多,并且较为复杂,因此,需要构建较为全面和合理的招标评标指标体系,进而保证招标评标工作的有效性。

本研究认为,进行详细评标工作,应从投标人自身的能力和投标人针对具体项目投标文件的编制情况两个方面去进行考察。对于投标人自身的能力,可以从投标企业综合情况去进行考察,包括从投标企业的资质情况、投标企业类似工程经验、投标企业社会影响等几个方面去进行考察;而对于投标人针对具体项目投标文件的编制情况,则可以从投标人投标报价情况、投标人技术组织情况、投标人工程管理情况几个方面去进行考察。

按照以上思路,构建招标评标指标体系,见表1。

表1 招标评标指标体系

2 基于物元模型的招标评标模型的构建

在构建出招标评标指标体系后,下面面临的问题便是招标评标模型的构建问题。本研究尝试将物元模型运用到招标评标模型的构建中。基于物元模型的招标评标模型建立的步骤如下:

1)确定经典域与节域。本文认为,招标评标中各投标人的总体情况的优劣程度分为五个等级,即优秀、良好、中等、较差、很差。因此,各投标人的各评价指标由低到高分为一级、二级、三级、四级及五级五个等级,一级代表很差,二级代表较差,三级代表中等,四级代表良好,五级代表优秀。

在投标报价(X2)指标下,各等级的经典域 R0j为:

节域 Rp1=[(投标报价)],为 Rp1=[U110～100]。

其余指标下各等级的经典域及节域可以以此类推。

3)确定待评物元。邀请多位专家分别对各投标人的总体情况,按照上述指标体系和评价标准进行评级,并取各个专家所赋分值的平均值作为该指标的量值uin。根据所列指标体系,招标评标中,待评物元数 m=5。设待评对象为 pm(m=0,1,…,4),各自的计算结果用物元Rm表示,称为待评物元。则招标评标的待评物元分别为:

其中,R0为对各投标人的总体情况的评价物元;R1为对各投标人的投标报价的评价物元;R2为对各投标人的技术组织情况的评价物元;R3为对各投标人的工程管理情况的评价物元;R4为对各投标人的企业综合情况的评价物元;xi(i=1,2,…,4)为准则层指标的加权值。

4)确定待评物元各指标关于各等级的关联度。设:

5)计算待评事物 Pm关于各等级j的关联度。如果指标 Xi的权系数为 ai,并且,则:

其中,Kj(p)为待评事物各指标关于各等级的关联度在考虑指标权重下的组合值。该式不仅是各评价模块关于等级 j的关联度计算模型,同时也是待评事物整体关于评价等级j的关联度计算模型。

可以看到,运用该方法,不仅能够从整体上对各投标人的情况进行总体的评价,而且能够将各投标人的投标报价情况、技术组织情况、工程管理情况、企业综合情况四个方面的情况反映出来,从而有利于招标评标的顺利实施。

3 结语

工程项目招标评标工作是整个招标工作中最为关键的环节,同时也是最为复杂的阶段。在评标过程中,可以对各投标人进行评价的因素很多,需要从中选择最具有代表性、最能够反映招标人基本情况的指标。基于此,本研究从投标报价、技术组织情况、工程管理情况、企业综合情况四个方面构建了工程项目招标评标的指标体系,并运用物元模型构建了招标评标模型,以为科学、合理地选择中标人提供依据。

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