美国水电项目管理体会

2010-04-14马志峰

水利建设与管理 2010年3期

马志峰

（二滩水电开发有限公司成都 610021）

1 前言

2008年上半年，笔者参加了由二滩水电开发有限公司组织的赴美项目管理知识学习与水电站项目考察活动。根据活动安排，系统学习了原汁原味的PM（Project Management）知识体系，考察了包括胡佛大坝等在内的水电站。通过此次学习和考察，不仅系统学习了最新的项目管理知识，还切身感受到了美国的经济、文化、管理理念等，真实体验了美国公司的管理思想与管理文化，大大拓展了对管理领域认识的广度和深度，对国内外水电项目管理的差别，体会颇多。下面谈几点体会。

2 对美国管理理念的一些体会

美国是现代管理学的发源地，也是管理学最发达的地方。管理学大师也是管理学的创始人杜拉克等就是美国人。本次培训的目的之一就是学习美国先进的管理理念与管理方式。本人在三周的培训与学习过程中，通过自身的观察和与美国老师的交流，对美国管理理念有了一些切身的体会。

2.1 企业管理活动始终聚焦于一个核心目标——利润

美国是资本主义国家，国家绝大多数产业和公司是私有公司，所有的资产都归私人所有。这决定了美国的每一个企业，都以创造最大利润为导向。这种思想和观念不仅企业老板一以贯之，并且已深深植根于企业每一位管理人员和员工心里。企业的所有活动始终聚集于一个核心目标——利润。每推进一项新的管理工具或管理活动时，做的第一件事就是测算推行新的管理工具和管理活动时，是否有利于增加利润。比如，MWH公司在推行项目管理前，首先对推行项目管理能给公司带来多大利益进行了科学的详细的测算，在推行项目管理后，利用一定的工具，计算出推行项目管理的投入和给公司带来的利益，从而对推行成果进行测算，客观评价推行项目管理的效果。我国是社会主义国家，但也在大力建设市场经济。各企业不管什么性质，都对企业自身负责。从这个意义上说，国内企业管理者在企业管理过程中，也应该始终聚集于利润这一目标，在每一项管理活动中，要有一套科学的测算工具，在管理活动实施前和实施后，都要对管理活动的效果进行测算和评价。

2.2 对管理创新的执着追求，对管理的持续改进

现代管理学诞生于美国，目前，各种管理思想和管理理论在美国仍然层出不穷。对于各种新的管理思想、管理理论和由此形成的各种管理工具，在美国企业里能够得到迅速普及与推广。例如，成熟于20世纪80年代的项目管理方法，目前在美国已全面推广，20世纪70年代才开始萌芽的风险管理理论，目前也在几乎所有的美国企业里得到应用。美国企业也由此保持着持久的竞争力。同时，管理学方面的新思想和新理论，有很大一部分就直接诞生于知名的企业，这源于美国企业对管理创新的执着追求和对管理方式的持续改进。美国能在世界500强里占据多数，美国企业能保持全球领先的竞争力，主要就在于美国企业先进的管理思想和管理理念、对管理创新的执着追求和管理的持续改进等。在目前我国经济迅速发展过程中，中国企业为适应全球化的竞争，也在迅速提高自己的管理能力和管理水平，但目前中国企业停留在引进西方一些管理理论与管理工具上，一方面这些理论与工具本身不一定适用于中国，另一方面，企业自身在基于企业长远发展上的管理创新比较少，管理上的持续改进就更少。

2.3 善于在日常管理过程中对管理思路和管理理念进行系统总结和提升，形成在某一方面的管理方法论

按照管理学的定义，管理就是研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力水平的规律。管理学之所以诞生于美国，就是因为美国人善于在日常管理过程中对管理思路和管理理念进行系统总结和提升，形成在某一方面的管理方法论。目标管理、风险管理、项目管理都是如此诞生的。项目管理学（PM）的诞生最能说明问题。近代项目管理的萌芽诞生于20世纪40年代，当时美国在实施曼哈顿计划时形成了一些初步的项目管理思想和项目管理方法，如进度的横道图等；近代项目管理理论和思想则成熟于20世纪60年代美国的阿波罗登月计划。就些理论和方法的产生，就是美国在执行这些计划时，在对时间、成本、范围的管理过程中，对一些管理方法不断进行系统总结和提炼，形成为一种管理思想和管理理论，从而形成了项目管理这门学科。

2.4 管理活动的规范化、标准化、信息化

对于常规性和事务性的管理，美国人非常注重管理的规范化、标准化和信息化。这有利于增强企业的稳定性，减少企业风险，提高企业效率，从而提高企业的核心竞争力。比如，MWH公司根据公司自身特点和企业文化，制定了一份公司全球指导手册。指导手册根据可变动性程度把公司的规范化和标准化管理内容分为五个层级。第一个层级是最高层级，是全球的，是公司在任何地方、做任何事情都必须遵守的；第二个层级是各二级部门可根据当地情况和管理需要进行适当改动的；依次类推。因此，不管在什么地方，只要是MWH公司的管理活动，必定有一些东西是全球都一样的。再比如，MWH公司在为非洲一个水电项目提供施工管理服务时，MWH公司在项目上的合同管理负责人，在项目开工前就制定出了合同管理手册，规范了这个项目在实施过程中合同管理的所有方面和流程，形成了标准化程序。同时，在管理活动实现了规范化和标准化后，所有的东西都实现了信息化，即通过电脑处理；当没有通用软件可用时，甚至根据公司某方面的规范化流程，自己编制相应的软件来实施此方面的信息化，从而大大提高了效率。目前，国内企业也在大力推进信息化进程，但信息化程度远远赶不上美国企业。在美国，几乎所有的事情都可在网上进行。

2.5 重视对员工的全面培训，关注员工的职业生涯规划

在美国，员工跳槽的频率非常高，一般2～3年就要换一个工作。尽管如此，所有的美国企业都非常重视对员工的培训。提升员工的业务能力和管理水平，从而提升企业的竞争力。大企业、大公司都有自已的培训大学和培训机构。同时，美国各企业对员工的职业生涯规划非常重视。这些既是美国企业吸引人才、留住人才的手段，也因此有效提升了公司凝聚力。MWH公司有自己的大学，根据公司对人才的需求，结合员工自己的需要，对员工进行不定期培训。同时，为满足员工升职的需要，按照类别和岗位，制定公司员工职业通道图，根据公司需要和员工特点，对员工进行定期提升或升级。目前，国内的知名企业也开始重视对员工的培训，关注员工的职业生涯规划。但大部分企业对此不太重视或只是口头上重视，特别是不太重视员工的职业生涯规划，使员工对企业的忠诚度较低，企业凝聚力不强。

3 对水电项目管理的体会

3.1 水电项目建设管理模式

根据中国的建设管理体制，国内的大中型水电项目建设管理模式为项目法人负责制（业主负责制）、建设监理制、合同招标制。按照此体制，项目的主要参建方为业主、设计、施工和监理。由于美国项目建设大多是私人投资，所以水电项目建设模式较多。根据笔者在美国的培训和学习认为：美国不同的建设模式主要是规划设计、施工设计、建设管理和工程施工四个不同职能在不同单位之间的组合。不同的模式有其不同的特点和适应性。比如，规划设计和建设管理组合由设计院或咨询单位承担，施工设计和工程施工组合由综合性施工企业承担，这种模式有利于减少工程量，节约工期和成本，同时设计和建设管理的结合有利于质量、进度和成本的控制。在我国的水电项目建设中，前期的场内道路等技术难度较低的项目适合于采用这种模式。国外做得最多的是设计和建设管理组合由咨询单位承担的模式。这种模式有利于提高建设管理的专业性、设计变更的及时性，并能保证设计意图得到很好的贯彻和执行。

3.2 重视项目实施前的管理规划

此次学习和考察，主要由美方的MWH公司承办。MWH公司是全球知名的水电咨询公司。通过与MWH公司的接触，笔者认为：MWH公司在水电项目管理中的一条重要经验就是非常重视项目实施前的项目管理规划。规划包括我们通常所说的技术方面的规划，比如施工规划等，但更重要的是管理方面的规划。规划的重点就是分析项目实施过程中可能面临的技术、管理、成本等方面的挑战，超前考虑技术、管理、工期、成本等方面的应对措施。同时，对项目实施中的风险进行评估，把所有风险按照大小进行排序，并在管理中和资源中进行一定的风险储备，以应对风险。

3.3 重视项目管理团队建设

根据MWH公司的经验，在水电项目管理中，团队的建设非常重要。团队建设重点强调人员结构、层次搭配合理，形成融洽的工作氛围。特定层次和能力的人做特定层次的事，特定层次的事由特定能力的人来做，做到人尽其才，从而提高团队的凝聚力和战斗力。

3.4 强调沟通的重要性

这里的沟通指的是项目实施信息的传递。沟通方式可以是口头、会议、书面报告、电子邮件等形式。MWH公司在水电项目管理中的另一条经验就是重视沟通的重要性。沟通就是将合适的信息及时地送达合适的人，合适的人能在合适的时间内了解到合适的信息。沟通的对象包括和项目有关的各类人员如投资方、管理层、地方政府等。做好沟通有利于及时暴露问题，迅速决策，保证项目的顺利实施。