吴戈堂 周瑞祥

南宁水利电力设计院成立于1964年5月,是国有勘察设计单位。45年来,我们始终遵循 “用户至上,质量第一”的服务宗旨,始终坚持 “以质量求生存,以创新谋发展,向管理要效益”的质量管理方针。特别是改革开放以来,我们始终坚持 “一业为主,两头延伸,多种经营”的发展方向,顺应时代发展,适应市场经济,调整经营战略。经过全体员工的团结拼搏、艰苦奋斗和不懈努力,2004年通过了ISO9001质量管理体系认证,2006年实现了 “立足南宁,服务全区,面向全国,走向世界”的宏伟目标。

一、强化管理,制度建设是基础

好的管理模式,不是人管人,而是用制度进行管理。我院经过多年的市场经济实践,坚持发挥院党支部的政治核心作用,坚持职代会民主管理制度,不断完善适合我院发展、有我院特色的管理模式和一整套规章制度。

(一)发挥院党支部战斗堡垒作用,凝聚集体主义精神

院党组织成立于1964年5月,从开始几个人的党小组发展成为今天50多人的党支部。多年来,院党支部按照 “围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的整体思路,在党组织中开展活动,有效地增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为我院的健康快速发展,提供了强有力的组织保障,在不同的各个历史阶段,一直发挥着战斗堡垒作用。在1996年至1998年整个水利水电勘察设计市场低潮期间,我院财务收不抵支,曾贷款发60%的工资,部分职工人心涣散,在这关键时刻。是院党支部坚定信心,开展集体主义思想教育,凝聚人心,留住人才,同心协力,共渡难关,为此后的发展保住了集体的火种,在院发展史上留下了院党支部战斗堡垒作用典范的一页。近年来,党支部团结和带领全院党员干部职工认真学习、贯彻、实践 “三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,切实加强党建工作,充分发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用,有效地促进了全院各项工作的开展,实现了三个文明协调发展的良好局面,取得了显著的成绩。2000年至今,院党支部每年度均获先进基层党组织称号,多次被评为红旗基层党组织。

(二)坚持职代会民主管理制度,不断完善各项规章制度

我院始终坚持三年一届职代会、每年一次职工代表大会的民主管理制度,充分调动全体职工的积极性参与民主管理,用集体的智慧,提高我院的管理水平。三年一届的职代会,总结前三年的工作和财务收支情况,制订今后三年的发展计划和财务收支计划,系统地修改、补充院各项规章制度;一年一度的职工代表大会,总结前一年的工作和财务收支情况,制订当年的工作计划和财务收支计划,修改不适应当前发展需要的规章制度。通过多年的职代会,我院不断完善了一整套适合我院发展、有我院特色的规章制度,为我院的稳定、和谐、科学发展提供了强有力的制度保障。2007年我院工会荣获了自治区 “推行厂务公开,实施民主管理”先进单位。

二、增强实力,人力资源是关键

企业要发展,人才是关键。作为知识密集型企业,我院始终坚持 “以人为本,科技兴院”的方针,注重人才的开发、培养和使用,切实抓好人力资源管理工作。把人力资源管理作为企业可持续发展的创业之本、竞争之本和发展之本,积极为人才成长提供良好的平台和广阔的发展空间。

(一)从管理制度入手,加大人才培养

多年以来,我们坚持职代会制度,制定和补充完善了 《院职工教育培训计划》、《院人力资源管理办法》、《院获得执业注册人员管理办法》、《院优秀工程负责人评奖办法》、《院计算机应用能手评奖办法》等13个管理制度。对在本院就业的各类专业人员的任用、培训、学习、奖罚做了明文规定,并通过职代会决议,颁布实施,为培养人才、吸引人才、用好人才,充分调动员工的积极性、创造性提供了良好的政策环境。

(二)搭建沟通交流平台,加速人才成长

我们采取多种渠道、多种形式灵活多样的办法,在 “培养、吸引、用好”人才三个环节上下功夫,积极搭建人才成长大平台。“走出去,请进来”,组织人员参加国家部委、地方部委举办的专题培训班,带着疑难问题到兄弟单位咨询、请教。请水科院、中科院的地质、软件专家、区内外的水电专家到院传授经验、讲课,开展技术咨询等活动。在院内积极做好 “传、帮、带”,组织开展专家与青年工程师 “手拉手”活动。充分利用区位优势,广泛与科研院校合作开展项目研究。选送优秀工作者公费进修深造,坚持学习与实践相结合,培养与使用相结合,推广应用与科研相结合。鼓励科技人员积极参加国内、区内各类专业执业资格培训和考试,鼓励科技人员敢于承担项目,多承担项目,多学习,勤思考,多锻炼,快成长。同时注重引进各类专业人才,建立激励机制,近几年来,前后引、进聘用了各类专业人才60多人。至今,我院科技人员文化程度发生了很大变化,有博士生、硕士生、在职研究生多名。

近几年来,我院积极组织各类专业人员到国内外参加学习、培训、考察、继续教育人数达400多人次,其中,组织到国外学习参观考察47人,年均开支各种学习、培训、考察费20多万元。通过参加一系列的参观、考察、学习、培训,使一批新职工迅速入门、快速成长。目前,我院已获一级注册建筑师和一级注册结构师4人,二级注册建筑、结构师5人,造价师10人,注册咨询师10人,获得水利水电注册工程师认定28人。做到人尽其才,才尽其用,使一批复合型人才茁壮成长,促进了人才优势转变成经济优势和竞争优势,为我院提升资质和可持续性发展奠定了坚实的基础。

(三)人才的成长带来了综合实力的提升

截至目前,我院已持有26个专业证书,其中有:水利行业3个甲级设计证和2个甲级咨询证,水利行业2个乙级设计证和2个乙级咨询证,电力行业、农林行业和建筑行业乙级设计证各1个,工程勘察专业类岩土工程、水文地质勘察、工程测量乙级勘察设计证各1个,工程勘察劳务类勘察证2个,送电、变电和公路行业丙级设计证各1个,水土保持编制证、水文水资源调查评价和建设项目水资源论证乙级证各1个,送电、变电、公路专业咨询丙级证各1个。为我院增强了核心竞争力,扩展了业务范围,跻身于国内外市场,创造了良好的条件。

三、发展经济,抢抓项目是根本

要实现又好又快发展,项目是载体。可以说,设计院要生存、要发展,根本在于抓项目。“没有项目就没有经济的载体,也没有发展的落脚点和增长点。”多年来,我院坚持以项目为中心,切实做到 “开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”,突出抓大项目,形成大、中、小项目齐头并进的新格局。

(一)瞄准市场,确立目标

积极贯彻落实中央关于 “走出去”的发展战略,把拓展市场作为发展的重要措施。多年来,我们面向市场,跟踪市场,适应市场,向市场寻找生存与发展的空间,顺应市场的不断发展和变化,及时调整和确定市场经营目标。在2001年经营目标 “立足南宁,服务全区”的基础上,不断提升年度经营目标;2004年经营目标提升为 “立足南宁,服务全区,面向全国”;随着形势发展,2006年我院通过第五届职代会第三次会议把市场经营目标调整确定为:“立足南宁,服务全区,面向全国,走向世界”。

(二)主动出击,提高市场占有率

近年来,我院根据自身的优势,抓住机遇,积极开拓市场,自2001年开始,我们就瞄准全国和全区电力供应紧张,水电投资市场开放的大好时机,以优质的设计产品、高素质的项目队伍,良好的服务质量,赢得了行业业主的信任,提高了我院在区内水电勘测设计市场的占有率、竞争率。从2000年～2009年,全院签订勘测设计合同项目300多项,合同额4亿多元,创造了良好的经济效益和社会效益。

(三)抢抓机遇,全面拓展经营市场

我们紧紧抓住撤地建市、行政权属调整,农网改造、三大会战、建设社会主义新农村、病险水库除险加固、大型泵站设备更新改造、大型水闸安全鉴定等机遇,全面拓展市场范围,把开拓市场摆在头等重要的位置。为适应市场运作需要,在院内与各科室负责人签定了生产经营责任状,把科室责、权、利落到实处,通过经济杠杆来推动全院干部和员工破除 “等、靠、要”的旧观念,形成人人跑市场、个个争活干的局面。抓紧抓好正在做的项目,分工负责正在争取洽谈的项目,不仅抓好一批在手项目,还要抓紧储备一批项目,为来年的发展培植增长点。至目前,我院已在市内、区内水利水电建设市场站稳脚跟,业务经营已拓展到区外云南、广东、杭州、沈阳等地,国外已成功在苏丹完成了3.6万千瓦农业灌溉泵站项目,在越南承接了6座小水电站的勘测设计,既定的市场经营目标基本实现发展前景看好。

四、持续发展,质量管理是核心

“质量是企业的生命线”,为此我院紧紧抓住质量管理这个核心,制定了一整套质量管理制度并认真组织实施。

(一) 建立质量管理体系,落实质量责任制

结合实际,成立了由院领导、总工室等技术专家组成的 “质量管理领导小组”,为了加强项目的事先指导,中间检查和质量校审,成立了 “院技术顾问委员会”,调整和充实了总工室和各所专业人员,全面加强了质量管理工作。在推行TQC的基础上,全面贯彻ISO9001:2000质量管理,编制了 《质量手册》、《程序文件》和 《作业文件》,建立了自上而下的质量保证体系。

(二)完善质量管理办法,强化设计过程控制

根据勘察设计的特点及有关标准、规范、规程,结合我院自身实际,制定和实施一系列行之有效的质量管理办法,把勘察设计全过程纳入法规化管理。严格实施本院制定的 《各岗位职责及工作质量标准》、《勘察设计质量》、《技术管理制度》,坚持 “三环节”管理,坚持 “三级校审”、“回访制度”、“设代制度”和 “质量剖析会”等一系列行之有效的制度,质量管理水平不断提高,确保出院产品的质量处于受控状态。

(三)积极开展ISO认证,勘测设计硕果累累

为适应勘察设计的竞争和挑战,提高我院参与国内外勘察设计市场竞争的能力,提高质量管理水平和产品质量,2002年,我院开始宣传贯标,成立了贯标认证办,在管代和认证办、编写人员的共同努力下,完成了ISO9001质量管理体系文件 《质量手册》、《程序文件》和 《作业文件》的编写工作,2003年全面实施,并在运行过程中进行不断修改和完善,使我院质量管理水平得到了更进一步的巩固和提高。2004年7月顺利通过ISO9001:2000质量管理体系认证。连续5年来,我院的质量管理工作每年都通过了北京中水源禹质量管理认证中心的审核,标志着我院的质量管理工作已逐步走上科学化管理的轨道。通过贯标认证工作,增强了全员质量管理意识,提高了设计产品质量、工作质量,各项工作逐步走向程序化、规范化、标准化。

多年来,我院先后完成了大中型水利水电、勘测设计、咨询等项目300多项,有33个项目荣获了国家、省厅级优秀科技成果奖、优秀设计奖、优秀工程咨询成果奖。2002年左江水利枢纽溢流闸坝工程获得全国优秀工程勘察设计铜质奖;2005年获得全区2004～2005年度厂务公开民主管理工作先进单位;2006年获得广西优秀勘察设计企业称号;2009年获得全国水利水电勘测设计行业信用等级评价AA,连续5年来被市委、市政府、市水利局评为先进单位。

成绩代表过去,未来更需努力。当前,我们正面临中央提出扩内需,保增长,拉动经济和北部湾大开发及南宁市打造 “中国水城”的大好机遇,我们将认真总结经验,再接再励,继续发扬艰苦奋斗,开拓创新,团结协作,勇攀高峰的精神,不断开创我院工作新局面,为水利水电事业作出新的贡献。