○本刊记者 张 楠

2月1～2日，中国饲料工业协会第五届理事会第三次会议在北京隆重召开。国务院原副秘书长、中国饲料工业协会会长白美清，农业部原副部长、中国饲料工业协会常务副会长张延喜，原化工部副部长、中国饲料工业协会常务副会长谭竹洲，农业部畜牧业司司长、全国饲料工作办公室主任王智才，副司长王宗礼，全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长谷继承，副站长、副秘书长沙玉圣，协会第五届理事会理事、常务理事、副会长以及部分省、自治区、直辖市饲料工业（行业）协会负责人共计210余人参加了会议。

会议期间，白美清围绕行业发展新的形势、新的特点，站在全局和战略的高度，作了题为《着力转变发展方式，在建设绿色生态饲料工业体系上迈出新步伐》的报告。他在报告中指出，我们的奋斗目标应该在全国建设安全、营养、高效、低耗、绿色、生态的饲料工业体系，走上真正的可持续、得实惠的新路子。这是振兴畜牧饲料业的根本出路，是形成科学、系统的饲料工业体系的必然要求。

▲白美清指出，我们要建设绿色生态的饲料工业体系，走上真正的可持续、得实惠的新路子。

白美清强调说，2010年，“十二五”规划即将制定，并在明年启动。我们一定要抓住时机，赶上这班车，在新的科技革命到来之际，努力奋斗，不断创新，精益求精，使我们绿色生态饲料发展到一个新境界、新水平。为了做好生态绿色饲料的发展，我们需要做好以下工作：一要广泛进行思想动员，使全行业充分认识转变发展方式，向绿色生态饲料转型的重大意义。这是新时期时代的要求，人民的愿望，大势所趋，潮流所向，也是饲料企业成长的锁匙，行业发展的关键。二要制定规划，抓住重点。要结合各地、各企业的实际，选准重点，组织力量攻关突破。三要实行更加紧密的产、学、研相结合，大力开展自主创新。大型企业和公司，一定要有自己的知识产权，要有自己的专利，要有自己的名牌产品。要总结经验，采取新的措施吸引科技人员参加新产品的创新开发上来，千方百计调动他们的积极性。有作为的企业一定要广纳人才，集聚智力，人才兴才能企业旺。四是各级协会要围绕建设绿色生态饲料这个主题，发挥桥梁和纽带作用。深入企业调查研究，发现新鲜经验，帮助组织攻关，排难解纷，为企业搞好咨询服务。同时，要积极向政府反映行业的困难和问题，争取政府的政策支持。

白美清同时强调，在新时期，我们要转变发展方式与模式，建设绿色生态饲料业同样需要各级饲料协会的配合与合作，发挥其中介组织的积极作用，团结全行业的各个方面，共同实现饲料强国的战略目标。由于协会具有民间性、自律性、国际性的特点，在经济全球化、市场国际化、行业产业化的新形势下，行业协会作为新生的中介组织，具有广阔的发展空间与光明的前景。协会的路子会越走越宽，方式会越来越灵活，功能会越来越大。从实际出发，协会提出的“量力而行，尽力而为，拾遗补缺，逐步前进”是正确的，协会工作既不能“急”，也不能“等”，关键在于要有人才，要发挥主观能动性。实践证明，有为才能有位，有活动才有生命力。各地协会之间工作有差距，差距就在发挥人才的主观能动性上。

会上，王智才系统总结了2009年畜牧业和饲料行业的生产形势，预测了2010年行业发展的总体趋势。他说，2009年，畜牧业经受住了金融危机、甲型流感、自然灾害、三聚氰胺事件后续影响等一系列严峻考验，较好地实现了保供给、保安全、促增收的基本目标，整体形势比预期的要好。具体表现为：稳定生产迈上新台阶，有效供给取得新成效，质量安全水平有新提高，产业素质得到新提升。

王智才指出，在畜牧业转型提升阶段，发展的起点更高，质量的提升更高，监管的要求也更高，一些新的矛盾和问题也更加尖锐。

一是产业波动常态发生。畜牧业发展面临的人才缺口在扩大，环保压力在升级，比较效益在下降，从业人员在减少，自然灾害、突发事件和疫病风险在加大，养殖户获利时急于扩张、亏损时急于收缩的状况在加剧。综合各种因素分析，畜牧业的区域性、季节性、阶段性波动将常态发生。

二是产业素质仍待提高。畜牧业还没有完全从传统模式中蜕变出来，规模养殖比重比较低，很多规模场区没有真正实现标准化生产，种畜禽对国外市场依赖程度较高，产业化组织和一体化经营水平不高，产前、产中和产后各环节利益分配不合理，特别是发展理念滞后与现代畜牧业的要求相比，还有很大差距。

三是安全问题备受关注。食品质量安全问题事关重大。当前，非法使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留超标等问题没有从根本上解决，生产、流通及加工等环节质量安全隐患还很多。这些问题是利益驱使、主体复杂、素质低下、监管不力等各种因素交织作用的结果。

▲张延喜强调，我们要进一步抓住机遇，扎实工作，全面开创协会和企业发展工作新局面。

四是资源制约逐步显现。目前，我国饲料粮约占粮食总产量的35%，预计到2020年和2030年，比重将分别达到45%和50%，但粮食预期年增量只有1%左右，饲料粮缺口在所难免。2009年我国进口大豆4260万吨，占世界贸易量的45%左右，对进口的依存度已超过70%。长远来看，饲料原料价格不断上涨是必然趋势，豆粕、鱼粉等优质蛋白原料价格频繁波动难以避免。

五是环境压力日益加剧。环境保护和气候变化是全球关注的重大问题，低碳生产是各行业都要努力实现的目标。由于草原牧区生态脆弱，我国畜产品供给主要靠农区。目前，一些养殖集中的地区已经出现了比较严重的环境污染问题，东部一些地区已经开始出台限制畜牧业发展的政策措施。推进农牧结合、绿色、生态、适度规模化的可持续发展模式，实现畜牧业生产废弃物达标排放、减量排放和循环利用，是摆在全行业面前的一项重大课题。

六是科技支撑依然薄弱。畜牧饲料科技支撑能力不足的问题一直比较突出，存在“三多三少一脱节”现象，即提高产量的技术多，改善质量、生态和环境保护的技术少；外来引进技术多，有自主知识产权的技术少；一般性科技成果多，重大突破性的成果少；研究和推广存在脱节，适用技术的推广应用还存在障碍。

王智才同时强调，今后一个时期，畜牧业和饲料工业的总任务，就是要抓住战略机遇，强基础，调结构，促转型，以安全、营养、高效、低耗、绿色生态为目标，扎实推进中国特色现代畜牧业和饲料工业强国建设，确保完成保障产业稳定发展、保障畜产品有效供给、保障饲料和畜产品质量安全的基本任务。我们要从以下五方面着手：

一是稳定主要畜禽产品生产。重点充分总结近年来的工作经验，从加强信息预警引导、完善调控手段、落实扶持政策几个方面着手，促进生产平稳发展和畜产品价格稳定，努力追求养殖户高兴、消费者满意的双赢局面。

二是推进标准化规模养殖。下一步，除了继续组织实施生猪、奶牛标准化规模养殖项目外，还将启动实施主要畜禽标准化养殖示范创建活动，着力解决标准化与规模脱节、农牧分离、环境污染等问题。

三是加强畜禽良种繁育体系建设。我们依托畜禽良种工程项目，支持开展企业化育种，组织实施好全国生猪、奶牛遗传改良计划，加强对核心种猪场、种公牛站的监督管理，指导企业开展生产性能测定工作；深入推进畜牧良种补贴工作，努力扩大补贴范围。

▲王智才强调，今后一个时期，畜牧业和饲料工业的总任务，就是扎实推进中国特色现代畜牧业和饲料工业强国建设。

▲谷继承强调，2010年，我们要明确目标，理清思路，扎扎实实做好协会各项工作。

四是强化饲料及畜产品质量安全监管。今年，畜牧业司将全力推动《饲料和饲料添加剂管理条例》修订案的通过。

五是突出重点推进科技兴牧工作。我们要通过基层技术推广队伍、专业合作社、饲料经销商等各种渠道，加强对养殖户的指导，大力推广科学饲养方法和标准化技术规程。

谷继承作了理事会工作报告。谷继承说，自2007年理事会第二次全会以来，协会始终坚持“双向服务”的方针，以企业为本，以服务为宗旨，协助政府加强行业管理，不断强化行业自律管理，鼓励引导企业做强做大，为行业和企业的发展做了大量工作，取得了显著成效。服务性、自律性和国际性得到了明显加强，协会在行业内的地位得到了明显提升。

谷继承同时指出，当前，国际金融危机影响犹在，畜产品安全、市场价格波动、重大动物疫病防控等依然有较大的风险，巩固和发展畜牧业和饲料工业良好形势，稳定生产、保障供给的任务十分繁重。协会将深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国畜牧兽医工作会议和第五届理事会第三次全会精神，按照“两个千方百计”和“两个努力确保”的农业农村经济工作总体要求，紧紧围绕保障畜产品有效供给、严防畜产品市场大起大落；保障饲料和畜产品质量安全，严防重大动物源性食品安全事故等三项基本任务，以科学发展观为指导，以促进行业持续健康发展、确保畜产品有效供给和确保饲料安全为目标，以饲料质量安全专项整治行动为主线，以狠抓科技创新为突破口，以加大服务力度、帮助企业加快整合融合为重点，以协助开展行业监管和不断强化行业自律管理为核心，以各级饲料工业协会和广大会员为依托，以全面提高自身服务能力和水平为保障，进一步转变服务观念，理清服务思路，创新服务方式，提升服务能力，为促进饲料工业持续健康发展，加快建设现代饲料工业作出新的贡献。

谷继承系统总结了中国饲料工业协会25年来的成功经验：一是必须始终坚持科学发展的指导方针；二是必须始终坚持安全第一的基本要求；三是必须始终坚持科技创新的发展动力；四是必须始终坚持以服务为宗旨和以企业为本的办会方向；五是必须始终坚持团结办一切事业的工作方略。2010年，我们要明确目标，理清思路，扎扎实实做好协会各项工作。

最后，张延喜总结发言时说，在国内经济形势总体向好，行业发展加速转型的关键时期召开这次会议非常重要。会议在总结近年来协会工作取得成绩经验的基础上，深入探讨了当前行业形势特点以及新形势下做好协会工作的目标任务和思路，对做好下一阶段协会工作提出了明确的要求。通过这次会议，大家进一步认清了形势，明确了努力方向，坚定了发展信心，强化了工作责任。希望大家要紧紧围绕行业发展的目标任务和本次会议确定的思路重点，进一步抓住机遇，扎实工作，全面开创协会和企业发展工作新的局面。

大会气氛隆重而热烈。其间，中国饲料工业协会副会长、中国农业大学动物科学技术学院院长李德发作了《猪营养最新研究进展》专题讲座，赢得与会代表的一致好评。同时，大会审议通过了谷继承作的工作报告，审议通过了第五届理事会部分常务副会长、副会长、常务理事、理事调整、增补名单，审议确认了设立中国饲料工业协会宠物饲料专业委员会。