刘晓平

随着贸易全球化和世界经济一体化进程的加快，作为生产、贸易、服务和管理等社会活动中有关各方所共同遵守的准则，标准对促进企业产品更新换代、改善产品质量、提高劳动生产率和企业管理水平的作用日益为广大企业所认识。与此同时，我国出口贸易屡遭国外技术壁垒，国内产品质量低劣造成生命和财产损失事件时有发生，标准化工作的基础尚不牢固。面对新的形势，如何加强标准情报管理和开发工作，进一步提升标准情报服务质量，充分发挥技术监督情报的参谋和耳目作用，应该引起我们质量技术监督情报部门的理性思考。

1 目前标准情报服务工作中存在的问题

由于诸多原因，目前各级质量技术监督情报部门发展还不平衡，不能适应快速变化的市场环境，同时也制约着其自身的发展，现就一些主要问题分析如下：

（1）资金投入不足，标准文献资金无正常来源。由于资金短缺，无力收齐所需标准情报文献，从而影响了市场竞争力，这是一直困扰着质量技术监督情报部门的问题。

（2）标准情报资源建设落后，标准情报支持系统不健全、不完善。一方面大量有价值的情报资源闲置，另一方面用户需求的标准情报严重缺失。

（3）服务水平不到位。目前，全国标准情报的服务工作大部分主要在技术监督情报研究所，情报所工作人员除了标准情报服务工作外，还要做代码工作，有的地方还要兼顾条码工作。工作任务重，往往把标准情报工作当作一项附带业务，采取坐在办公室等人上门的工作方式，服务内容停留在文本的提供上，未能走出去把标准情报及时传递给用户。

（4）人员素质参差不齐。标准情报工作人员由于变动频繁，大部分是“半路出家”，专业知识不高，外语水平低，情报意识不强。

（5）用户的标准意识淡薄，“有标不依，执标不严”已成为社会普遍现象。有的用户根本不知道什么叫“标准”，更不用说对标准信息的渴求，主动查找标准文献了，这就影响了标准情报的开发利用。

2 加强标准情报服务工作的思考

标准情报服务竞争犹如逆水行舟，不进则退。使命感和紧迫感要求我们系统地规划技术监督情报事业的发展大局，克服困难，切实做好标准情报的服务工作，更好地服务于地方经济建设。笔者认为要从以下几点做起：

（1）加快标准信息公共服务平台的建设。加大标准资源采购、更新电子化力度，扩大服务场地，完善服务设施，建立集标准采集、加工、研究、培训、服务、交流于一体的标准信息公共服务平台，为企业实施自主创新、开拓国际市场提供快捷有效的标准信息技术支持。

（2）结合地方特色，根据用户需求，有重点地收集标准文献资料。随着科技体制改革的深化，技术监督情报服务机构正处于一个激烈的变革时期，标准文献购置费用日见上涨，经费严重不足，过去那种片面追求“大而全、小而全”模式远远不能适应形势发展的需要，调整馆藏结构势在必行。因此，必须根据本地的经济建设和工农业产品结构，结合各类标准文献的利用率及用户需求，合理地收集标准文献。例如扬州市是旅游城市，被联合国授予“最佳人居环境奖”，轻工业特别是玩具业很有特色，因此馆藏的重点应当是国家标准和轻工、旅游、机械、化工、纺织、建材、汽车、农业、商业、医药等行业标准，特别应收集对涉及保障人体健康、人身安全和财产安全的标准。随着国际经济一体化的加深，要有重点的收集 ISO、IEC（国际标准）、JIS（日本标准）、ASTM（美国材料与试验协会标准）等国际国外标准，还要收集一些国内外重要的技术法规、条例以及江苏省地方标准和企业标准。

（3）疏通上下网络渠道，建立情报网。标准的种类和数量很多，要收齐收全是不可能的，也没有这个必要。疏通上下网络渠道，建立情报网，与标准情报工作做得好的技术监督情报机构建立网络关系，互惠互补，共同开拓情报资源，发挥技术监督情报工作的整体优势，实行资源共享。

（4）对客户进行跟踪服务，了解用户对标准的需求。通过定题服务、跟踪服务等，由坐等客户上门服务变为主动送信息上门，通过跟踪标准的作废代替信息及新标准信息，定期向客户反馈，以及时有效的服务赢得客户的信任。

（5）加大标准情报重要性的宣传力度。结合本地经济建设特色和产业桔构，有针对性地定期做一些典型案例，进行指导性的发动。与系统内其他部门协作，借助安全月、质量月、企业执行标准检查等活动多渠道向客户推介标准。在办理代码证书的同时向企业进行标准咨询服务，依据工商营业执照经营范围，主动为企业检索出相关标准，使企业在办理代码证书的同时，得到标准咨询服务，这不仅提高了标准的利用率，同时也大大方便了企业。

（6）进行标准现行有效性确认，为企业出具标准确认书。通过计算机数据库，网上查询国家、行业以及国外标准目录，确认标准是否现行有效，并出具《标准确认报告书》，通过这项工作，逐步让企业和检测部门认识到进行标准现行有效性确认的重要性，在进行确认的同时主动为企业提供最新标准。

（7）完善技术性贸易措施预警服务机制，做好WTO技术性贸易措施通报工作。随着金融危机的持续蔓延，中国正遭受自加入世界贸易组织以来越来越强大的贸易“围堵”。欧盟反倾销委员会2009年7月28日经投票表决，支持欧盟委员会对中国的无缝钢管征收为期5年正式反倾销税。还有2009年的美国对中国的轮胎特保案，巴西和印度都对中国输入的产品加收惩罚性关税等等。商务部公平贸易局副局长刘丹阳用“前所未有”描述我国当前面临的贸易摩擦挑战。因此，完善技术性贸易措施预警服务机制，做好WTO技术性贸易措施通报工作，增加通报发放的渠道，扩大通报覆盖的范围，使相关企业都能够及时得到通报信息显得尤为重要，同时针对企业的需求进一步完善技术性贸易措施预警系统，增强预警能力，为企业开拓国际市场；实施“走出去”战略保驾护航；建立企业和行业协会对WTO各成员国拟实施的技术性贸易措施的实时评议渠道，及时收集企业和行业的反馈意见，为相关部门制定应对措施提供依据。

（8）提高标准情报管理服务人员的素质。标准情报服务人员要完全符合用户需求，不仅要有扎实的文献知识和娴熟的文献检索技能，而且还要有广搏的专业知识，能解答用户的各种咨询和提问，使潜在的信息被发掘和利用。

展望未来，困难与希望并存，危机与发展同在，关键在于我们技术监督情报工作者能否把握机遇，大胆改革创新。俗话说“一分耕耘一分收获”，事业的兴旺需要我们共同努力，只要我们苦干实干，开拓进取，相信在不远的将来，技术监督情报事业一定会有一个质的飞跃。

[1]刘早生，刘平均，陈飞.以创新的精神做好新世纪的质量技术监督情报工作[J].技术监督实用技术，2001（5）.

[2]杨辉.加强我国标准信息咨询服务[J].上海标准化，2008（8）.

[3]张华云.标准情报管理工作的改革与探讨[J].机械工业标准化与质量，2007（3）.

[4]张华云.标准情报管理工作的改革与探讨 [J].贵图学刊，2007（1）.

[5]吴建新.标准文献资源建设现状与对策研究——以上海图书馆为例[J]. 图书馆杂志，2008（8）.