戒国强

年终岁末，各大媒体都要推出—个年度人物的榜单来，影响最大的，莫过于中央电视台从2002年开始举办的“感动中国”人物评选。我们固然需要“感动人物”引领社会价值观的走向，但这是远远不够的。我们不能淡忘另外一类人物，他们身上，也许更多地集聚了更广大人群的痛楚记忆，他们的经历中，留下了时代沉重的足迹。

他们是这样一些人物：开胸验肺的农民工张海超，被“钓鱼执法”而自断手指以证清白的孙中界，还有被他人顶替身份的罗彩娟，反抗侮辱而杀死当地官员的邓玉娇……这样的人物还有很多。他们为争取生存的权利，为维护个人尊严，付出了巨大的代价。承受了巨大的压力。好在他们并不孤独。无数不相识的人们从他们的遭遇中看到了自己的命运——至少是命运的可能吧一进而声援他们，并拯救自己。这是一个巨大的进步：越来越多的人切身感受到：只要世界上有—个人没有摆脱不幸，就没有人能够声称自己已经获救。事实也继续证明着这一点。日前，因资方拒签劳动合同，拒绝出具相关证明，深圳百余名从事粉尘作业的农民工到医院作职业病检查遭到拒绝——张海超的命运触痛了很多人，但无法触动一些机构、部门一点点。

“触痛中国”的人里面，还应该包括吉林通钢事件中被工人群殴致死的陈国君这样的民众眼中的“反面人物”，甚至包括被邓玉娇刺死的邓贵大。他们的死，固然有自身的原因。但是。他们视民众如草芥的跋扈与狂妄，在很大程度上是被相关体制的弊端惯出来的；他们在剥夺、欺压底层群众的同时，也做了体制弊端的牺牲品；他们的命运，同样打上了时代的印记。

但是，张海超、孙中界们，以及陈国君们的命运，究竟能够触痛多少人，触痛多少事，恐怕很难乐观；就像“感动中国”的人物再多，总有一些人不会被感动。近日，偶然读到鲁迅为《阿Q正传》俄译本所作的序言。鲁迅说，“造化生人，已经非常巧妙，使一个人不会感到别人的肉体上的痛苦了，我们的圣人和圣人之徒又补了造化之缺，使人们不会感到别人精神上的痛苦。”就在这个冬天，山东潍坊临朐县五井中学一名初一学生冻死在寒夜里。该校一负责人称，“发现孩子的时候，他躺在宿舍后面的一条沟里，头朝东脚朝西，仰面躺着，死得很舒坦。”一个教育者，会不假思索地说被冻死是一件很“舒坦”的事，人们有理由怀疑他身上还残存着多少人性。那么，他的人性是被什么吞噬的呢?

“感动中国”的人物评选已经多年，但是，这些人物的感人事迹与优秀品质，并没有对社会群体尤其是官场的价值观下滑产生立竿见影的教化作用。关键原因是，体制积弊日深，继续强化、推高金钱至上、做官至上的价值观，割裂、窒息了人群之间的精神沟通，人的情感、审美活动被视为多余、无意义，其中一些人在精神上、情感上被阉割，彻底沦为逐利动物，以至于不断上演一出出令人无语的悲喜剧。

是什么让城市交通如此脆弱

李妍

上海地铁的列车相撞了，人们都直愣着眼睛露出难以置信的表情。城市是立体的，城市交通也跟着立体，立体空间线路错综复杂，偶尔发生短路、撞车，还有什么“冒进信号”的事，似乎在情理之中。

对火车撞民房这样的事，还可归诸于小概率事件。城市里的轨道交通则不同，它是大城市里的市民每天出行的必备工具，倘若它要是出事，谁还敢说这还是小概率事件?

可偏偏就是这样重要的交通枢纽，却三天两头都要闹出点小故障。比如上海地铁撞车事故甫出，某门户网站推出的专题中就历数上海地铁的过往“罪状”，虽则都是一些小打小闹的事故，但却具有“千里之堤，毁于蝼蚁”的功效——此次地铁撞车事故，不正是在“短路跳闸”这样的小故障之后，运行车“冒进信号”与增援车相撞了吗?

对小故障总是轻描淡写地处理，当小故障导致非正常运行时，在正常运行与非正常运行之间，又没有相应的应急预案确保车辆调度的顺利运行，抑或轨道司机本身对这样的小故障，早已麻木到失去了那根敏感的安全运行神经。于是，车辆在“冒进”中相撞，乘客在撞车后彷徨。

轨道交通部门应该好好想想，接二连三的小故障之后，又为什么会碰上“连夜雨”。据说，撞车事故发生几小时后，轨道交通广播的内容依然是让乘客搭乘出事的一号线，这导致汹涌的人群源源不断地涌入事故现场；在封闭出入口的南广场。没有张贴任何告示，现场也没有工作人员进行说明，只有一位警察在维持秩序。

一个小小故障引发的撞车也可以乱到这种地步。偌大的城市交通网络中，一个小小枢纽亮起的“红灯”，可以瞬间让整个城市交通陷入一种异常拥堵的混乱。

事情虽然发生在上海，但所有城市管理者都当由此观照自己，无论我们的路拓得有多宽，轨道修得有多长，倘若没有具体到每个城市关节的认真审视，没有从每个细小的故障开始有效应对，那么，城市就会像一个筛子，虽然大，却漏洞百出。

问责“空话”不能指望书记“很生气”

陈守湖

去年12月28日《大河报》报道，27日下午，在河南许昌市经济工作会议暨创建工作第52次新闻发布会上，由于评比排名倒数第一，魏都区委副书记纪某作检讨。纪某念发言稿约3分钟后，被市委书记毛万春打断：“你的发言都是空话，你不要再念了，你下去吧。”纪某尴尬地走下主席台。

为公众服务，为百姓谋利，工作怎么可能讲不实呢?我想，纪某讲话稿的文字肯定没有太大问题，之所以让市委书记忍无可忍，恐怕还在于其中没有几句话能听得出是在扎实做事认真想事的。

许昌这位毛书记大约是个“许昌版仇和”，做事不留情面，并将讲空话的官员撵下台，这当然值得鼓下掌。只不过公众更为关心的是，这讲空话的区委副书记又是如何坐到这个位子上来的?对于这一类只会讲空话的官员，难道就只能让有个性的市委书记轰下讲台?时下，个陛官员似乎很受追捧，他们的言行屡屡成为舆论焦点，但这样的热闹之余，我们却无法对于公共政治生态乐观起来。理想的公共政治秩序，并不在于有没有什么个性官员，有没有他们一时兴起的铁面无私六亲不认，而在于受公民委托的公共管理机构，它的运行是必须受到公众监督的，公共管理的效率是由公众来评价的。公文写空话，官员讲套话，问题就在于这样的讲话根本不是说给公众听的，而是在官场话语体系中封闭运行的。

区委副书记被轰下了讲台之后，又该如何来问责?总不能红下脸出下丑就一了百了吧?而若要问责起来，又岂是副书记一人?他毕竟是代表区委区政府来检讨的。就算强硬的书记不怕唱黑脸，继续问责下去，但也只是官场治理的个案而已。说到底，这种有些轰动效应的官场新闻，只是建立在官大一级压死人的基础上，那位灰了一脸的区委副书记，心里肯定是不服气的，因为说空话的并不仅他一人，他只不过是倒霉地碰到了市委书记“不高兴”罢了。

没有常态的官员问责，倘仅仅指望“书记很生气；后果很严熏”，“官员检讨空话连篇，市委书记轰其下台”，恐怕也就只是条点击率比较高的新闻而已，明天就会在海量的网络新闻中消遁无形。

武广高铁为何频遭质疑

王石川

武广高铁尚未完全走出“贵铁”的舆论漩涡——乘客纷纷感叹“被高速”了，据央视东方时空报道，一名广州小伙子没有买到自己经常乘坐的武昌到广州K801次列车的车票，记者在采访中了解到，和这名旅客有相同遭遇的人还真不少。如今，武广高铁又面临武汉始发的平均上座率不足四成的窘况，另有报道称，日前武广高铁一趟列车因乘客吸烟引发故障，发车时间延误两个半小时，影响上千人出行。

武广高铁遭遇如此密集的质疑，耐人寻味。

武广高铁为何遭遇平均上座率不足四成的窘况?除去“恰逢铁路客运淡季”这一客观因素，难道与票价偏高毫无干系?诚如报道所称，如果不是可以报销或者有急事，可能很多旅客都不愿意自掏腰包乘坐高铁。与此形成强烈对比意味的是，面对“既然眼下正值铁路淡季，高铁可否实行票价优惠来吸引客流”的疑问，铁路内部人士表示，由于武广高铁的票价在开通之前刚刚公布，再加上春运即将临近，票价在春运结束之前估计不会打折优惠。宁肯空座也不降价，这种做法，非一般企业所能为之。

至于“因乘客吸烟引发故障，发车时间延误两个半小时”，也引发了网友的讥诮之议，一些网友怀疑这是武广高铁为掩饰列车故障而寻找的理由。当然，也许武广高铁的故障的确由乘客吸烟所致，也不是说武广高铁就不能出故障。但是，从发出警报到排查原因，再到最终修复，长达两个半小时，也可以看出铁路部门在应急反应、管理水准和服务水平，包括化解危机的公关能力上，和群众的期待还有相当一段差距。

作为一个承载着公共利益的企业，享受着国家优厚的政策倾斜和利益输送，铁路部门应肩负起道义，多些社会担当。春运将至，作为普通群众，我们期待铁路部门多一些谦抑姿态，能做到让利于民，能和民意、舆论保持良好互动，这才是大家都愿意看到的双赢局面。

银行凭什么不让提前还贷?

毕晓哲

据《北京青年报》报道，“从20日起，北京绝大部分银行将停办2009年的‘提前还贷。”这表示，很多想赶在营业税免征期限“2改5”新政实施前出手的“5年内房源”，将因不能提前还贷而无法买卖。

银行在向借款人提供贷款时，房贷合同并不禁止提前还贷，也就是说客户完全有提前还贷的权利。部分银行的停办“提前还贷”做法，显然违背了法定契约原则，也有违合同法精神。

当然，“一刀切”式地停办“提前还贷”，能起到遏止部分“炒房户”钻制度空子的行为，但对于第一套购买住房而且有贷款的人群而言，早一天还贷就会少一些利息损失，也与“炒房”、抬高房价无任何联系，银行又凭什么不允许这部分人提前还贷呢?另外，第二套房子已满5年的，对营业税免征期限“2改5”新政也不会有任何负面效应，这部分人群的“提前还贷”，为什么也要停办?

有还贷能力的情况下，不让借款人提前还贷，直接受损的显然是借款人，而对银行而言，实际上是不太希望客户提前还贷的，对于有信誉保障的客户来说，还款越晚银行获益越多。目前，尚未听说国家有关部门出台禁止提前还贷的政策和举措，那么，在缺乏依据的情况下，部分银行“私下”停办“提前还贷”，反映出的是制度和举措的随意性，以及对广大借款户利益的漠视。