◎ 中铁电气化勘测设计研究院 吴洪利

城市轨道交通工程是一个庞大的、复杂的综合系统，其技术专业门类从传统的土木建筑、机械制造、电机电器到属于高新技术的控制技术、网络技术、计算机技术、通信技术等，既有土建机电的工程技术又有运营维护的管理科学。

从运营的角度，城市轨道交通工程可分为三大系统：

1、列车运行系统：站台、隧道、高架桥、轨道、车辆、供电、通讯及信号、控制中心。

2、客服系统：车站动力照明、给排水与消防、通风空调及采暖、环境与设备控制系统、火灾自动报警和气体灭火、电梯、自动扶梯、自动人行道、乘客信息显示系统、自动售票系统、屏蔽门及安全门。

3、维护保障系统：对上述设备、实施提供日常维护及检修。

从设计角度，城市轨道交通工程可分为五大部分：：

1、综合部分（略）

2、土建部分（略）

3、系统设备部分其中包括：供电、通信及信号、环境与设备控制系统、火灾自动报警和气体灭火、乘客信息显示系统、自动售票系统、综合监控系统。

4、车站设备部分：其中包括电力照明、给排水与消防、通风空调及采暖、屏蔽门及安全门、防淹门、门禁、电梯、自动扶梯、自动人行道。

5、经济部分：其中包括投资估算、初步设计概算、资金筹措经济分析。

目前我国城市轨道交通（设备部分）的建设管理一般分成建设管理单位(业主)---工程管理（咨询）公司（招标代理及竣工决算）---项目设备集成服务-----工程监理的管理模式。城市轨道交通（设备部分）的建设管理项目前期工作是委托工程管理（咨询）公司、项目设备集成服务商来完成的。而项目设备集成服务商又是城市轨道交通（设备部分）的建设管理项目管理的重要组成部分。

一、集成管理服务的定义：

集成管理服务商是指承担系统集成管理服务的单位.受项目法人或建设方(业主)的委托，负责系统技术支持、设备招标、设计联络、生产监造、工厂试验(样机试验、内／外部接口试验、测试、验收)、供货管理、安装管理.完工测试(单机测试，系统调试、144小时系统连续试验)、综合联调、试运行、预验收、系统文件的移交(竣工图、移交清单)、运行临管、竣工验收、质保管理、图纸和文件管理及合同管理等一系列的系统集成服务和管理工作。

集成管理服务商在轨道交通建设领域，在设备系统工程建设方面；应为具有成功经验的单位，利用自身精湛的技术水平、娴熟高效的工程管理经验、科学系统的项目管理手段、实事求是的工作作风、廉洁的道德品质，向建设管理方提供的一种全过程工程技术咨询、管理服务。

二、项目集成服务项目起源

国内地铁领域“项目集成服务”的起源应追溯到1998年广州地铁二号线供电系统工程。九十年代末期，国内城市轨道交通建设迅速发展。地铁工程是一个涉及面广、受外界影响大、群众需求高、运营安全要求高、环保要求高的新兴社会公益系统.对这样一个涉及专业多、系统结构复杂、技术含量高，智能自动化程度高、协调工作量大建设周期长的基础设施建设工程，传统的建设管理模式存在诸多与之不协调的地方，如建设方专业技术人才比较少；工程管理手段相对滞后，缺乏现代工程项目管理的方法和工具:工程运作经验不足等。在核心技术和工程造价方面，设备国产化的呼声日益高涨，大批国产化设备应用到地铁领域。如何使这些不同厂家生产的设备有机的整合起来，形成一个安全可靠的系统是摆在每一个建设者面前亟待解决的首要间题。

三、项目集成服务的诞生

现代工程建设的系统性、复杂性、多样性、快速性需要有与之对应的现代工程管理的科学性、全而性、效率性，经济性。面对现代工程技术知识的短缺，管理人员匮乏的窘迫.管理手段相对滞后的现状.中铁电化院（天津路安监理法人单位）和广州地铁工程建设管理部门经过对轨道交通建设项目的特点及技术发展要求对社会资源、国内产业结构的调研分析。1998年首次在国内地铁工程领域提出了“项目集成服务”的工程建设管理模式，随着工程建设集成服务管理模式的深入探讨、试行推广，拓展了工程建设管理者的新思路，带来了工程优良的建设管理、技术方案，提高了管理效率，有效地控制了工程建设造价及工程质量的风险，实现了工程建设周期的合理规划，保证了工程投资的优化组合。

四、项目集成服务工作总体定位

在工程技术工作上：集成服务商是建设方(业主)的咨询者，负责对工程中重大原则、方案提出建设性的参考意见，具有建议权但无决定权。

在工程建设管理上：集成服务商是建设方(业主)的协助者，协助进行工程管理。包括（但不限于）工程筹划、进度监督、工程策划、关系协调、设备供贷、安骇调试、工程验收等。

在合同执行管理上：集成服务商是代表建设方(业主)的监督者，代表业主对各供货商进行合同执行的监督，及时向业主反馈合同执行过程中的重大问愿和出现的偏差。

在工作关系上：集成服务商是代表建设方(业主)各方关系的协调者。轨道交通工程系统复杂，参建方多，其工作经验、工作方式、各自利益千差万别，处理好各方的关系问题，是集成服务工作开展的的前提，也是项目成败的关键所在。

在工程质量控制上：集成服务商是代表建设方(业主)实施对设备质量监控的实施的执行着，供电、机电系统的设备生产监造是集成服务商的重耍工作之一，也是设备、系统将来能否安全、可靠地满足运营需求的先决条件，所以集成服务商责任重大。

在系统接口监控上：集成服务商代表建设方(业主)实施系统(设备)接口的监控协调者。

五、项目集成服务的工作要点

1、项目进程的策划：总工期计划制定、控制

2、里程碑的确定：实施阶段的计划（含年度、季度计划)制定、控制

3、招投标的参与：设备和系统招标；编制招标用技术文件

4、供货、安装承包商的招标：编制招标用技术文件

5、合同的执行管理：组织管理设计联络，工厂生产、监造、工厂检验、设备和系统的交验、接收管理、人员培训

6、项目图纸文件的管理：图纸文件管理和规定统一编码，供货商、设计院的图纸文件审核

7、接口的管理：设备系统内部接口管理、协调，系统外部的接口管理、协调，安装调试的协调、系统联调的协调

8、竣工资料管理：合同决算、人员培训

六、轨道交通工程（设备部分）中供电、机电系统主要设备

1)供电系统

(1)变压器类（10kv、35kV、l0kv、0.4 kv”)

(2)组合电器、开关类(1 lOkV、35kV、lOkV、0.4kV)

(3)电缆类(1lOkV、35 kv、10kv、0.4kV)

(4)控制、保护类

(5)交直流电源装置

(6)直流开关粪(1500kv、750kV)

(7)接触网类(设各、支柱、绝缘子、零配件、线材)

2)机电系统

(1)供暖、通风、空调系统：各类风机、风阀、水泵、水阀、传感器件（仪表）、消音器、大型表冷器：制冷机组、冷却系统、净水系统、新风机组，风机盘管、组合空调机、房间空调器、锅炉及压力容器、散热器、通风管道、金属管材及保温材料

(2)给排水；各类热水泵、阀门、水管电保温

(3)低压动照：低压配电柜、配电箱(柜)、应急电源屏(EPs)、耐火

阻燃电缆：

(4)电扶梯：无机房电梯、自动扶梯

(5)安全门系统及安装

(6)机电设备监控(Bas)系统

(7)火灾自动报警(Fas)和气体灭火

(8)旅客导引系统(PIS)

(9)门禁系统(ACS)

七、项目集成服务接口控制管理

1、概述

接口问题在城市轨道系统工程中广泛存在，系统内专业之间、设备之间；系统外专业之间、设备之间相互依存，相互关联，存在着各种各样的极其复杂的接口关系。整个城市轨道交通系统工程质量的优劣、运行的安全稳定与否，不仅取决于系统内设计、生产、安装、调试的质量和滋生内部问题的解决，而且取决于外部接口问的处理。

工程接口“隐形”技术较多，若对接口问题经验不足，掌握深度不够，会造成顾此失彼局面，任何环节若接口问题处理不当，轻者造成相互扯皮推诿，工程返工，影响工期，影响投资效益；重者造成整个系统运行不稳定，无法正常使用。通信、信号及牵引供电系统不但自身存在各种各样的接口，而且还与城市轨道交通系统的其他系统存在接口，例如：与线路、行车组织、土建建筑结构、机车车辆等都存在接口，处理好系统内、系统间的接口关系是通信、信号、机车牵引、供电系统工程成功与否的关键问题之一。

2、工程接口定义

工程建设“接口”的定义，根据工程管理经验归结如下方面：

(1）是从客观事物方面的定义：

“接口”从专业上面定义：是一个专业与另一个专业之间的互提资料、责任承担的界定；从设备方面定义：是一个设备系统与另一个设备系统物理上或软件上的信息交换。

(2）是从信息管理角度定义：

“接口”是项目参与方（总承包方、设计、供货商、分包商、集成服务、监理、建设方等）为进行工程管理、设计、技术咨询服务、制造、监理、施工工程中所需的信息文件图纸资料。

(3）是从接口动态控制角度的定义：

工程的不同阶段、同一阶段的不同系统都存在接口，考虑时间因素，则每个系统在实施过程中（设计、制造、运输、安装、调试）的各个环节都存在与其他系统的静态或动态的联系，都存在接口问题，有些系统接口简单，处理较为容易；有些系统接口问题复杂，接口技术含量高，需要多次系统之间的不同时间、周期内反复沟通协商才能最终确定。

3、工程接口管理的目的

功能、工期的保证通过工程接口管理，超前协调管理各承包、承建方接口方面的任务，使各参与工程建设方责任明确，边界清楚。

接口处理得当，有利于系统使用功能的实现，例如：通信系统所有系统信息流通的平台，各专业与通信系统直接接口处理的好，信息传输不受影响，若与通信接口发生问题，就会造成信息流通受阻，系统功能无法正常使用。

在工期上，接口实施的好，有利于在满足总工期的前提下，分解各自的任务目标期限，通过工程接口管理，形成优化合理的系统工程实施的网络规划。

4、提高管理效率，控制系统质量

工程接口管理作为一项技术服务，协调管理各工程参与方的技术接口问题。并监督、检查工程接口的实施。科学的工程接口管理程序和高效的工程接口管理的实施有利于控制系统质量。

5、规范设计变更、减少投资浪费

涉及工程接口问题的设计变更，通过工程接口管理，协调考察各动议方的超高动议，可做到减少重复工程，选择优化的接口处理方法，工程接口实施前，审查并批准设计变更，使投资浪费减少到最小的程度。

6、统筹规划，明确责任和任务

工程接口管理依托于技术接口管理，但不限于工程本身，接口的出现，在很多情况下产生于管理模式、管理方法和管理水平，如设备软、硬件连接接口、运输组织接口，必须未雨绸缪，通过统筹规划，制定规则和任务计划，督促各方按约定履行职责。

7、提供科学决策的客观环境

工程接口管理的专业化服务，使各参与方处于平等的地位，利于工程接口实施方案的科学决策，形成和谐、协调，“工程利益第一”的共同目标，做到各工程接口的动议方、监督方、执行方及审查验收方的责任、任务明确。此外，决策的时效性也能够加强。

8、接口的划分

接口的划分包含：接口划分原则和目的、接口的分界、接口的责任、接口的内容及技术参数匹配、接口的实施方案，达到明确通信、信号及牵引供电系统内、外部的接口关系，实现接口功能的目的。

9、接口划分原则

1）接口划分与承包范围相结合；

2）接口划分与设计范围划分相结合；

3）接口划分与工程管理职责范围相一致；

4）接口划分遵循设备或系统相互间的接口关系；

5）接口划分尊重以往的工程惯例；

6）接口划分与技术发展要相适应；

7）接口划分以工程风险最低为方向；

8）接口划分以工程费用最低为目标。

10、按城市轨道交通系统工程组成系统划分

1）设备与设备系统之间的接口；

2）本设计专业与其他设计专业之间的接口；

3）设备系统与土建的接口；

4）设备系统与运营模式的接口。

11、按城市轨道交通系统工程阶段划分

1）设计阶段：由设计之间确定的各专业系统接口；定义专业接口内容和系统技术接口关系，宏观管理各系统之间接口协调。

2）招投标和评标阶段：由招标文件描述的各系统的接口技术要求，确定供货商、承包、承建商必须处理解决的技术接口关系，并建立组织与技术保障体系，形成保障各项接口任务完成的条件。

3）设备生产制造阶段：根据合同要求，实施设备制造时本设备与其他系统设备的硬件、软件生产或编程的互通。

4）施工、安装和调试阶段：按工程接口管理程序和管理手册的要求，由工程接口管理服务承包商代表建设方协调管理各承包、承建商对技术接口任务的完成与新的接口任务的确认、设计更改和接口任务的履行。

5）试运营阶段：各项技术接口任务完成情况的再评价。

八、结语

城市轨道交通系统是一个庞大而又复杂的综合系统，囊括了电力工程、通信信号工程、土建工程、轨道工程、电子智能工程、行车调度系统、客运服务系统、线路、桥涵、隧道、建筑结构工程、区间设施，和其他非铁路设备。

“项目集成服务”弥补了建设方专业工程技术管理人员少、建设管理经验不足的缺陷。无论从技术上察论证、技术参数的确定、图纸文件审核、专业接口的处理；还是到工厂进行设备监造与试验、现场安装调试的技木处理、事故（故障）的技术分析等方面均向建设方提供技术咨询、辅助决策管理服务，全面加强了建设方工程技术管理工作，确保地铁设备技术的先进性、施工方案的合理性、系统安全的可靠性，使业主从繁重繁杂的日常工作中解脱出来，重点进行对外协商(政府相关部门)、对内协调(内部管理部门)、研究和决策工程建设的原则、技术方案中重大问题；对地铁机电设备系统工程建设全过程进行了实时检查、审核、监控。