本报特约记者 章名岂 魏云峰

继2月1日五角大楼向美国国会递交新版《四年防务评估报告》不久，俄罗斯4日也公布新的军事学说。同为本国最重要的军事纲领性文件，与《四年防务评估报告》强调美俄合作不同的是，俄新军事学说将最大威胁直指美国领导的北约东扩。9日，俄军总参谋长马卡罗夫大将愤怒抨击美在罗马尼亚部署反导系统，并直称北约是俄主要威胁。俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫也对俄媒重申，北约东扩对俄罗斯而言是首要的外国军事威胁。

俄强烈回击美反导计划

据美国《防务新闻》9日报道，针对罗马尼亚总统巴塞斯库宣布已同意美国在境内部署导弹防御系统，马卡罗夫大将愤怒地抨击称，尽管美在东欧部署导弹防御系统的计划已经过调整，但目标依然是为削弱俄罗斯，美国领导的北约依然是俄罗斯的主要威胁。他还说，“导弹防御系统的发展和部署明显针对俄罗斯，将毫无疑问弱化我们的潜在核威慑力量”。作为俄军内部的强硬改革派人物，马卡罗夫一直以直言不讳而著称。法新社认为此番言论是针对华盛顿方面认为美在欧洲部署导弹防御系统计划与俄无关说法的强烈回击。

同时俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫也对俄媒体表示，北约东扩对俄罗斯而言是首要的外国军事威胁。“北约东扩是否使我们更加安全，我们心怀深深的疑虑。对我们而言，北约代表了一种威胁，而且是相当严重的威胁”。俄新网9日称，俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科在回答关于北约批评俄罗斯新军事学说的问题时也表示：“俄外长请北约秘书长注意俄罗斯联邦新军事学说的相应说法，我国安全风险不是来自北约，而是北约力争通过破坏国际法实现的全球功能施展其武力潜力。”但他表示，俄愿就新军事学说与北约对话。

马卡罗夫和帕特鲁舍夫相继发表北约东扩对俄构成首要威胁的言论，恰逢俄美两国正就签署新的有关削减进攻性战略武器条约进行紧锣密鼓的谈判之际，媒体普遍将它们联系在一起。尽管此前俄总统梅德韦杰夫宣称双方已经就98%的内容达成妥协，但分析普遍认为剩余部分将是最难谈判的。据马卡罗夫透露，当前美俄两国存在的最大分歧在于：莫斯科坚持任何协议必须将削减进攻性战略武器同导弹防御系统挂钩，但美国却极力反对。

与新军事学说判断一致

俄罗斯高官抨击北约东扩构成首要威胁的言论，与前不久俄总统梅德韦杰夫刚刚批准颁布执行的新军事学说的基本威胁判断是一致的。根据新军事学说，当前俄罗斯面临11种外部军事威胁，其中7种来自西方国家，美国尽管没有在新军事学说中被“点名”，但显然被认为是这些威胁的“策源地”。此外俄罗斯认为其他的威胁还包括：试图扰乱其他国家和地区、破坏战略稳定；在邻国和邻海加强兵力部署；研发和部署导弹防御系统；外太空军事化；部署高精确非核战略武器系统等。

美智库哈德森研究所的高级研究员理查德·韦茨在《世界政治评论》上撰文称，与2000年的军事学说相比，新版军事学说在威胁判断上并没发生多大变化，这表明俄罗斯依然秉持传统的地缘战略观念，十分注重保持战略缓冲国和势力范围，对北约东扩挤压俄战略空间的做法感到十分不满。

在新学说中，有关核武器的应用政策也非常受到关注。此前，包括俄总统梅德韦杰夫和总理普京在内的领导人都曾就核武器的应用发表过较为激进的言论，外界普遍预计新军事学说有可能将核武器的使用扩大到“先发制人”打击或者“预防性”打击方面。但出人意料的是，4日公布的新军事学说并没有做出这样的表述，依然坚持核武器应当在面临核攻击和其他大规模杀伤性武器攻击时、或者常规攻击致使俄国家存在面临威胁时才会使用。这与2000年制定的核武器使用原则相差无几。

美俄对未来关系判断截然不同

俄军的新军事学说与美军的《四年防务评估报告》都是两国指导未来军队建设的纲领性文件，两个文件几乎同时发表。而这两个文件对对方截然不同的战略判断，表明未来俄美关系依然将保持斗争与合作的关系。

据透露，在美军《四年防务评估报告》正式发表之前，美军曾经把要点通报给俄方。但显然俄方并没有将对方意见考虑进来。俄新军事学说将北约东扩视为首要威胁，美《四年防务评估报告》则将俄罗斯定义为打击大规模杀伤性武器、恐怖主义和应对弹道导弹威胁的伙伴。这表明美国战略界还是希望寻求俄罗斯的帮助，以赢得阿富汗战争、打击恐怖主义的胜利。美方的这种战略需求为两国的合作提供了机会。但如今俄罗斯视北约东扩为首要威胁，若北约坚持东扩，必然将引起俄罗斯强烈反弹，俄与北约关系势必陷入僵局之中。▲