电力企业内部电费收费模式的探讨

2010-01-01薛晴

中国新技术新产品 2010年9期

薛晴

（九江供电公司，江西九江 332000）

近年来，新兴电费回收模式拓展了电费回收的渠道和空间，而传统收费模式又夯实了电费回收工作的基础。可以这么理解，传统电费回收模式是电费回收的基础，而新兴电费回收模式则成为电费回收获得突破的新渠道，他们是相互依存和相互促进的。

随着我国经济体制改革的不断深化，电力行业优质服务观念的不断深入，社会对电力营销服务平台提出了越来越高的要求。随着电力用户的增加，收缴电费的压力也在增加。电费是电力企业维持生产和发展的主要资金来源，电费拖欠已经成为困扰供电企业经营和发展的重要问题，致使一部分供电企业生产经营困难。

1 电力企业电费回收中的问题

目前，供电公司电费回收的主要方式有：电力柜台坐收、电力人员走收、用户网上银行划拨、联网银行柜台代收现金、联网银行代扣、电话银行等方式。通过对现有交费方式的分析发现有以下问题：

缴费时间不够灵活。大部分缴费方式受到工作时间的限制，用户必须利用业余时间缴费，自主选择性不强。

营业柜台压力大。营业网点少、交费时间集中是供电公司的特性。每到收费高峰期，营业窗口服务人员都要花费较多的时间和精力应对排着长队的交费压力，工作效率不高，由此而产生的投诉也较多。

使用的交费介质有限。缴费介质限于现金、支票和银行卡，各介质不能很好融通。

2 电费回收模式

2.1 电费充值卡的缴费模式

电费充值卡收费是一种新型的电费缴纳业务。可以不受时间、空间限制，使用简单便捷。广大用电客户只需购买相应面值的充值卡（采用标准PVC卡，卡上印制序号、卡号、金额、充值卡密码与充值方法说明，充值卡密码采用覆膜保护，充值卡面值为固定金额，面额可以分为 10元、20元、50元、100元、500元等，并采用单次充值方式，即全额充值），充值卡由供电部门发行，通过电话、短信、网络等充值方式即可完成自动充值，实现足不出户就能缴费的目标。电费充值卡适用于一户一表直接供电的城镇居民客户，客户购买电费充值卡后可以随时随地缴纳、充值。客户充值成功后，若客户存在欠费，将直接冲抵等值电费；若无欠费，将存入该户名下作为预存电费，系统在以后的电费结算期优先在预存电费中扣除电费。这种全新的缴费模式比较适用于观念新、时间观念强，思想活跃的中青年客户，他们对新事物接受快，并且对电话、网络、短信的应用非常熟练。但这个方式也有缺陷，因为电费充值卡的应用一般通过操作电话来完成，对于那些不是经常使用呼叫中心的老年人来讲，根据语音提示进行按键操作，就会常常出现失误，所以应用电费充值卡对某些人群来讲反而是一件困难的事情。

2.2 “一卡通”收费

“一卡通”收费也是一种新型的电费缴纳业务,与其他的电费回收模式比具有以下有特点:

2.2.1 客户持本人身份证，有银联标志的银行卡，委托交费项目的客户号，到发卡银行任一联网柜台办理，代扣生效后可向银行网点换取已扣取的电费票据。

2.2.2 由于采用电费“一卡通”收费，供电所的电费在抄表后2天内将交费信息发送至各银行，银行对接收到的数据进行处理，若账户有足够余额的直接扣除，并将交费信息通过电脑传输，实现数据更新。电费交易通过银行轻松完成，以免供电公司财务在月底催费忙得团团转，防范电费风险，缩短电费回收时间，提高电费安全性。

2.3 与现金交费相比，“一卡通”委托代扣电费具有5个好处:节约社会资源；提高资金利用率，增加利息收入；明白消费，账户更清晰，理财更方便;节省时间，免去排队烦恼;实现一张卡交纳电费、水费、燃气费等各项费用。

3 电费回收中采取的措施

3.1 对农村居民可以采取定向收费的方法

由于国家大力推行家电下乡政策，现在农村的用电量激增但是农村电费回收难也一下子成为很多农村供电所最头痛的问题之一，农村客户电费拖欠现象普遍。农民的生活规律是早出晚归，除了阴雨天很少有休息时间，这和农村供电所职工作息时间不一致。而且，由于居住分散，农村用户到供电所缴费，一趟下来，有时路费比电费还高。所以，农民一般不愿意主动到供电所缴费。

当前普遍采用的聘用农电工收费也有问题。正常情况下一个农村供电所会有40个台区，仅靠十几个农电工要保证每月的应收电费月清月结，的确不是一件容易的事。一个农电工若要负责500多户，挨家挨户跑电费，会累得筋疲力尽。每月考核兑现，安全、服务事故是一个也不能出，电费回收是一个都不能少。无奈之下，相当多的农电工甚至只好从微薄的个人工资中垫付不能按时收齐的电费，长期下来，农电工会出现“入不敷出”的局面，造成农电工流失。面对农电工称“电费”为“垫费”如此尴尬的境地，可以对这一收费模式做一个变革，破解农村电费回收的大难题。

供电所可以每月由所管台区的农电工组特别抽派专人对农村客户进行定时、定点的收费办法。在这之前，可以先跟村委会沟通，取得帮助，以解决工作用房问题等。并将三定（定时、定点、定人）情况事先在所实行的各个村进行长时间的公示，让广大客户都清楚。如果有错过定向统一收费的客户，则只能自己另行到供电所缴费。还有就是针对农民早出晚归的作息时间规律，调整农村供电所收费人员的作息时间，解决双方作息时间不一致的问题；针对农村的外出务工人员比较多的现象，大力宣传推行银行代收、电费预存甚至现代化的网络缴费等新型服务方式，这就可以解决许多不对应的问题。

3.2 鼓励广大用户预存电费

长期以来，供电市场一直沿用“先用电、后缴费”的方式，供电企业必须垫付大量的资金买电，用电客户缴费不及时就会影响供电企业的资金回收。而移动采用的先交费后服务的方式可以借鉴。电费预存，改变了用电客户的用电消费观念，客户可以“先缴费、后用电”，不再有欠费停电的担心。同时，由于多种缴费方式、多个缴费网点可供客户选择，甚至买张电费充值卡，在家打个电话就可以交电费。

3.3 推广预付费电度表

预付费电度表在保证电费回收，化解欠费风险的作用是显而易见的。可以对部分临时用电客户、生产经营状况不佳的用电客户以及建材生产等季节性用电的大中客户在报装时就必须安装预付费电度表。存在欠费的大中型用户在结清欠费恢复送电前必须换装预付费电度表。

在上述用户中少量的安装预付费电度表，在做好计量装置的封闭的情况下，完全可以做到对以上用户的可控、在控，不会导致计量装置被破坏，预付费表卡被复制而造成电量流失。同时推广预付费方式可以逐步将客户先用电后收费的用电观念，转变为先交费、后供电，交多少费供多少电。

3.4 推行分次交费

通常月末抄表的少数大用电客户的电量占县供电企业应收电费的绝大部分，所以大力推行分次交费对完成电费回收指标有重要意义，也是最有效的手段之一。通过与大用户签订《分次交付电费协议》或在《供用电合同》的电费交付条款中约定分次交付电费等方式，将分次交费通过《协议》和《合同》等具有法律效力的形式确定下来。