马　坤

在构建社会主义和谐社会进程中,在“全面奔小康、建设新林区”新的伟大征程中,人是最为关键的因素之一。因此,作为人事部门,如何充分发挥自身独特的优势和作用,更好的推进人事管理工作,促进和谐社会建设,则是新形势下各级人事管理部门最为紧要的工作任务。

一、坚持以人为本,营造和谐的人才发展环境

“建设新林区、全面奔小康”,这是在新形势下给林区提出的新的要求和奋斗目标,要想实现这一宏伟目标,作为人事部门就必须全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力专题研讨班开班式讲话中对这个问题作了深刻阐述,强调要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。这就启迪我们,构建社会主义和谐社会,就是要让每一位社会成员能得到全面发展,并拥有自己的舞台,做到人尽其才,才尽其用。为此,人事管理部门要为人才的发展营造和谐环境,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。必须坚持以人为本,切实实行有利于人才成长的政策措施,把每个人的潜能和价值都充分发挥出来。要充分协调好各类人才的利益关系,既要增强对区域外人才的吸引力,又要保护好现有人才的积极性;既要发挥高级人才的领军作用,又要重视一般人才的基础性地位;既要满足优秀人才的合理要求,又要关心竞争中处于弱势群体的正当利益,使各类人才各尽其能、各得其所,创造人人争相成才、互相促进成才的和谐的人才发展环境。

二、不断开拓创新,推动人事制度改革和各项人事工作和谐发展

胡锦涛同志在研讨班开班式讲话中强调,在促进发展的同时,要把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。人事部门要把促进和谐发展、维护社会公正作为新时期人事人才工作改革发展的重要指导思想,注重维护和实现人事公正,促进社会公平和社会稳定。只有切实维护和实现社会公平和正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性和创造性才能发挥出来。在改革举措安排上,既要抓好重点突破,又要注意配套衔接。在出台涉及群众利益的重大决策时,必须坚持从实际出发,量力而行,逐步推进。要在工作中努力做到把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来,推动人事制度改革和各项工作和谐发展。当前干部人事制度改革主要是解决深层次问题,重点在三个方面:一是真正建立一套科学的、法制化的、民主化的干部分类管理体制;二是建立一套公平竞争的用人制度和对领导干部的监督制度;三是建立一套有效的激励保障机制。通过实践检验,人事考试是人才评价的重要手段。要进一步加强考场建设和考务人员培训,提高对参考人员身份鉴别水平,杜绝陪考代考现象发生,以确保人事考试的权威性和公信度。

三、注重统筹兼顾,逐步建立人事公共管理和公共服务体系

作为人事部门,要积极适应推进依法行政、转变政府职能的需要,为经济社会发展和广大人民群众提供优质高效的公共服务,逐步建立人事公共管理和公共服务体系。要继续落实中央的各项军转安置政策,进一步加大计划分配的工作力度,改进安置办法,拓宽安置渠道,提高安置质量。同时,在政府领导下,协调有关部门进一步做好落实企业军转干部的解困政策和稳定工作,并研究建立解困和稳定工作的长效机制,维护社会稳定。同时,要按照“加快现代市场体系建设”的要求,大力培育和发展各级各类人才市场,使用人单位和各类人才享受到更广泛的社会化服务。德才兼备是企业选人用人的基本条件。选拔和使用人才,必须考虑到他的知识结构、专业水平、分析判断能力、以及计划和组织能力等等。根据不同岗位的要求,选拔不同智能的人才,适才所适。

四、加强自身建设,促进人事系统的干部队伍和谐

要为构建和谐社会提供人才智力保证,得先让管人事人才工作的人事系统的干部队伍和谐。企业的竞争也就是人才的竞争,就是大浪淘沙,优胜劣汰;只有那些思想保守,不善经营,不懂管理的“南郭先生”不断被新人取代,企业才能充满活力,才能更好地生存和发展。为此,企业人事管理职能部门要积极搞活用人机制,不断深化企业干部人事制度改革,改进干部管理方法,建立健全干部能上能下,能进能出的充满活力的管理机制,拓宽人才视野,从根本上改变用人观念和标准。具体做法:一是要在坚持党管干部的前提下,坚持公开、民主、竞争、择优的原则,提高职工参加干部工作的程度;二是要进一步推进干部轮岗交流工作,增强整体功能;三是要继续推进干部考核中的民主推荐、民主测验和民主评议制度,积极推行中层干部任前公示制和聘用试用期制;四是建立健全干部选拔聘用工作责任追究制度,对用人失察失误造成严重后果的要追究责任;五是坚持任人唯贤的原则,用好作风好选人,选好作风的人;改变过去那种由少数人选人,在少数人中选人的状况,变“伯乐相马”为“赛场选马”,通过竞争上岗使更多的优秀人才脱颖而出,进入干部选拔的视野;六是要制定干部“能下”的各项制度,主要是中层干部的试用期制、任期制、谈话诫勉制、末位淘汰制,使中层干部的“上”与“下”成为企业一种正常现象;七是要建立和完善中层干部“能下”的各项配套措施,对从岗位上调整下来的中层干部要区别不同情况,合理安排,继续发挥他们的作用;八是加强舆论宣传,转变传统观念,淡化“官本位”思想,在企业中营造一种干部“能上”“能下”的良好氛围。并通过深化改革,有效地激活企业用人机制,使大批的德才兼备的优秀人才脱颖而出,复合型干部茁壮成长。在人事系统着力加强创新、决策、协调三个方面的能力建设,为打造和谐人事、构建和谐新林区作贡献。□(编辑/刘佳)