冯丽萍　李　华

随着我国教育事业的发展,教师业务档案已成为学校档案管理的重要组成部分。在构建社会主义和谐社会的大环境里,不断提高对教师业务档案重要性的认识,探索教师业务档案管理工作的规范化和信息化,在学校营造以人为本的、和谐的、人文的教育环境,对进一步提升学校管理水平、加强师资队伍建设、更好地为教育教学科研服务等具有深远的意义。

一、什么是教师业务档案

教师业务档案是指教师在教育、教学、科研等实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录,是可开发利用的重要信息资源,是学校档案管理的重要组成部分,是进行教学管理和教学研究活动不可缺少的依据和参考,是改进教学工作和促进学校交流、提高教学质量的信息资源。教师业务档案一般包括个人基本情况、政治思想素质、专业知识水平、教育教学工作业绩、科研成果和参加进修、培训、考核、评估等六个方面的基本内容。这些不仅能反映教师个人的业务能力、学术水平和工作实绩,成为学校考核、培养、奖励教师的重要依据,而且还能反映一所学校的师资队伍建设和办学水平。

二、为什么要建立教师业务档案

在一些学校档案管理者中,存在着学校已经有完善的教师人事档案和专业技术档案,没有必要再另行建立教师业务档案的模糊认识。笔者认为这有所偏颇。教师人事档案和专业技术档案针对性强,受规定限制多,所组成的材料面窄,而教师业务档案是教师专业技术档案和人事档案的延展,能够进一步动态地、全面地、有效地记录教师个人的教育教学科研和进修、考核等情况,是适应教育体制改革,实现学校科学管理的一项基础性工作。

首先,建立健全教师业务档案是完善人才信息资源的重要举措。 从个体档案上看,教师业务档案是每位教师劳动成果和智慧的结晶,反映了教师个人的业务能力、学术水平、思想状况和工作成绩;从整体档案上看,教师业务档案是学校人才科研信息库,反映了学校整体师资素质、队伍结构和办学水平。建立健全教师业务档案有利于全面了解教师的政治思想水平和业务素质,准确地掌握教师队伍的优势和存在的主要问题,预测师资队伍的未来发展和变化趋势。结合社会在不同时期对人才需求的调查结果,有针对性地培养和引进适应学校改革发展的优秀人才,为培养一支结构合理、业务精湛的师资队伍创造条件。

其次,建立健全教师业务档案是构建教育人文环境的关键因素。建立健全教师业务档案,能够真实全面地掌握教师的工作成绩和业务水平,使教师的劳动成绩和科研成果得以确认,使教师的考核评比有据可查,促进各项激励机制更加规范化、制度化。同时,还可以培养教师的竞争意识,激励教师不断进取,以优异的教学成果回报学生,为社会培养和输送更多博学善技的高素质人才;以精深的业绩进一步充实自己的业务档案,为职称评审、岗位聘任、评优评奖等提供更加坚实可靠的依据。这些都有利于营造教育人文环境,促进教育事业全面和谐发展。

三、怎样建立健全教师业务档案

1.制定分类方案,打牢教师业务档案基础。教师业务档案不像人事档案和文书档案那样相对稳定,档案材料的收集对象主要是教师本人。由于教师活动的多样性和教师本人对档案保存可靠性的疑虑,给档案收集和管理增加了难度。教师新学历学位的获得、论文论著的发表出版、优秀教案课件的评选、各式荣誉证书的产生等零星材料随时都可能发生,使档案的收集工作量大而烦琐。为了确保教师业务档案的全面规范,应当根据学校和教师自身情况,制定分类方案,明确收集范围。经过多年的工作实践,笔者认为可将教师业务档案分为八大类:①基本情况类,包括初、中、高专业技术职务呈报表、年度考核表、学历学位及教师资格证书、职称资格证书和聘书复印件等;②教学活动类,包括任课、进修、观摩、更新教材情况及开展教改实验的计划、方法、设备、措施等;③学术活动类,包括参加学术教研活动、应邀讲学、学术交流和任职等;④科研活动类,包括编写的教学资料、撰写的科研论文和课改项目的立项与完成情况等;⑤外语水平类,包括反映外语水平能力的证书复印件、译文、译著等;⑥计算机水平类,包括运用计算机教学的优质课件及反映其能力的相关证书等;⑦继续教育类,包括参加各项培训学习的证书复印件和教育行政部门验印的继续教育证书等;⑧其他材料类,包括与个人教学业务有关的鉴定、评语、奖励复印件、聘书、聘任协议等。

2.建立归档制度,狠抓教师业务档案质量。由于教师专业性质的不同,活动规律各异,形成的业务档案具有分散性、多样性、广泛性等特点,收集工作相当困难。在加大宣传力度以增强全员档案意识的同时,必须建立健全业务档案材料的收集整理归档制度,才能确保收集工作及时、完整、准确。如:统一规定在每学期开学和结束时由教师个人按照要求整理交给学校档案管理部门,完成质量直接与个人利益挂钩。凡当年发表的学术论文、论著(包括优质课件等)不及时归档者,在科研成果评奖、职称晋升、年度考核时不予以承认;对表现好的给以适当奖励。所有收集到的材料复印件必须与原件核实,以确保材料的真实可靠。相信只要制定了一些合理的制度,采取一定有效措施,归档难的问题一定会得以解决。

3.形成管理网络,提高教师业务档案管理水平。建立健全教师业务档案是学校事业发展的需要,也是开发人力资源、合理使用人才、培养人才的需要。随着社会的进步,人们的档案意识逐渐增强,档案部门可以和科研部门、人事部门、教学部门等联合制定相关制度,形成管理网络,强化以人为本,提供优质服务。如果能运用计算机建立教师业务档案综合信息数据库管理系统,对全校师资及教师个人实行全方位、多角度、动态的网络管理和服务,实行全社会网络化动态管理,既便于有效利用,弥补科研成果分散管理带来的不足,又能够使教师的科研成果系统化,便于对教师科研能力的评估,还能提高管理工作效率。教师们逐步体验到建立健全教师业务档案所辐射出的无限优点,一定会主动及时上交应该归入其业务档案范围的材料,形成一个良性循环态势,营造一个更加和谐的社会发展环境。□(编辑/穆杨)