龙　燕

摘要：建筑施工企业工程造价控制，关系到企业的生存和发展。施工企业合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工程。必须采用全面有效的措施，做好成本的事前控制、事中控制和事后控制，有效降低项目成本，实现利润最大化。本文详细介绍了在这三个阶段的造价控制要点。

关键词：建筑企业工程造价造价控制

0引言

我国施工企业对工程造价的控制，多数是实行的是投标报价一中标价一进度款结算一竣工结算的管理模式。这种方法主要体现在对工程项且成本静态的、孤立的被动管理，很难从根本上达到控制项目成本，获得最大经济效益的目的。

对施工企业而言，工程施工管理涉及面广，成本控制的因素错综复杂，而建设工程项目的成本直接关系到项目的成败，关系到建筑施工企业的发展，同时也是工程竞标的主要因素。加强成本控制，提高企业竞争力，以谋求生存和发展，是当前建筑施工企业必须面对的课题。本文结合管理实践就如何加强和完善企业成本管理，实现低成本扩张和增强市场竞争力的目标作一番探讨。

1项目前期工作

1．1培养、建立企业造价管理团队。施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的，企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业带头人，成员应有造价、工程管理、材料采购、合同管理部门的人员，特别是造价工程师、工程技术人员更应是出类拔萃。对于大型复杂的项目应成立独立投标小组。

1．2建立企业定额信息库、积累完善企业造价信息。从2001年推行工程量清单计价开始，建设主管部门就积极倡导各施工企业编制反映自身施工技术和管理水平的企业内部定额，因企业定额在材料消耗、用工消耗、机械种类及机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的。与采用地方定额或行业定额相比，更可以真实地表现了自己企业的施工管理上的特点，更准确的反映工程实际成本。因此，从企业的生产技术发展、企业管理的提升、市场竞争的需要及提高经济效益几方面来讲，建立企业定额信息库、积累完善企业造价信息的工作势在必行。

1．3建立项目经理责任制，强化施工项目质量和成本管理的作用，责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。明确项目经理的责权利，使建筑企业挖掘内部潜力，获取最大利润的根本途径，也是项目管理质量目标、成本目标能否实现的关键。在施工项目实施中，项目经理作为企业法定代表人在工程项目上的全权委托代理人，是项目管理的直接组织实施者，是工程项且管理的核心，享有项目管理的最高权力。与此同时，作为项目管理的中流砥柱，施工企业的发展规划、品牌形象、经济效益和核心竞争力最终都要通过项目经理的管理而体现在建成的项目上，项目经理对项目目标的实现负最大责任。实施项且经理责任制，通过合同对项目经理责任的实现许诺丰厚的报酬，同时，要求项目经理提供未实现项目目标时追究其责任的抵押。

1．4编写工程投标报价文件，合理确定工程报价。投标班子应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，合理、实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。

1．5组织技术人员读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中，方案编制人和造价工程师应紧密合作，商议优先先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。

1．6合同管理人员应提高合同条款组织能力、预防合同漏洞。我们应意识到合同的严肃性，即合同～经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。

2施工过程的造价控制

2．1项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算。以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序(单元)应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒逼，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。

2,2材料费控制：材料费占项目成本的75％左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。首先要通过货比三家降低材料价格，采购量较大的材料可以采取招标方式进行采购或尽量从厂家直接进货，减少中间环节：零星材料可实行代储代销，减少现场库存积存；班组领料和配比发料，严格控制材料浪费。精心组织，提高质量，缩短工期、减少赶工费用，减少、避免返工费用。

2．3人工费控制：对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。在班组之间进行竞标，调动积极性达到控制和降低成本的目的。

2．4机械费控制：合理地选用机械，充分发挥机械的效能：要合理地安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。

2．5非生产性行政费用控制：要精减管理机构，尽可能一人多岗；各项费用采取费用包干、指标控制等方法，最大限度节约非生产性开支。

2．6重视施工的签证，积极组织索赔。在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案。以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象，从而影响自己的声誉和经济效益。

2．7建立健全考核机制。根据不同的管理层次，要逐级分解下达任务，明确制定各个层次的考核指标。要本着先进合理的原则，实行成本倒算，所下达的指标必须在相应层次的可控范围内。考核指标下达后，要制定配套的考核制度，将各个层次的责、权、利加以明确。企业在考核过程中应当数据准确、核算细化、奖罚分明，维护考核制度的严肃性。

3做好竣工结算

竣工结算包含工程验收后的结算和工程款的回收工作。要做E-r程技术资料的收集、整理、汇总、归档，及时办理竣工决算，以明确债权、债务关系；同时应指定专人负责与业主方联系，力争尽快回笼资金。

加强建筑施工企业的工程造价控制即项目成本控制是当前施工企业创效争收的主要途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极做好“合理预测，静态控制，动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价与质量和工期的辩证关系，把技术与经济相结合的管理思想贯穿于整个施工过程，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系和方法。要加强施工管理人员知识结构的多元化与综合化的教育，通过各种合理有效的造价控制的技术方法，在施工管理中实现最大的经济效益。