王风丽

摘要:在新农村建设的征程中进一步建立健全农业科技推广服务体系,进一步引导和支持乡村农业科技专业协会、研究会和农产品流通组织等民办组织的建立和发展,进一步加大对农业科技推广中心的资金投入,确保各项农业科技推广项目的组织实施。基于此,文章浅析了社会主义新农村建设时期农业技术推广的新思路。

关键词:农业技术推广;新农村建设;网络建设

中图分类号:F204 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)24-0149-01

2008年,荣成市农业技术推广中心紧紧围绕荣成市农业增效和农民增收这个主题,开展了一系列创新举措,在农业科技推广机制上进行了许多有益的改革与创新,取得了一定的成效,提高了荣成市农业技术推广中心的服务水平,增强了农业科技推广中心的活力,提高了农业科技推广工作的效率和效果,但还存在许多值得改进的地方。为了使荣成市农业技术推广中心在2009年取得更丰硕的成果,今撰文探讨社会主义新农村建设时期农业技术推广的新思路,以期为更广大的基层农业技术推广者提供一定的指导思路和工作方法。

一、创新推广机制

目前的农业科技推广体制不是很尽如人意,影响了农业技术推广中心的工作效率。归结来说,体制是不科学的,但是它的改革涉及多个国家部门,不是农业部门能够独立决定的,相对农业技术推广中心来说无能为力改变体制,但可以对机制进行创新。机制创新可以给农业技术推广中心带来活力,可以提升农业科技推广队伍的形象。实践证明,进行机制创新,建立农业科技进村入户机制和大联合、大协作的科技工作导向机制,可以有效地调动科研、教学和推广单位广大科技人员的积极性,促进技术推广。进行机制创新首先要搞清楚农民究竟需要什么技术,可以通过问卷调查、入户指导和现场咨询等多种方式,建立畅通高效的需求获取机制进行能有的放矢的技术指导。

二、创新推广模式

2008年,荣成市农业技术推广中心在农业科技推广模式上进行了诸多探索,提出和实践了4种创新推广模式:(1)科技单位+市场+农户模式。在这种模式下,科技单位利用科研成果和实用技术和生产企业联营生产出物化技术,然后在科技知识宣传普及的基础上,应用价值规律和市场直接把技术送到农户,并帮助农民及时掌握和使用技术,如农药、化肥技术等。(2)科技单位+基地+农户模式。在这种模式下,通过经济合同方式,以成果转让、技术承包、技术开发和技术咨询等操作手段,建立高产、优质、高校农业或生产基地。(3)产业模式就是科技单位以科技成果或技术优势、市场信息、生产管理等技术和资源优势的项目与经济实力比较强大经济实体建立农业产业实体,实行风险共担、利益共享。(4)政府+科技单位+农户。在这种模式下,政府通过一定的政策税收手段调控科技部门对农业知识进行普及和培训,最终实现一点带面的效果。

三、拥有实干的农业科技推广队伍

光有思路、只靠创新机制和创新推广模式也是不行的,因为具体到技术推广的效果还要看是否有一批实干的农业技术推广队伍。荣成市2008年农业技术推广做得好,一方面取决于农业科技推广中心拥有一支分布广泛且实干的农业科技推广服务队伍。另一方面,2008年荣成市农业技术推广中心抓住机遇,既从基地挖掘了一批肯于吃苦的实干家,又从高等院校及时引进了受过全面高等教育的大学生全面充实到农业技术推广队伍中来。这样,一下子农业科技推广队伍强大了,所以在未来的农业技术推广中,工作也是面面俱到,推广效果明显。

四、要建立农业科技推广岗位责任制度

基层农业科技推广人员,大都是从事大田作物和传统养殖技术服务的,难以满足农民多样化、个性化的需求。因此必须加大对农业科技推广人员的培训,建立农业科技推广岗位责任制度,以制度的约束形式确定农业科技人员的职责和工作量。责任明确了,考核才能开展。考核内容和指标是农业科技人员工作的“指挥棒”,奖勤罚懒的激励约束岗位责任制度最能激发出农业科技推广人员的积极性。基于此,荣成市积极推行了“三挂钩”的岗位责任管理办法,将出勤、劳动与劳保、福利相挂钩;双文明考核与年终奖金相挂钩;技术推广效果与技术推广经费占用份额。这种岗位责任制度极大地调动了农业技术推广人员的积极性,达到了预期的技术推广效果。

五、保证充足的经费投入

农业科技推广工作要想做得好必须要先筹划好农业科技推广经费。2008年荣成市大力宣传《农业术推广法》,制定了农业科技推广经费的具体筹措办法;加大了人大执法监督力度,明确财政预算;并制定了相关措施,引导农业部门和社会各界主动增加农业科技投入,确保足额的农业技术推广活动经费。全面的农业科技推广经费具体应包括农业科技人员经费、公用经费、推广手段条件建设、推广人员队伍素质建设经费和重大技术推广项目经费保障等四方面的内容。

六、建立健全农业科技推广网络建设

当今社会是信息化社会,很多农业信息和农业技术推广也需要信息化推广媒介的帮助。当务之急就是建立健全农业科技推广网络,充分利用通信公司、电视台和网络建立与农业市场化相适应的新型农业科技推广网络,逐步开发一些融农业科技、林业、畜牧、水产、农机的引进、培训、示范、良种繁育、动植物保护农业科技推广于一体的传播速度快、接收效果好的技术推广作品,并在农村中普及。

参考文献

[1]王和阳.加快农业科技推广机制创新的若干思考福建农业科技[J].2003.

[2]刘德和.立足农业科技推广,加快自我发展[J].湖南农业,1994.