摘要:文章从电力工程建设实施过程的进度控制、投资控制、质量控制和合同管理四个方面进行研究,对电力工程建设实施过程控制进行论述,以规范电力工程建设活动,打造全面的电力工程建设项目控制,指导工程建设实践。

关键词:电力工程建设;过程控制;投资控制

中图分类号:TV984 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)24-0127-02

从工程建设实施阶段三大控制目标(质量、进度、投资)来分析,需要改进目前存在的电力建设工程实施阶段过程控制模式,建立以“三控制、两管理、一协调”为内容,以监理制为核心的与国际接轨的电力建设工程实施阶段过程控制模式。其中,电力工程建设实施过程控制包括以下几个方面:

一、电力建设工程实施阶段的进度控制

(一)分阶段开展全过程进度控制

施工进度计划是为了使施工在规定期限内完成而制定的各施工顺序和开竣工时间,将此种计划图表化即为施工进度表。横道图式进度表一般在规模较小的工程或分部、分项工程上可基本满足进度控制需要,大中型输变电工程一般采用网络图进行进度控制。实际编制中,进度计划是分级编制并按年、季、月度进度计划滚动编制。

施工阶段是工程实体的形成阶段,对其进度进行控制是整个电力建设工程进度控制的重点。做好施工进度计划与总进度计划的衔接,并跟踪检查施工进度计划的执行情况,在必要时对施工进度计划进行调整,对于电力建设工程进度控制目标的实现具有十分重要的意义。

启动调整试验阶段是在电力建设工程实施过程中十分独特的阶段。是在分部试转、整套启动试运行、缺陷处理并移交生产、试生产等过程中进行有效的进度控制以保证整个工程的进度。

物资供应是实现电力建设工程目标的物质基础。物资供应的进度控制就是经常地、定期地将实际供应情况与计划进行对比,发现问题,及时进行调整,以确保电力建设工程所需物资按时供给、最终实现供应目标。

(二)进度控制措施

进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

组织措施主要有:落实控制部门和人员,具体控制任务和管理职责分工;进行项目分解,建立编码体系;确定进度协调工作制度,包括协调会议时间,协调会议的参加人员等,对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。

技术措施则是采用它以加快施工进度。

合同措施主要有分段发包、提前施工,以及合同的合同期与进度计划的协调等。

经济措施则是采用它以保证资金供应。

信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等。

对于进度控制,应当明确一个基本思想:计划不变是相对的,而变是绝对的;平衡是相对的,不平衡是绝对的。要针对变化采取对策,定期地、经常地调整进度计划。

二、电力建设工程实施阶段的投资控制

(一)电力建设工程实施阶段的投资控制

电力建设工程实施阶段的投资控制,就是在设计阶段、建设工程发包阶段、施工阶段和后期阶段,把工程建设投资的发生控制在批准的投资限额内,随时纠正发生的偏差,以保证投资管理目标的实现,以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

(二)以设计阶段为重点的全过程投资控制

影响投资最大的阶段是技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段,影响投资的可能性为75%～95%;在技术设计阶段,影响投资的可能性为35%～75%:在施工图设计阶段,影响投资的可能性5%～35%。很显然,建设工程投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在建设工程做出投资决策后,投资控制的关键就在于设计阶段。设计费一般占工程建设投资3%左右,而正是这很少的费用却基本决定了几乎全部费用,可见设计质量对于整个建设工程的效益是何等重要。

三、电力建设工程实施阶段的质量控制

电力建设工程质量控制的对象是工程质量。它是一个综合性的指标,包括如下几个方面:(1)工程投产运行后所生产出的产品(或服务)的质量,该工程的可用性、使用效果和产出效益,运行的安全性和稳定性;(2)工程结构设计和施工的安全性和可靠性;(3)所使用的材料、设备、工艺、结构的质量以及它们对工程的耐抗性和寿命的影响;(4)工程的其他方面,如外观造型,与环境的协调,项目运行费用的高低以及维护的可检查性等。

要达到工程的的目标,取得一个高质量的工程,必须对整个实施阶段进行严格的质量控制。

(一)质量的控制过程

由于工程是一个渐进的过程,在电力建设工程质量控制过程中,任何一个方面出现问题,必然会影响后期的质量控制,进而影响整个建设工程的质量目标。

施工阶段是形成工程实体的阶段,是将设计图纸和设备、器材变成可供运行和使用的固定资产的阶段,这个阶段的质量控制无疑是极其重要的。施工阶段的质量控制包括对设计图纸的审核、对施工队伍选择、设备质量控制、工序质量控制等多个方面。

(二)各个生产要素的质量控制

工程是通过人工、材料、设备、方法即施工工艺(4M)来完成分项工程,进而完成分部工程、单位工程、单项工程,以至整个工程。质量控制必须着眼于各个要素、各个分项工程的施工,并直接渗入到材料的采购、供应、储存、使用过程中。

(三)坚持以人为控制核心的原则

工程是通过各个参加单位的参与进行的,质量控制必须重视对人,以及对人的工作的控制。这是由于工程的参加者来自不同的单位,通过合同确定各自的责权利关系,各自有其不同的经济利益和目标,这都会影响对质量的控制能力和积极性。

四、电力建设工程实施阶段的合同管理

对电力建设工程实施阶段的合同管理不单纯是合同签订、履行、保存等有限的方面,要注意到合同之间的相互关联性。

在实践过程中,需要提高电力系统各级组织及电力建设者对合同重要性的认识:增强合同各方的法制观念;减少行政干预,依靠合同进行管理;对电力工程实行招标、投标,加强竞争机制;要有严密、细致的合同条款,严格的合同管理体系;要推行投资包干,通过合同对电力建设工程实施阶段投资、质量、进度实施全过程的控制和管理。

参考文献

[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.

[2]王学青.建设工程投资控制[M].北京:知识产权出版社,2006.

作者简介:纪宁扬(1962- ),男,江苏南京人,南京六合天润电力实业有限公司助理工程师,研究方向:发电厂及电力系统、施工控制等。