温淑红　赵志刚

摘要:新形势下如何发挥好农业科研单位基层党组织的政治核心作用,切实加强和改进基层党组织的工作是科研单位基层党组织面临的一个新课题,党的基层组织的战斗堡垒作用,是党的领导在科研单位基层的具体体现,是其他任何组织都无法替代的。

关键词:基层党组织;政治核心;战斗堡垒

中图分类号:D267 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)24-0054-03

随着科研体制创新的不断深入,一些应用型的科研院所先后按照市场经济的要求,一部分改制为公益性科研单位,一部分改制为科研型企业。科研单位思想政治工作的主要对象是科技人员,作为高级脑力劳动者的科研人员群体,一般都具有强烈的事业心和进取精神,有较高的成就需求和荣誉需求,思想活跃,参与意识十分强烈;价值观念呈现多元化,注重自我价值实现;心理上敏感,自尊心强。随着科技体制机制不断创新,科研单位体制结构和运行机制发生了重大变化,面对新形势、新任务,科研单位基层党组织必须与时俱进,从实际出发,正确认识基层党组织的政治核心作用,正确处理好继承与创新的关系,积极探索科技创新条件下的思想政治工作的特点和规律,不断探索科研单位基层党组织发挥政治核心作用的新思路、开辟新途径,探索新办法,创造新经验,通过开展各种形式的活动,使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治认识,学习和更新文化知识和专业知识,自觉做科技创新的倡导者,科学发展观的实践者,进一步推动科研工作的全面和谐发展和进步。

一、新形势下加强基层党组织政治核心作用的必要性

面对在多年改革过程中,科研单位的体制、机制发生了根本性的转变,从相对封闭的垂直结构体系和“大锅饭”的计划经济运作模式,转向“稳住一头,放开一片”,调整科研结构,推进科技、经济一体化的发展;加快创新体系建设,加速科技成果产业化。为了适应市场经济和科技体制改革的不断深化,科研单位以市场需求为导向,面向市场进行科学研究,同时,为了加速科研成果转化和弥补经费的短缺,加大了科技开发的力度。机制和体制的变化,必然带来单位职工利益格局的大调整。科研人员面临全员聘用、养老保险、医疗、分配制度等方面的改革,科研单位未来的走向、职工身份的置换、未来的社会保障等问题成为干部、职工关注的热点和焦点,特别是农业科研单位由于事业费不足,申请科研项目困难,科研人员需要自己跑研究项目,争取研究项目经费,进一步加大了工作的压力和危机感。面对市场经济大环境以及对切身利益的牵动,职工的思想观念发生了复杂而深刻的变化,心理失衡的情况时有发生,部分科技人员思想上产生了误区,出现了重业务轻政治,由此带来了基层党组织在新形势下工作面临着一些前所未有的新情况和新问题。

二、创新基层党组织发挥政治核心作用的途径

面对新形势、新情况,科研单位基层党织的思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上,还必须在内容、形式、方式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进,要在增强时代感和加强针对性、实效性、主动性上下工夫,牢牢把握以人为本这一根本理念,注入更多的人文关怀和心理疏导。把充分尊重人作为思想政治工作的根本态度,把精心培育人作为思想政治工作的首要任务,把真诚服务人作为思想政治工作的重要职责,把善于激励人作为思想政治工作的有效手段,把真心关爱人作为思想政治工作的根本目的。

1.加强学习传承现实使命。思想政治工作的对象是人,而人是有思想的,思想是行为的先导和动力,有了正确的思想才能有正确的行为,有了积极的思想才能有积极的行为。科研单位基层党组织,一是要对职工及青年党员灌输“让学习提升自己”的发展理念;二是要在党员中积极开展构建学习型党支部的活动;三是要坚持科学发展观因时制宜地对职工和党员进行形势教育和价值观教育。其次,用厚重历史传承现实使命。加强榜样示范,抓好典型建设,大力弘扬正气、表彰先进模范、先进人物、先进典型事迹,用身边的事教育身边的人,广泛开展学习先进模范人物,弘扬他们的先进思想和模范事迹,充分发挥先进模范人物的骨干、带头、桥梁作用和他们的影响力、感召力,以先进模范人物为榜样,树立乐于牺牲的奉献精神、创新开放的创新精神、任劳任怨的无私精神、崇高理想的时代精神,使广大干部职工的思想得到陶冶。再次,应紧紧围绕科研院所出成果、出人才、出效益的中心工作任务,围绕中心、服务中心、保证中心。教育职工增强主人翁的责任感,把干部职工的智慧和力量凝聚到实现“中心”任务上来;最后,进一步加强科研学术交流和科研协作精神,促进科技成果向现实生产力的转化,激励广大科研人员为促进经济社会又好又快发展献计出力。

2.积极在优秀青年科技人员、管理骨干中发展党员。青年科技骨干是先进生产力代表最活跃的群体,积极发展青年科技骨干、学术带头人加入党组织,是改善科研单位党员队伍年龄结构和知识结构,增强党组织活力的必然途径。因此,科研单位党组织要从战略的高度认识在青年科技骨干中发展党员对科研单位基层党组织党建工作的重要意义,积极创新发展党员的工作机制,注意培养、吸收年轻有为的科技工作者、管理骨干加入到党组织中来,为科技创新、管理创新和各项事业的发展培养德才兼备的骨干人才和后备力量。

3.创新基层党组织的工作方式。以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,就是要始终把人放在首位,注重人的观念、心理、意趣的变化,充分认识人的内心世界,高度重视人的精神和物质需求问题。为此,作为农业科研单位基层党组织就必须要在工作方式上有所创新。一是树立“以人为本”的新观念,多做稳人心、暖人心、聚人心的实事,增强组织的向心力和凝聚力,重视对党员的人文关怀,建立和完善帮扶困难职工和党员的机制;二是关爱困难职工的生活、青年职工的成长、职工子女上学等特殊群体,通过送温暖、办实事、办好事、关心人、鼓舞人、听建议、求真经,集中民智定措施,群策群力谋发展,进一步密切党群关系;三是要加强与行政、工会、共青团、妇联、共建带动,促进互动发展的合力优势,把教育和引导与为单位职工办实事、办好事、解决职工工作和生活中的具体问题有机结合起来,全面调动科研人员努力创新参与创新的积极性;四是通过互联网交流增强思想政治工作的亲和力,互联网的发展,促进了思想政治工作由传统的单向灌输向现代的双向交流转变,由自上而下的“指令型”向民主平等的“自主型”转变;五是以计算机、多媒体、互联网为手段, 增强思想政治工作的生动性和有效性。计算机、多媒体、互联网可以把大量生动的事实逼真地展现在思想政治工作对象面前,使讲道理与摆事实更好地结合起来,收到声形并茂、情理交融之效果。

4.构建发挥基层党组织作用的平台体系。紧密结合时代发展的新特点,积极寻求满足职工群众多层次、多样性文化和物质需求的新方式,积极为党员联系和服务群众的工作搭建平台、拓宽渠道。如:建立党员服务中心,开展党员承诺制、结对帮扶、党员义工等活动,使每个党员不论职务高低,能力大小,都力所能及地发挥作用。搭建好这个平台,让党组织更好地发挥推动科研事业发展、服务好干部职工、促进科研院所和谐的作用。

5.注重发挥好四个方面的作用。推动发展的作用。促进发展是基层党组织的首要任务。科研单位基层党组织要从本单位农业科研工作性质的实际情况出发,围绕科研体制机制创新、项目争取、成果转化以及单位在发展过程中存在的问题做好职工的思想政治工作,围绕关系职工切身利益的实际问题,通过教育、引导、解决问题、工作推动等方法做好职工的思想政治工作,努力营造有利于本单位科学发展的良好氛围,服务科技人员的作用。以人为本是党在执政理念上的创新,科研单位基层党组织要从本单位各项事业的发展,科研人员的根本利益出发谋发展、促发展,把科研人员的愿望和要求作为科学发展科学决策的根本依据,把不断满足科研人员日益增长的物质文化需求,切实保障科研人员的经济、政治、文化和社会权益,作为工作的出发点、落脚点和着力点,使各项决策既体现科研人员的现实利益又代表科研人员的长远利益,既反映大多数科研人员的普遍愿望又照顾部分科研人员的特殊要求。凝聚人心的作用。共同的理想追求,是凝聚人心的巨大精神力量。科研单位基层党组织凝聚人心必须保护好、实现好、发展好科研人员的利益,使科研人员在现实生活中不断得到看得见、摸得着的物质利益,享受应该享受到的政治待遇、物质待遇和精神需求。促进和谐的作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是构建和谐社会的组织者、实践者和推动者。科研单位基层党组织就是要把推动单位发展、服务科研人员和凝聚人心有机结合起来,充分发挥促进和谐的作用,促进社会和谐是新形势下基层党组织的一项重要任务。

6. 主动发挥思想政治工作的导向、保证、激励和协调机制。科研单位党的基层组织必须切实承担起思想政治工作和精神文明建设的领导责任,与行政领导密切配合,紧密结合本单位的工作实际,主动发挥思想政治工作的导向、保证、激励和协调作用,为增强党组织的凝聚力提供强有力的思想政治保证。在思想和行动上,破除“三种意识”,自觉实行“三个转变”。一是破除无所作为的思想意识,把以往一切要依上级的具体指示行动转变为根据党的总要求,从实际出发,创造性地自主开展工作;二是破除因循守旧的思想意识,把以往只做过去曾经做过的事转变为坚持实践标准,勇于开拓创新,对有利于党的事业发展的事情,就敢试、敢闯;三是破除消极等待的思想意识,把以往凡事要等上级部署后再做转变为充分发挥主观能动性,不等不靠,主动出击,忠于职守,开拓进取,自觉履行党组织的职能,发挥思想政治工作优势,为科研事业的稳健发展提供思想政治保证。

三、基层党组织发挥政治核心作用的新举措

新形势对科研单位基层党组织的思想政治工作提出了新的更高的要求。紧紧围绕充分发挥党组织的政治核心作用这一主题,加强和改进科研单位基层党组织的政治核心作用应做好以下几方面工作:

1.规范科研单位基层党组织参与重大问题决策的权责和途径。充分发挥科研单位基层党组织的政治核心作用,是坚持党对科研单位政治领导的重要体现。一是要围绕并服务于科技体制创新、科技成果产业化发挥党组织的政治核心作用,通过党组织富有成效的工作赢得行政领导的支持与依靠;二是围绕党管干部原则发挥党组织的政治核心作用,按照干部管理权限和有关规定,与院(所)长共同做好干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作;三是围绕进一步健全党的组织生活制度发挥党组织的政治核心作用,加强对党员和干部的管理监督。通过党的工作与行政工作同步规划、同步延伸,使党政领导班子真正做到同心同德,同步共舞,在最大程度上体现广大科研人员的利益。

2.坚持党管干部的原则,积极推进高素质干部队伍建设。建设高素质的科研和管理干部队伍,是科研单位党政组织的共同责任,也是党组织发挥政治核心作用的关键。党组织的主要职责:一是贯彻干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备的原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲;二是做好中层以上管理人员和优秀人才的推荐、考察及任用工作;三是对各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任;四是协助行政领导积极推进本单位人事制度的改革。培养、引进、留住高层次科研人才是科研单位发展的关键。科研单位党组织开展党建工作要紧紧围绕本单位的人才战略来开展,要通过深入细致和切实有效的思想政治工作,稳住人心,留住人才,保持科研队伍的稳定,为科研单位在新体制下有效运作和快速发展提供坚强的组织保证。首先要解放思想、更新观念,把人才放在事关科研单位各项事业发展的战略位置上来谋划、来决策,树立以人为本、以人为先,人力资源是第一资源的思想;其次要因地制宜,出台一些培养人才、引进人才、留住人才的政策和管理办法;再次要倾注满腔热情,对拔尖人才要高看一眼,厚爱一份,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,善于发挥人的积极性、主动性、创造性,做到尊重人、理解人、关心人,用感情留人,加快人才队伍建设。

3.创新组织建设,增强凝聚力和战斗力。加强自身建设是党组织发挥政治核心作用的组织基础。党组织应当加强自身的思想建设、组织建设和作风建设,加强对党员的先进性教育,在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,健全党的组织生活和民主生活会制度,从支部抓起,从党员做起,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

4.建立健全党建工作责任制,确定党委参与决策、保证监督、党管干部原则的具体内容、程序、方法和措施,形成一种机制、一套制度,这是党组织发挥政治核心作用的保证。

总之,科研单位基层党组织应当根据新形势的要求、本单位的发展情况以及职工队伍思想状况的变化,树立新观念,分析新问题,研究新形势下基层党组织工作的特点和规律,特别是要注重机制创新、内容创新、方法创新、形式创新,积极实践,不断探索有效途径,才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力;才能适应市场经济和科技体制改革不断深化的要求;才能为提高科研单位综合实力提供坚实的组织保证、思想保证、精神动力和智力支持;才能充分体现党的基层组织的战斗堡垒作用。

参考文献

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[2]王海丽.思想政治工作创新路径选择[J].胜利油田党校学报,22(1).

[3]吴学兵.党的十六大以来基层思想政治工作创新综述[J].思想政治工作研究.

作者简介:温淑红(1971- ),女,宁夏银川人,宁夏农林科学院荒漠化治理研究所办公室副主任,政工师。