唐德荣　廖雯韬

湖南省蓝山县已有非公有制企业2985家，其中规模以上非公有制企业23家，非公有制经济占全县经济总量的70％以上。近年来，随着全县非公有制经济的发展和非公有制企业从业党员的增多，中共蓝山县委切实做好非公有制企业党建工作，形成了非公有制企业党建工作的保障机制，发挥了企业党组织的作用。

一、建立非公有制企业党组织发挥作用的保障机制

完善组建机制。县委县政府形成了县直机关事业单位联系企业制度，按照“就近管理、方便活动、理顺关系、不留空白”的原则，分别采取独立、联合、派入、挂靠等模式，在非公有制企业中组建党组织，并做到成熟一个组建一个，有效地扩大了党组织的覆盖面。独立组建。有3名以上正式党员，条件具备的，单独建立党支部。联合组建。对不具备单独组建党支部条件的，通过打破行业界限，建立联合党支部。派人组建。通过协商，从主管部门党组织中派出正式党员到非公有制企业组建党支部。挂靠组建。对只有1至2名党员的企业，按照“行业相近、地域相邻”的原则，以挂靠组建的方式建立党组织。已有12家非，公有制企业党组织挂靠临近的7个社区(村)党支部。对没有党员的企业，主管部门全部派驻党建工作指导员，帮助企业先把工会、共青团组织建立起来，依托工会、共青团等群众组织开展党的工作，扩大党的影响力，为建立党组织创造条件。目前，全县共组建了20个规模以上非公有制企业党组织，覆盖23家规模以上非公有制企业，应建已建率达到100％，党组织覆盖率达到100％。有力地推动了非公有制企业健康发展。

建立素质提升机制。党务工作者和党员的思想认识及综合素质影响着非公有制企业党组织作用的发挥。为提高全县非公有制企业党组织的整体素质，通过严发展、重培养，提升党员队伍素质。一方面严把党员队伍“入口关”。积极推行入党积极分子“两推一选”，发展党员公示制度，确保发展党员质量。另一方面，下大力气抓好党员队伍的素质提升工作，建立“双培制度”，即企业党组织把党员培养成业务技术骨干、把业务技术骨干培养成党员。组织开展岗位练兵、劳动技能竞赛等活动，着力提高党员能力素质。同时，狠抓党务工作者队伍建设。通过外聘、内选、选派等方式，把优秀人才选配到党务工作者特别是党组织书记岗位上来，并定期举办培训班，提高非公有制企业党务工作者的综合素质，确保了企业党组织作用的充分发挥。

健全管理机制。各企业党组织建立健全各项制度，提高党组织的自我管理水平。目前，大多数非公有制企业党组织健全了“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党员联系职工、党费收缴管理、党员培训、谈心交心等党内生活制度。通过这些制度的落实，促进了企业党组织按章、有序开展各项工作，促进了企业的健康发展。

二、在建设和谐企业中发挥党组织作用

积极开展主题教育活动。通过开展“致富思源、富而思进”，“三个代表”重要思想学习教育，学习贯彻党的十七大精神，学习党的方针政策，落实科学发展观等一系活动，既提高了党员素质，同时又使企业主真正认识到，企业要健康发展，必须始终坚持党的正确领导，坚持改革开放，坚持科学发展，坚持诚信经营、遵纪守法。

积极调处企业内部矛盾，维护职工合法权益。企业党组织坚持以人为本，努力为员工解决实际问题。维护员工合法权益，在企业党组织的协调下，企业主动为员工提供了医疗、工伤保险等保障。同时，企业党组织按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解和支持”的原则，主动出谋划策，为企业排忧解难，积极主动做好员工思想工作，协调好各方面的关系和利益，及时化解各种矛盾，维护企业和谐稳定。

三、在提高企业效益中发挥党组织作用

开展“我为党旗添光彩”活动，展示企业党组织的良好形象和出色的工作业绩。为充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，某建筑公司党支部15名党员骨干郑重许下“三有三无”承诺：工作一线有党员，困难面前有党员，技术创新有党员；党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违章。几年来，党员爱岗敬业，树立了良好形象。

实行党员挂牌上岗，增强党员的荣誉感和责任感。近年来，非公有制企业党组织先后开展了“共产党员示范岗”、“党员责任区”、党员挂牌上岗等一系列活动，增强党员主体意识，启发党员自我教育，促使党员自我提高，自我加压，自觉进取，从而使党员立足岗位讲奉献，齐心协力抓效益，在广大职工中起到很好的带头示范作用，促进了企业的生产经营上台阶。

四、在传承企业文化中发挥党组织作用

开展丰富多彩的群团组织活动。一些非公有制企业党组织经常开展寓教于乐、健康向上的文娱活动，培育企业精神，陶冶职工情操，增强企业发展的内在动力和活力。县五里坪水泥厂党支部专门设立了党员活动室、电教室，经常开展读书、征文和文娱体育比赛，举办文艺晚会、知识竞赛和岗位技能比武等活动，引导员工关心国家、关心社会、关心企业、关心他人，树立正确的世界观、人生观、价值观，极大地丰富了广大员工的精神文化生活，有力地推动了企业文化建设，促进了企业的发展。

积极开展扶贫帮困活动。企业党组织积极开展“献爱心、送温暖”和向“希望工程”捐资助学活动，引导业主、职工与困难职工开展结对帮扶、与贫困学生开展结对助学活动，切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风尚。永州湘威运动用品有限公司党支部负责人经常深入生产一线，帮助职工解决实际困难和问题，使企业职工真切地感受到党组织的关怀与温暖，党组织的威信提高了。在党组织的积极倡议下，公司开展了助学行动，每年资助一批企业困难职工的子女和农村特困学生入学，目前，累计资助金额已达60多万元。