汪明凯

摘要：金融危机对我国外贸影响较大，外贸依存度较高成为关注的焦点。外贸依存度的提高有着各种原因，它的提高说明我国对外经济关系发展的深入，同时又给我国经济发展带来了风险，我们应该采取相应的有力对策和措施减少并消除高外贸依存度给我国经济带来的风险。

关键词：经济安全 外贸依存度 对策

0 引言

对外贸易依存度又称作对外贸易系数，是衡量一国国民经济对对外贸易的依赖程度的重要指标，它以本国对外贸易总额在本国国内生产总值中所占的比重表示。对外贸易依存度的经济含义是指一个国家或地区参与国际分工的程度。它是经济开放度的参考指标之一，能在一定程度上反映一国对外贸易在其国民经济中的重要性。

越来越开放的中国参与了越来越多的国际竞争与合作，尤其是加入WTO以后，中国的外贸得以迅猛发展。当然反映着一国经济发展对外贸依赖程度的我国的外贸依存度也是快速攀升，2006年达到了76.17%，2007年达到73.5%。2008年突如其来的金融海啸使我国的对外贸易额迅速回落。我国的高外贸依存度已经给我国带来了一定的风险。

1 导致我国高外贸依存度的主要原因

1.1 直接原因，中国外向型经济的迅猛发展，这与世界经济发展的大趋势是基本吻合的。①对外贸易的增长速度明显高于国内生产总值的增长率，当GDP维持在一个相对稳定的增速上，对外贸易的增长速度越高，则其相对增长速度越快，外贸依存度则越高。②外贸依存度是一国对外贸易总额与该国国内生产总值（GDP）的比值，所以，一国GDP构成中第三产业所占的比重越高，外贸依存度就越低。目前，美国第三产业在GDP构成中的比重已经超过75%，而我国仅为33%左右。这也是我国外贸依存度高的一个主要原因。

1.2 间接原因，由于各国GDP构成差异、加工贸易、汇率低估等因素的影响，我国目前的外贸依存度在一定程度上被高估了。①我国对外贸易中加工贸易比重过高，倘若剔除加工贸易项下的进出口部分，我国的对外贸易依存度将大大降低。因此运用包含加工贸易在内的外贸依存度指标，无法真实反映对外贸易对经济对国际市场的依赖程度。②人民币汇率波动影响，如果其他因素不变，汇率升值，则对外贸易依存度就下降，反之亦然。

1.3 内部原因，中国实行对外开放、大力发展对外贸易的基本国策。①我国的对外开放的基本国策使我国在不到20年的时间里，迈入了贸易大国的行列，在世界上的排序由1981年的第22位跃升到目前的第3位。同时，我国也成为世界上吸收外资最多的国家之一，并正在成为发展中的对外投资大国。投资与贸易的融合与互动，加快了外贸依存度的提高。②我国自改革开放以来，在对外贸易方面实行了一系列优惠政策，千方百计扩大出口创汇。国家出口退税、进口设备税收的可抵扣等政策刺激了企业出口；地方政府出台的出口补贴和补息等政策鼓励了企业出口。还有“三减两免”等一系列优惠政策吸引大量外资进人开发区，刺激资本品部门的进口。③我国长期实行粗放型外贸增长方式，生产效率低下，造成资源和能源的大量消耗，从而导致石油、铁矿石等重要能源和战略性资源的大量进口。

1.4 外部原因，世界经济的回升和入世效应刺激了我国对外贸易的迅猛发展。①近年来，随着世界经济的复苏，贸易量也逐渐回升。20世纪90年代以来，WTO等全球性多边贸易组织，欧盟、北美自由贸易协定等区域性组织的成立，前社会主义国家迅速向市场经济转轨，融入资本主义世界，共同推动了世界经济发展，同时也极大地拓展了我国进出口特别是出口的空间。②由于我国国内政治稳定，市场潜力大、劳动力成本低廉等综合优势，跨国公司不断向我国进行产业转移，目前世界500大企业中已有400多家来中国投资，有92％的跨国公司计划在中国设立地区总部，中国正逐步成为名副其实的“世界工厂”。这带动了我国进出口大幅度增长。如表1-1所示，2002年我国外商投资企业进出口额是3302.3亿美元，在2004年和2005年外商投资企业进出口总值分别增长为6632.2亿美元和8317.2亿美元，占全国进出口总值的比例分别是57.4％和58.5％。截至2006年底，全国累计批准设立外商投资企业有59万多家。实际使用外资金额超过7000亿美元。

数据来源：中华人民共和国商务部统计数据，http://zhs.mofcom.gov.cn/tongji.shtml

③我国成为WTO的正式成员后，大幅度降低了进口关税水平，同时也享受了作为WTO缔约国的各种待遇，这使得我国的进出口贸易能够同时保持高速增长。

2 高外贸依存度的影响和风险

2.1 外部贸易摩擦频发 当前我国所面临的国际贸易摩擦已从微观化、企业化向宏观化、制度化层面发展；贸易摩擦方式已由过去的关税、配额许可证等向反倾销、反补贴、技术壁垒以及社会和劳工标准转变。据WTO统计，2004年16个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查57起，涉案金额共12亿美元，为全球之最，几乎涉及所有我国具备出口竞争力的产品类别。发展中国家印度对中国反倾销立案达76例，是所有国家中，对其他国家提起反倾销诉讼最多的国家。阿根廷对华反倾销立案40例，土耳其为34例，两国加在一起，远远超过美国的57例和欧盟的52例。

2.2 战略资源的高进口依存度，使我国的经济政策受制于人 我国进口的能源、资源型产品，大都是供给和需求弹性较低的产品。供给弹性低，意味着当我国大量进口能源、资源型产品时，会导致该类产品的国际市场价格大幅度上升；而需求弹性低意味着，无论该类产品的国际市场价格如何变化，我国都要保持一定的进口量。

2.3 高新技术的进口影响了我国的自主创新能力 先进技术和关键设备的进口依存度较高，反映出我国的工业现代化与技术进步对外存在着较大的依赖性，也反映出我国的产业科研开发的相对滞后。所以存在发达国家对中国的关键技术进行控制的风险，并且会影响我国企业自主创新能力的提高。更有甚者，一旦发达国家出于政治或经济因素的考虑，就会对限制我国继续的关键技术的出口，对我国的经济发展和安全造成无法挽回的后果。

2.4 加工贸易的高依存度严重影响我国经济发展 加工贸易具有其“大进大出，两头在外”的特点，与国内产业关联度不高，出口结构升级对国内企业带动作用小，对国内产业结构升级和技术进步作用的影响有限，贸易对经济增长的拉动作用很弱。我国的加工贸易多是初级产品，即使是有些技术含量较高的产品，其核心技术也是被跨国企业掌握在自己手里，并没有转移到我国来。

2.5 过度依赖外资，缺乏应有的主动权 外资企业在我国投资的主要目的是利用我国廉价的劳动力，强化了我国的静态比较优势，相对延缓了动态比较优势的发展。外资企业掌握着对外贸易的主动权。出口渠道由外方控制，使得我国在发展外贸方面缺乏主动权。

3 应对高外贸依存度的对策和建议

对于一个日益开放、快速发展的国家来说,外贸依存度的提高是历史发展的必然,但外贸依存度攀升过快、系数过高却会带来诸多风险与问题。为此,我国应采取多种办法予以应对。

3.1 积极扩大内需，构建内外需均衡发展战略，促进国民经济稳定增长。1998年中央提出扩大内需，实践证明这个方针是十分正确的，是完全符合实际的，是我国在复杂的经济和政治环境实现经济安全，保证经济快速增长的重要条件。这不是一项权宜之计，而是一项长期的战略方针，只有坚持扩大内需，才能降低过高的外贸依存度，增强我国的经济安全。

3.2 要大力发展服务贸易，优化国民经济结构。从世界上开放型经济大国发展的轨迹分析，服务贸易的整体增长既优化了一国的产业结构，扩展了GDP的经济规模，也降低了对外贸易中对能源、资源的进口依存度，同时服务贸易产品的出口又提升了贸易的国际竞争力。

3.3 要促进加工贸易转型升级，提高我国产品的竞争能力，增强其对我国经济的贡献。从国家经济发展的角度考虑，我国应改变加工贸易外贸依存度过高的现状。加快产业结构调整与升级，提高劳动密集型产品出口的技术技能含量，实施科技兴贸战略。

3.4 要加大扶植高新技术产业和装备制造业的力度，提高自主研发能力。为化解高新技术密集型产品过度依赖进口带来的风险，政府应实行战略性贸易政策，加大扶植高新技术产业和装备制造业的力度，实现科技政策、产业政策和贸易政策有效结合，提高国内自主研发能力，减少关键技术设备对国外的依赖。

3.5 要高度重视我国的能源资源战略，建立和完善重要资源保障制度。首先，制定境外资源利用战略，加大对自然资源的开发性投资。其次，加强资源导向型对外投资，进行战略性资源储备。再次，政府应加强监管，走高效低耗的可持续发展道路。

最后要有选择地利用外资，使利用外资的形式更有利于国内经济发展。首先，对外资要加强规范和引导，落实“国民待遇”原则，建立一个对内外资企业真正公平的商务环境，通过抬高外资进入中国市场的门槛来提高外资质量，并降低对外资的过度依赖。其次，外资的利用必须从整个产业结构调整和升级角度出发，符合中国的产业政策和科技进步政策，提高技术引进的先进性,引导跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转

移到我国,改变传统的引资模式,优化投资结构。

参考文献：

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[2]崔鸽.中国外贸依存度快速增长的原因及建议.江苏商论.2006年第6期.

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[5]彭金荣，陈利.高外贸依存度下中国面临的风险与应对策略.中国人民大学学报.2005年第6期.

[6]中华人民共和国商务部统计数据.http://zhs.mofcom.gov.cn/tongji.shtml.