陈建军

摘要：本文介绍了不平衡报价法在工程量清单报价中的具体运用，对如何规避由此带来的风险作了详细的阐述。

关键词：不平衡报价；工程量清单计价；工程投标

1前言

所谓不平衡报价是相对常规的平衡报价而言,是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，运用资金时间价值，以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。与目前国内建设工程招投标报价方式不同，国际工程承发包活动通常执行的是FIDIC合同标准，在报价方面采用的是单价合同，即咨询工程师预先为业主搞好永久工程的全部设计，在发布给承包商的标书中提供全部分项工程B．Q．单，并给出预计的各分项工程数量，承包商就此填报出各分项工程单价。业主通过工程B．Q．单的形式，根据承包商相对各分项工程所填报的单价，可以方便地计算出整个工程的合同金额，并据此选定承包商，进行资金筹措，掌握整个项目的投资轮廓。而工程实际费用则按所签定的合同中各分项工程单价及工程施工过程中经过咨询工程师现场验工计价的实际发生的工程数量进行结算。如何通过公平竞争，合理低价获得工程承包权，又要保护本企业利益，确保每项工程都能取得效益，投标的技巧非常重要。在编制工程清单报价时，采用不平衡报价法就是一种非常好的策略。

2不平衡报价法的作用

作为承包商，工程开工以后，除预付款外，做每件事情都要争取提前拿钱，由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的，不平衡报价法把工程量清单中先做的工作内容的单价调高，后干的活单价调低。这样由于先收回了资金或工程款，有利于施工流动资金的周转，提高了财务应变能力，还有适量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，当出现对方违约或不可控制因素时，主动权就掌握在承包商手中，使承包商在工程发生争议时处于有利地位，缩小投资风验。在投标过程中承包商根据以往的经验判断标书中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的报价水平尤其重要，要认真分析，把标书中工程量比实际工程量少的项目单价定得稍高一些，把标书中工程量比实际工程量要多的项目单价定得稍低一些。

总的结果是：履约时数量少的工作单价较低赔了一点；履约时数量多的项目单价较高利润丰厚，但整个项目最终赚钱增加了，这是不平衡报价法的主要原则之一。当然，这里面有风险，要看承包商的判断和决策准确与否。即使判断准确，业主也可通过发变更令减少施工时的工程数量，甚至变更设计。这就需要经验和技巧。承包商必须根据不同设计单位和业主的习惯和喜好，以及当地的建筑文化风格等具体情况作出充分的调研和分析后形成决策，还有在项目实施过程中的交涉能力、沟通能力以及公共关系的运用非常重要，它对工程量的确认至关重要。

3 不平衡报价的三种常用方法

3.1按工程量变化趋势调整分项工程单价

根据《建设工程工程量计价规范》规定，不论由于工程量清单有误或漏项，还是由于工程变化引起的新的工程量清单项目或清单项目数量的增减，均应按照实际发生的情况调整。因为招标文件的工程量清单中的工程量基本上是暂定数，实际工程量按设计或业主变更由现场工程师签认，这样，某些分项工程的工程量与招标文件工程量清单存在一定差异，这也是进行不平衡报价的一个前提条件。所以，投标人要仔细研究招标文件，找出预计实际工程与招标文件清单工程量差别较大的分项工程，来适应当调增、调减其投标单价。如果经过核算认为工程量清单中的工程量比实际的工程量要多，那么就可以把工程量清单报价的单价调低一些，这样在报价时好象是有损失，但由于实际上的工程量少，故损失也小。在我们多次的招标实践中，一般单价浮动控制在10％ 左右。

3.2 提高先期工程单价,降低后期工程单价

资金是具有时间价值的。由于当前可用的资金能够立即用来投资，带来收益，这就是说，今天的这笔资金在投资的这段时间内产生了增值，而将来可取得的投资，则不能在今天投资。尽早收回工程款少付利息，对企业来说也是提高效率的一个好措施。由于工程款项的结算一般都是按工程进度情况来拨付的，在投标报价时就可以把工程量清单里先完成的工程项目的单价提高，后完成工程项目的单价调低。这样做尽管后面工程项目的单价可能会赔钱，但由于在履行合同的前期已收回了成本，减少了企业自身资金的占用，有利于施工流动资金的周转，财务应变能力也得到提高。另外通过提高先期施工工程单价，尽早收回资金，不仅能平衡和缓解承包商的资金压力，而且能使承包人在工程发生争议时处于有利地位。如果承包人收入比支出多的状况下，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，承包人能够掌握主动权，减轻了承包人的压力，形成一种良好循环，对后期的施工有利。

3.3 其它情况下单价的调整

对于招标文件工程量清单中没有给出工程量的项目而要求报单价时，因其单价不影响总的报价，应提高报价，以备在施工中发生该项目时，可获得较高效益。对于计日工的报价，因其数量一般较少，其总计日工的价值对总的工程报价影响不大，也可适当提高单价。对工程内容做法说明不清楚的项目，或有漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价和工程索赔。暂定金额的估计，分析它发生的可能性大，价格可定高些；估计不一定发生的，价格可定低些等等。

4不平衡报价的风险及防范

不平衡报价对于施工企业来说是一个投标报价的重要策略，一般情况下，也能为施工企业带来更为丰厚的利润。但对于业主(项目建设单位，招标方)来说，则是扩大了投资，减少了收益。而且，严重时不平衡报价还会扰乱招投标工作的正常进行。从某种意义上说，业主和施工企业在整个招投标过程中既对立又相互统一，双方均统一于保质保量按时完成建设任务这一基本点。但在工程造价的结算上又是相互对立的，业主追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程投资最小化；投标单位在相同前提下，则追求企业利润最大化。目前建筑市场竞争越来越激烈，随着招标单位对拟投标单位资格预审工作的重视，在整个评标过程中，商务标的高低直接影响投标单位能否中标，而投标单位为了在竞争中生存，往往采取压低造价，甚至把报价压到成本价以下。这种不健康的市场竞争方法，是导致不平衡报价产生的直接原因，也使不平衡报价具有较大的风险。

不平衡报价也有风险，这要看承包商的判断和决策是否准确。即便判断正确，业主也可以想办法，靠发变更令减少施工时的工程数量，甚至强行改变或取消原有设计。这就需要承包商具备一定的运作经验和技巧，必须对具体情况做出充分调研分析后才可以形成决策，以制造足够的空间去应对业主。

在投标书报出之前应当对报价进行多方面的分析，目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性，从而做出最终的报价策略。在投标报价策略中考虑不平衡报价及投标人对报出价格的风险防范，将这些不利的因素考虑周全。投标人在利润和风险之间做出决策是要分析方方面面的因素，由于投标情况纷繁复杂，每次组价中碰到的情况并不相同，很难事先预料需要决策哪些问题，以及这些问题的范围。一般来说报价决策并不是具体计算的结果，而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人在投标过程中尽可能地避免较大的风险，应该在事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等方式并能使企业获得尽可能多的利润。

5结语

工程造价控制是集技术、经济与管理为一体的综合学科，它能充分体现管理工作者的工作质量和管理水平。工程造价控制得好，就能有效降低工程造价，使有限的投资发挥更大的投资效益。目前工程量清单招投标刚刚起步，各中介机构及建设单位普遍缺乏编制经验，投标单位正是看中了这个对自己有利的时机，故意采用不平衡报价以期获得额外的利润。招标单位的管理人员和评标专家应认真学习工程量清单计价规范，重视和预防投标单位采用不平衡报价，促进公平竞争和正当交易。

参考文献

[1]许波.规避招投标不平衡报价的对策 企业家天地，2004年第4期.

[2]苏志龙.工程招投标不平衡报价的识别和防范 广州建筑，2006年第2期.