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进一步行动起来把阳光体育运动推向新的高潮

2009-07-19

体育教学 2009年6期
关键词:青少年体育活动

本刊记者

阳光体育推进会专题

领导讲话

·距离中央7号文件提出的工作目标和要求只有三年左右的时间了,各级教育行政部门和各级各类学校必须进一步增强学校体育工作的使命感、责任感、紧迫感。

各地要认真执行文件要求,保质保量上好体育课,确保学生每天锻炼一小时,任何人不得以任何理由和方式,消减、挤占体育课和体育活动时间。

落实学生每天一小时体育锻炼时间,是对学校的最低要求,是一项硬指标,不仅要深入人心,还要身体力行。

要大力开展群众性校园体育活动,让体育活动覆盖到每一个班级、每一个学生,做到“人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色”。形成强身健体、阳光运动的校园体育文化。

2007年5月7日,中共中央、国务院颁布了关于加强青少年体育增强青少年体质的意见(中发[2007]7号),我国学校体育工作进入了新的历史阶段。两年来,教育系统认真学习、坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,切实加强学校体育工作,大力开展全国亿万学生阳光体育运动,取得了积极进展。我们这次会议,是在成功举办北京奥运会之后召开的第一次阳光体育推进会。会议的主要任务,就是要深入分析研究工作形势,总结交流经验。改进薄弱环节,进一步推动中央7号文件的贯彻落实和阳光体育运动的广泛深入开展。

一、贯彻落实中央7号文件取得积极进展,初步形成了加强学校体育工作的大好局面

党和政府始终高度重视青少年体育工作,关心青少年的健康成长。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的颁布,是新时期我国学校体育工作的重要里程碑,充分体现了党中央、国务院对广大青少年学生的亲切关怀,是全面贯彻党的教育方针、进一步推进素质教育的战略举措。去年5月,教育部在江苏张家港召开了“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”,中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并作重要讲话,对贯彻落实好中央7号文件和开展全国亿万学生阳光体育运动提出了明确要求。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,各地认真学习贯彻落实中央7号文件和延东同志重要讲话精神,切实把体育工作摆在了学校教育的重要位置,广泛开展亿万学生阳光体育运动,采取多种措施加强学校体育工作,形成了多年来少有的全国上下重视青少年体质健康的氛围,初步形成了推进青少年体育发展的工作机制,阳光体育运动蓬勃开展,学校体育工作呈现出了崭新的面貌。

第一,青少年学生广泛参与体育锻炼的良好局面初步形成。中央7号文件推动形成了加强学校体育工作、促进广大青少年积极参加体育锻炼的热潮,“每天锻炼一小时”在很多学校蔚然成风。按照中央7号文件的要求,许多省份在切实减轻学生过重课业负担、保障体育课课时、落实学生每天锻炼一小时时间等方面制定了行之有效的措施,保证每一个学生都能参加到体育锻炼中来。如天津市对中小学书面家庭作业作了明确的时间限制,以确保中小学生的体育锻炼、课外活动和睡眠时间,浙江要求每周减少一节地方课时,相应增加一课时用于学生课后集体体育锻炼;湖北把学生每天一小时体育锻炼时间列入作息时间表,上海出台的新课程方案明确将“体育三课、两操、两活动”纳入总课时。各地以亿万学生阳光体育运动为载体,以全面实施《国家学生体质健康标准》为基础,根据本地区的实际情况,积极组织广大青少年学生开展了丰富多彩的体育活动。从去年10月开始启动的全国中小学冬季长跑活动,有6000多万大中小学生踊跃参加,效果之好出乎我们的预料,活动开始之初的一些质疑一扫而空。各级各类学校充分利用学校运动会或体育文化节,积极组织形式多样、特色鲜明、锻炼效果好的群众性体育比赛活动,要求人人参与、班班比赛,极大地激发了孩子们的参与热情。如浙江省以“万班千校篮球赛”为重点,面向全体学生,在全省举办了中学生篮球联赛,全省97%的中学、85%的班级和77%的学生参与了联赛活动,让广大中学生体验到了体育运动的快乐与魅力,充分体现了学校体育运动的广泛群众性特点,有力推动了学校体育文化的形成。教育电视台联合各地教育、体育部门和电视媒体举办的《阳光伙伴》集体体育竞赛活动。直接参与师生16万人,影响同学、家长400万人,电视收视人群上亿人次。经过两年多的扎实工作,每天锻炼一小时已经深入人心,亿万学生阳光体育运动深受青少年学生欢迎,形成了强大声势。广大青少年学生参加体育锻炼的主动性、自觉性不断增强,从“要我锻炼”转变为“我要锻炼”。如今,孩子们走向操场、走进大自然、走到阳光下,跑起来、跳起来、动起来,已经蔚然成风。热爱体育、参加锻炼、崇尚运动已经成为广大青少年的时尚,成为许多校园的亮丽风景。与两年前相比,学校体育工作的面貌发生了很大的变化。

第二,青少年学生体质健康状况得到改善。中央专门颁布7号文件加强青少年体育工作,也是针对我国一段时期以来青少年身体素质和健康状况出现的新问题作出的重大决策。两年来学校体育工作的加强,已显现出明显的政策效应,广大青少年的身体素质和健康水平明显改善,学生体质健康状况正在向令人欣喜的方向发展。一是学生体质进一步增强。2008年,全国近9万所学校的测试结果表明,及格及以上标准的学生达到了85.94%,总体情况好于2007年。二是学生健康状况和精神面貌大为改善。一些地方的校长和老师们反映,通过阳光体育运动,过去集体活动时有出现的学生晕倒的现象现在少了,一些地方过去每到秋冬换季时节教室就要“熏醋”预防流感的做法逐渐绝迹了。许多家长发现,参加阳光体育运动之后,孩子的胃口好了,个头也长高了,精神面貌更加朝气蓬勃了。同时,坚持参加体育锻炼还让孩子们结交到了更多的朋友,使他们的性格更加活泼开朗。三是学生的学习效率明显提高。许多老师反映,运动时间的增加并没有影响学习,学生的求知欲更加旺盛,学习持续性明显增强,课堂反应速度也有了较大提升。四是学生的意志品质不断增强。许多学生反映,刚开始参加长跑的时候一圈就累了,现在一次跑三圈也不会有难受的感觉。根据共青团中央有关机构对15所学校的调查结果,有93.56%的学生感觉现在的长跑能力比以前进步明显,对冬季长跑活动带来的益处,有91.95%的学生认为能够强健体魄,84.32%的认为能培养意志力,72%的认为能缓解压力,这从一个侧面说明了加强学校体育的效果。

第三,学校体育工作涌现了大量新鲜经验。基层和群众的首创精神,是学校体育工作实践创新的动力之源。在推进学校体育工作的过程中,许多地区积极探索,大胆实践,创造了许多好的经验和做法。许多地方和学校坚持因地因校

制宜,充分利用现有条件落实好各项政策措施。有的学校克服体育场地狭小的困难,在“螺蛳壳”里做道场,用大“小场地”,增加“兴趣跑”,保证“大课间”,让孩子们充分动起来,千方百计开展各种形式的体育活动,在小操场上跑出“大天地”。有的学校给长跑配上背景音乐,激发学生的运动热情;有的学校充分尊重学生的兴趣,让学生自由选择感兴趣的锻炼项目。有校长说的好:“只要肯动脑筋,就肯定有办法;只要你想跑,就肯定能找到地方。”在很多地方,学校体育活动走向了经常化、制度化。有的地区提出“活动过程管理课程化”,把“大课间活动”纳入了学校课程安排。保障学生参加体育活动的制度各有特色,内容不断丰富,使越来越多的学生都能“每天锻炼一小时”。

第四,促进青少年学生健康成长的社会共识初步形成。在中央7号文件的指导和推动下,当前加强学校体育工作、增强学生体质健康取得了突破性的进展,赢得了广大青少年的热烈欢迎和人民群众的广泛支持。实践有力地说明,党中央、国务院关于加强青少年体育、增强青少年体质的决策是非常英明的。当前,“健康第一”的理念被越来越多的人接受,“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”更加深入人心,逐步形成共识,重视青少年体育、促进青少年健康成长成为全社会的共同行动。共青团、少先队、妇联组织充分发挥各自的优势和特色,开展了多种形式的课外体育锻炼活动。青少年活动中心、少年宫等其他校外教育机构开展了丰富多彩的校外体育活动和团、队活动,把更多的青少年吸引到了健康向上的体育活动中。学校、社区和家庭的沟通与合作进一步加强,组织开展了多种多样的学校体育活动,形成了学校、家庭和社区的合力。许多广播、电视、报刊、新闻网站等媒体大力宣传普及科学的教育观、人才观、健康观,大力宣传加强学校体育工作、推进素质教育的经验,大力宣传社会各界支持学校体育工作的做法,大力宣传各地开展阳光体育运动的成效,为推动学校体育工作树典型、鼓干劲、添动力,营造了良好的舆论环境,全社会珍视健康、重视体育的氛围日益浓厚。

第五,青少年学生体育工作得到各级党委政府的高度重视。中央7号文件下发以来,各级党委政府和有关部门从贯彻落实科学发展观的高度出发,按照中央7号文件的要求,树立“健康第一”的指导思想,把学校体育工作摆上重要议事日程。北京等21个省份以党委和政府的名义下发了贯彻落实中央7号文件的实施意见,对加强学校体育工作提出了针对性很强的具体政策和措施。为切实加强对全国学校体育工作的领导和协调,中央7个部门共同建立了加强青少年体育部际联席会议制度,许多省(自治区、直辖市)也建立了相应的联席会议制度,形成了多部门合作、齐抓共管和统筹协调解决学校体育工作重要问题的机制。很多地方加大了对学校体育工作的投入力度,学校体育设施特别是中小学的体育教育教学条件进一步改善。如北京、山东等地将中小学体育设施配置作为推进中小学办学条件达标工程的重要内容,安排专项资金予以统筹解决,内蒙古明确规定每学年每生体育卫生经费不低于生均公用经费的10%;新疆在区财政设立专项资金,解决开展阳光体育运动和学生体质健康监测等所需经费,宁夏、河南等地投入资金改造学校体育场地和配备相关器材。体育教师队伍特别是农村体育教师队伍建设得到加强。浙江、河南等省明确了专职体育教师的配备标准和福利待遇,福建省在核增教师编制中优先补充农村小学体育学科教师。学校体育的专项督导制度初步建立。国家教育督导团对8省市中小学体育卫生工作进行了专项督导检查。广东、安徽等地将学校体育卫生作为县级领导政绩考核的重要依据,陕西、湖南等地将学生每天锻炼一小时的落实情况作为评选先进“一票否决”指标。由于各级党委政府和有关部门的高度重视,青少年“健康第一”的指导思想通过各地的实际行动正在得到切切实实的落实,学校体育正在得到全面加强。

总之,中央7号文件颁布两年来,学校体育工作全面加强,青少年健康水平不断提高,取得了令人欣喜的成绩。但是,对已经取得的成绩现在还不能作过高估计,必须清醒地看到,这些成果还远远没有完全巩固,稍有松懈就会出现滑坡。实现学校体育工作战略性突破的任务还远远没有完成,距中央7号文件的要求还差得很远。在一些地方和学校,对加强学校体育工作的认识不到位、措施不得力、进展没起色的情况仍然存在,“健康第一”的思想观念仍然不够牢固,学生体质健康测试工作没有完全落实,少数学校仍然存在削减、挤占体育课的现象。在实际工作中,学校体育工作也还面临着许多困难,如对学校体育的经费投入仍有待增加,部分学校体育条件仍达不到国家基本要求,特别是农村学校体育师资数量严重不足,体育场地设施器材短缺,等等。总之,加强学校体育工作,促进青少年健康成长任重而道远,我们必须正视存在的问题和困难,充分估计做好学校体育工作的长期性和艰巨性,进一步采取切实有效的措施,推动学校体育工作迈上新台阶。

二、进一步提高认识,增强贯彻落实中央7号文件的坚定性和自党性

青少年的健康是国家的财富,更是每一个人健康成长和实现幸福生活的根基。开展体育活动,是增进学生身心健康的根本途径。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,都非常重视学校体育工作和青少年学生的健康成长。毛泽东同志早在青年时期,就在《新青年》杂志上发表了一篇名为《体育之研究》的论文,全面深刻地阐述了体育对青少年健康成长和民族健康发展的重要意义,指出:“今世百科之学,无论学校独修,总须力能胜任。力能胜任者,体之强者也。不能胜任者,其弱者也。”他深刻阐述了体育对于德育和智育的重要作用:“体育一道,配德育与智育,而德智皆寄于体,无体是无德智也”,“体育之效,至于强筋骨,因而增知识,因而调感情,因而强意志”。他对学校体育进行了专门的论述,指出“小学之时,宜专注重于身体之发育,而知识之增进、道德之养成次之”,“中学及中学以上,宜三育并重,今人则多偏于智”,最早提出了学生“健康第一”的思想。毛泽东同志的这些论述,在今天仍然有极其重要的指导意义。在新中国成立之初,毛泽东同志明确指出:

“要注意健康第一,学习第二。”改革开放后,邓小平同志要求“要把学校体育工作搞好”。江泽民同志多次强调,体育是关系人民健康的大事,体育水平是一个民族文明进步的重要标志。2007年1月,胡锦涛同志作出重要批示,强调指出,增强青少年体质,促进青少年健康成长,是关系国家和民族未来的大事。在锦涛同志亲自主持下,经中

央政治局常委会、中央政治局会议先后讨论,通过了7号文件。毛泽东、邓小平等老一辈革命家、中央领导同志都身体力行,坚持锻炼,热爱运动,他们在青少年时代练就的健康体魄,为他们保持坚强的革命意志和乐观的人生态度奠定了坚实的基础。

在新的形势下,学校体育工作是教育工作的大事,直接关系到亿万青少年的健康成长,关系到千家万户的幸福生活,关系到国家和民族未来的长远发展。我们提出“每天锻炼一小时。健康工作五十年,幸福生活一辈子”,也正是从这样一个高度提出来的。健康的身体,是学习生活不可缺少的载体。学生有了健康的体质,才能够有旺盛的精力和体力投入到学习中去。没有健康的体魄,即使品德再好,本事再大,也不能大有作为。千好万好,身体好是第一位的。身体好是工作好的基础,是学习好的本钱,是幸福生活的前提。这是一个浅显的道理。我们要从这样一个起点出发,站在全面实施素质教育,办好人民满意教育和建设人力资源强国的高度,进一步提高对做好学校体育工作重要意义的认识,以更加坚定的自觉性贯彻落实好中央7号文件精神。

第一。要从实施素质教育、促进学生全面发展的内在要求出发提高认识。当前,全党上下正在广泛开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的核心是以人为本。促进人的全面发展。全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,促进学生全面发展和健康成长,是教育工作落实科学发展观的必然要求。胡锦涛总书记指出,全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题。身心健康是学生全面发展的重要基础,体育在素质教育当中占有非常重要的位置,其本身就是一个育人的过程,是教育的本质功能之一。所以我们提出,要把体育作为全面推进素质教育的重要突破口,作为工作的主要方面。这是符合教育方针的要求的。就个人发展而言,体育在提高学生的健康素质的同时,还能砥砺他们的意志品质和人格精神。学生经历的每一节体育课、每一次体育活动和竞赛都在潜移默化地教育熏陶他们,培养他们团结、合作、坚强、献身和友爱的高尚情操。对于今天独生子女一代,体育更是培育他们自强不息精神和吃苦耐劳意志的有效途径。可以说,加强学校体育工作,促进青少年健康成长,是教育本质的回归。忽视青少年的身心健康,忽视学校体育工作,就谈不上全面贯彻党的教育方针,谈不上全面实施素质教育。近年来的实践已经充分证明,加强学校体育,确确实实成为了全面实施素质教育的重要突破口。凡是那些阳光体育活动开展得有声有色的地方和学校,素质教育都找到了行之有效的抓手,办学思想得到了进一步的端正,形成了青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的校园体育氛围,学生的精神面貌和体质状况有了明显的改善,综合素质有了极大的提高。很多地方在落实学生每天锻炼一小时要求的同时,带动了一系列有利于推进素质教育措施的出台,切实减轻了学生过重的文化课业负担。我们要坚持不懈地牢牢抓住这个战略突破口,牢固树立“健康第一”的指导思想,面向全体学生,咬定青山不放松,把学校体育工作推向新的水平,从而为每一个青少年充分发展,健康工作五十年、幸福生活一辈子奠定坚实基础。

同时我们必须认识到,由于日益加剧的社会就业和竞争压力以及片面追求升学率倾向的影响,学生课业负担过重、学校体育被弱化或边缘化的趋势在一些地方和学校仍然不同程度地存在。这与全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育的要求是背道而驰的。这种状况如果不能得到根本的扭转,我们将有愧于教育工作的神圣职责,有愧于党和人民的重托,有愧于国家和民族的未来。必须以对人民群众高度负责的态度,把学校体育工作摆到突出的位置,采取切实措施,达到中央7号文件提出的工作目标和要求。

第二,要从提高教育质量、办好人民满意教育的现实需要出发提高认识。当前,我国教育改革和发展站在了一个新的历史起点上。在新时期新阶段,提高教育质量,是教育工作的中心任务。我们不仅要让孩子们能上学,还要上好学。加强学校体育工作、促进学生体质健康,是提高教育质量不可缺少、也是不可替代的重要组成部分。离开了体育的教育,是不全面、不可持续、质量不高的教育。同时,青少年健康又直接关系人民群众的切身利益,有了健康才能有幸福生活,才有每个家庭的和谐安宁。让我们的孩子身心健康、人格健全、一生幸福,是每一个家庭的愿望。开展体育活动,增进身心健康,孩子们喜欢,家长赞同,社会欢迎,可操作性强,很容易达成共识。人民群众把孩子送到学校来,不仅希望他们学到科学文化知识,也希望他们的身心在学校里得到良好发展,养成体育锻炼的习惯,具有蓬勃的朝气、健全的体魄,为他们一生快乐工作、幸福生活奠定重要的基础。加强学校体育工作,促进学生健康成长,不仅关系到中华民族的未来,同时也关系到每个家庭的幸福。这也是我们办好人民满意教育的重要体现。

第三,要从建设人力资源强国、提高全民族健康素质的战略高度出发提高认识。党的十七大提出了建设人力资源强国的奋斗目标,建设人力资源强国,不仅要求全体国民具有良好的思想道德和科学文化素质,也需要全体国民具有强健的体魄和精神。提高全民族的健康素质,关键在于提高青少年的健康素质。中央7号文件指出:“广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力,是一个民族旺盛生命力的体现,是社会文明进步的标志,是国家综合实力的重要方面。”一个国家、一个民族,只有它的下一代健康成长、体魄强健,才可能呈现出旺盛的生命力和不竭的创造力。青少年的健康是国家的财富,是国家生产力和竞争力的基础。很难想象一个青少年体质孱弱的国家,能够成为人力资源强国。中华民族在几千年的劳动和斗争中形成了丰富多彩的以健身修身为特点的民族传统体育文化,创造出强健民族体魄和精神的灿烂文明,也有在半封建半殖民地的旧中国因积贫积弱而被称为“东亚病夫”的耻辱。在中国共产党领导下的新中国,正是由于党和国家高度重视体育工作,高度重视开展群众性体育活动,坚持“发展体育运动,增强人民体质”,经过新中国成立60年来几代人的不懈努力,才有了北京奥运的辉煌,实现了中华民族的百年梦想。当今中国,正在以前所未有的姿态昂然自立于世界,中华民族正在以无比的自信走向伟大的复兴,培养具有强健体魄、健康心理、坚强意志和昂扬精神的青少年一代就具有更为重要而深远的历史意义。我们要从建设人力资源强国的战略高度,深刻认识增强青少年体质健康对提高全民族健康素质的重要作用,以对未来国家和民族高度负责的态度,切实把学校体育工作放到更加重要的位置。

总之,我们要深刻认识学校体育工作的重要性、紧迫性和现实针对性,以新的高度、新的思路和新的举措抓好学校体育工作,使这项工作切实取得战略性突破和实质性推进,从而让“健康第一”的指导思想在学校教育中确立起牢固的地位。

三、以爱与责任,扎扎实实推进阳光体育运动

我们常说没有爱就没有教育,没有责任就办不好教育。加强学校体育工作,是对学生的爱和责任的具体体现。各级教育行政部门和学校,要以对青少年学生深沉的爱、以对他们健康成长和一生幸福高度负责的态度,乘着阳光体育运动的东风,认真抓好中央7号文件的贯彻落实。这里,我着重强调四点。

一是认清形势,明确目标,进一步增强使命感、责任感、紧迫感。今年是各级各类学校贯彻落实中央7号文件的关键之年,也是深入开展学习实践科学发展观活动之年。按照中央的部署,高等学校和中等职业学校作为第二批活动单位,正在扎实推进各项工作,中小学校作为第三批学习实践活动单位,下半年即将全面启动。贯彻落实科学发展观,促进教育科学发展上水平,必须把学校体育工作摆在突出位置,各地要以这次学习实践活动为契机,把贯彻落实中央7号文件作为各级教育行政部门的一项重要而持久的任务,把加强学校体育工作作为推动教育事业科学发展的重要抓手,不断把学校体育工作推向前进。

中央7号文件提出,“通过5年左右的时间,使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求,体能素质明显提高”。现在距离中央7号文件提出的工作目标和要求只有三年左右的时间了,各级教育行政部门和各级各类学校必须进一步增强学校体育工作的使命感、责任感、紧迫感,在已有工作的基础上,更加突出学校体育工作的重要地位,要下更大的决心和更有力的措施,抓得再狠一些,做得再实一些,在较短的时间内把阳光体育运动推向新的高潮,努力开创学校体育工作的新局面。各级教育行政部门要全面了解本行政区域内学校体育工作开展情况,掌握第一手资料,积极争取党委、政府的支持,主动配合发展规划、财政、体育等相关部门,为学校多解难题、多办实事。要结合本地区的实际,进一步明确目标,落实责任,强化措施。要认真总结加强学校体育工作的好经验、好做法,深入分析学校体育工作的薄弱环节,积极采取措施,切实解决制约推进学校体育工作的瓶颈问题。校长是学校体育工作第一责任人,要用更多的精力、采取更有力的措施,千方百计抓好学校体育工作。最近,教育部公布了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,要求各级教育行政部门和学校认真执行国家课程方案,坚持健康第一,不挤占体育课等教学时间,依法保障学生的休息权利。各地要认真执行文件要求,保质保量上好体育课,确保学生每天锻炼一小时,任何人不得以任何理由和方式,消减、挤占体育课和体育活动时间。这里我要重申,落实学生每天一小时体育锻炼时间,是对学校的最低要求,是一项硬指标,不仅要深入人心,还要身体力行。只有这样,才能使学生的体育活动得到一定的时间保证和锻炼强度。

二是要充分调动学生、老师和学校的主观能动性和积极性。教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为主体。加强学校体育工作,发挥学生、教师和学校的主观能动性和积极性是关键。加强学校体育、参加体育锻炼,青少年学生是主体。要调动青少年参加体育锻炼的主动性、自觉性,让青少年做自己健康成长的主人。要针对青少年的特点和爱好,进一步唱响亿万学生阳光体育运动主旋律,努力开发丰富多彩、新颖多样的体育活动形式,吸引广大青少年普遍参与到体育锻炼中来。通过青少年对体育活动的积极参与,培养他们自觉参与体育锻炼的习惯和健康的生活方式,形成热爱体育、崇尚运动的良好风气。中小学班主任、高校辅导员、体育教师是学校体育活动的重要组织者和推动者,要充分发挥好他们的作用。要进一步加强学校体育师资队伍建设,配足配齐体育教师,强化现有体育教师特别是农村中小学体育教师的培训力度,充分调动他们的积极性。要发挥学校开展学生体育活动的积极性和创造性,特别是校长要亲自动员和号召学生参加体育锻炼,千方百计地为学生体育锻炼创造条件。很多地方和学校的生动实践表明,搞好学校体育工作,“只要想跑,办法总会有的”、“只要动脑筋,问题就能解决”。各级各类学校要因地制宜,大胆创新,努力形成百花齐放、异彩纷呈的学校体育新局面。体育条件较好、设施齐全的学校要开设具有时代特点的体育项目并逐步形成自身的体育特色,农村学校要根据校园环境和地域特点设计体育课程。要大力开展群众性校园体育活动,让体育活动覆盖到每一个班级、每一个学生,做到“人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色”。形成强身健体、阳光运动的校园体育文化。

三是采取有力措施,为学校体育工作创造良好条件。各地教育行政部门和学校要积极主动争取政府进一步加大对学校体育的投入和支持,把学校体育卫生工作专项经费纳入年度教育经费预算内予以保障,并随着教育经费的增长同步增长。要大力推动国家学生体质健康标准、政府购买意外伤害校方责任险,以及学校卫生疫情监测和防控机制等各项制度的落实,教育部已经就此会同有关部门下发了一系列配套文件,各地要认真抓好各项配套政策的落实。要积极探索体育教学改革,逐步建立符合素质教育要求的体育考试评价制度,将体育科目测试成绩作为学生综合素质评价和学校录取的重要指标,充分发挥体育考试的积极导向作用。要重视体育活动中的安全教育和管理,既要加强安全防范工作,提高安全意识,消除体育活动中的安全隐患,也要防止因噎废食、削弱体育活动的倾向。各级教育督导部门要把中小学的体育工作列入督导计划,依法开展学校体育工作的专项督导,把督导重点放在体育课时、每天一小时体育活动时间、学生体质健康标准实施情况上。督导报告要向全社会公布,要把学校体育工作状况,特别是开展“阳光体育运动”的情况作为评价地方和学校教育质量和办学水平的重要指标。

四是加强舆论宣传,及时总结和推广学校体育工作的经验与做法。良好的社会氛围是做好学校体育工作的重要保证。教育行政部门和学校要加强与新闻媒体的合作,宣传学校体育工作和青少年体质健康的重要性,宣传开展阳光体育运动的典型和成效,形成正确的舆论导向和全社会共同关心支持青少年健康成长的良好氛围,为学校体育工作的开展创造有利的社会环境。近两年来,在贯彻落实中央7号文件的过程中。许多地区和学校已经取得了好经验,树立了好典型。这些经验和典型来源于生动的实践,贴近教师和学生的实际,对于推动学校体育的具体工作具有重要的启发意义和参考价值。各级教育行政部门负责同志要经常深入学校第一线,及时总结这些好经验、好做法,同时组织学校开展多种形式的交流和学习工作,真正发挥这些经验的典型示范作用。

青少年兴则国家兴,青少年强则国家强,青少年有希望,未来的发展就有希望。同志们,让我们在深入学习实践科学发展观活动中,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,更好地贯彻落实中央7号文件精神,切实加强学校体育工作,让广大青少年学生在阳光下健康、快乐地成长!

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