卢 健

[摘 要] “科教兴县”是一项系统工程,必须坚持科学发展观,坚持以人为本的核心理念,突出重点,强化县域科技部门组织和领导工作注意充分发挥人才的作用。

[关键词] 科教兴县;人才;整合

对于福建将乐县这样一个山区县来说,振兴经济就离不开“科教兴县”,“科教兴县”是一项系统工程,如何实施好这项系统工程需要各有关部门全方位积极配合,本文就我县“科教兴县”所涉及的几个因素,围绕本县的实际情况进行探讨。

一、科教兴县要有科学发展观

由于将乐县地处闽西北,经济欠发达地区,无论经济、文化、科教、卫生等各项事业与发达地区相比都存在较大差距,因而要实现县经济社会的跨越式发展,加快建设小康社会进程,就必须树立科学发展观。科学的发展观要求在实施科教兴县战略上要坚持以人为本,注重基础教育;依靠科技创新,调整工农业经济结构布局,走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从国民经济协调发展和社会稳定的大局出发,把党和政府推进科技进步和科教兴国战略、科技方针、政策及新技术、新成果,技术经济信息等,及时送到千家万户,努力营造科教兴县良好氛围。

二、科教兴县要突出重点

“科教兴县”要突出重点,对于将乐县来说重点有:一是“三农”问题,努力增加农民收入。认真贯彻落实中央1号文件精神,坚持把解决“三农”问题作为科教兴县工作的重点,以农业经济结构调整和农民增收为目标,加速农业科技进步,加强农业综合生产能力建设,加快农业和农村经济的全面发展。二是如何实施企业强县战略,如何壮大加快城镇经济发展问题。将乐县工业基础较薄弱,缺乏大中型龙头企业,因而应加快外来资金的引进步伐,利用自己得天独厚的自然资源优势,引进技术、引进人才,大力发展县地方工业,充分发挥资源优势和区位优势。三是如何重新整合县企业现有的科技资源,对企业现有科技资源的整合就有利于投入少,放大科技资源的优势,因而在整合中应以创建企业“技术中心”平台,聚集现有的科技资源优势,尽可能的为企业提供全方位的科技服务。四是进一步深化企业改造,积极引导企业强化内部管理,加强技术改造,上规模,提升企业的技术含量和市场竞争力,提高经济效益。五是按照有所为,有所不为和重点突破全面带动原则,大力发展我县农产品加工业,发挥山地资源的优势,做好果、菜、茶、菌产前的管理工作和产后深加工,提高农副产品在市场中的竞争力。六是抓好民营科技企业,在充分肯定民营科技企业对经济发展所作贡献基础上,全面落实发展非公有制经济的各项优惠政策,积极引导非公有制经济向生产型、科技型发展。大力发展民营科技企业,提高非公有制经济的科技含量,引导2-3户企业如在菌类、茶、果等深加工方面向规模化、集团化发展。

三、“科教兴县”应坚持以人为本

科教兴县归根结蒂是人才兴县,科学技术是第一生产力,而生产力中最活跃,起决定作用的因素是人,在市场调查、应用研究、产品设计、推广应用、规模生产、市场营销,这一产业运行链条中的每一个环节,都离不开人才,人才能深入生产实际,开展科技实验和推广示范,着力研究解决城乡经济,区域经济和工农业生产经贸中的问题,县经济发展需要有良好的适应人才成长和发挥才能的客观环境,使各专业的人才成为县科教兴县的主力军,这是县经济发展的重要保证。“科教兴县”关键在于科技和教育,因而应坚持科技是第一生产力,人才是第一资源的思想,加强人才队伍建设和科技工作。一是认真实施人才工程,就是要引进人才、培养人才,造就学术带头人、科技骨干,把引智、引才、引技有机的结合起来,造就人才引的进,留的住人,形成人尽其才、才尽其用的良好氛围,为县经济社会发展提供人才保证。二是做好科技培训工作,充分发挥农广校、农应校、农函大、职业技术学校等农村实用技术培训机构,开展对农民群众的技能培训,使农民从传统的粗放式农业经营中解放出来,走科技兴农之路,走以技术致富之路;三是通过有计划的组织全县科技人员外出考察、进修,举办科技培训,参加专题讨论,技术交流等形式,更新和提高科技人员的科技知识。四是结合将乐县实际,尽快制定更为优惠的措施和方法,建立切合实际的人才激励机制,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好环境和社会氛围。五是搞好科技特派员工作。因而下派的每位科技特派员要深入基层村点,认真开展调查研究,根据当地的环境、资源优势和市场需求,帮助村、组理清思路,制定中长期发展规划和年度计划,落实各项工作措施,促进农业增效、农民增收。要把实施科技项目作为开展科技服务的主要内容,开展科技示范,树立样板,开展各种类型的科技培训,提高农民的科技文化素质。

四、“科教兴县”应强化县域科技工作

科教兴县是一个长期战略,需要社会各界的关心和参与,因而应强化县域科技工作这一发展战略。县域科技工作有其相应的体系、步骤和实施方案及对策,如菜篮子工程、粮食丰收计划、绿色工程,乡镇企业工程、金桥工程,乡村技术服务工程等。这些强化县域科技工作工程的实施总的要求在实践过程中的情况进行调查研究分析,并对其中的问题进行修正改进,不断完善和充实科教兴县战略,使科教兴县系统更加具体化、科学化和现代化,与中长期经济发展目标同步进行、充分调动科技人才的积极性和创造性,促进县域经济较大发展。县科技主管部门要积极争取部、省、市科技项目,围绕县经济发展组织科技攻关,并着力抓好科技推广和成果转化及科学普及工作,抓好组织协调,搞好科技宣传周、专家科技知识讲座、送科技下乡等大型科普活动。千方百计增加科技投入,建立多元化的投资体系,科技投入不足是将乐县科技进步与创新的重要制约因素,因而要不断探索政府支持、企业自筹、金融贷款、社会融资、引进资金等多元化投资体系,拓宽科技投资渠道,引导和激励全社会对科技创新活动的投入,要强化对科技经费的管理,确保有限的科技经费发挥最大的效益。

五、“科教兴县”应加强组织领导

科技工作肩负着为全县经济发展和结构调整提供强大动力支撑的历史使命。各乡镇、各部门一定科技意识和大局意识。一是要认真落实一把手抓第一生产力的要求,各级党委、政府尤其是主要负责同志要亲自抓,其他负责同志合力抓的要求,把科教兴县和可持续发展放在全县经济社会发展的战略位置,与经济建设紧密结合起来,致力于经济增长方式的转变。二是要有“发展抓项目”的工作思路,以项目为载体,采取有效措施,积极实施项目带动战略。三是充分发挥科教兴县领导小组办公室的职能,卓有成效地开展各项具体工作。要当好政府的参谋助手作用,及时掌握工作动态,做好上报下达工作。实行定期例会制度,通报科技工作进展情况,协调解决工作中存在的困难和问题。