李接宗

摘要介绍了广西农机化发展取得的成效、存在的问题及其成因，并总结了广西发展农机化所采取的主要措施，以期为其他地区农机化发展提供借鉴

关键词农机化；发展成效；问题；措施；广西

中图分类号S232.9

文献标识码B

文章编号1007－5739(2009)16－0210－01

1广西农机化发展取得的成效

广西农机化发展经历了1978～1992年，以农民自买自用小型农机为主要特征的第1次发展热潮；1993～1998年，以开展水稻机收跨区作业农机社会化服务为主要特征的第2次发展热潮：1999年以来，实施农机化创新示范工程，推广水稻机械深施化肥技术，以优化结构、提升水平、科学发展为主要特征的第3次发展热潮。经过3次热潮，推动了全区农机化在思想上的大解放、思路上的大突破、工作上的大拓展、事业上的大发展，逐渐形成了“发展农机化，促进新农村经济发展”的全省农机化发展战略，开辟了农机化领域，加快了发展速度，使农机化发展不断适应现代农业和新农村建设的需要。有关资料表明，广西水稻联合收割机已发展到10万多台，机收率达到70％以上；水稻联合收获机已有2.2万台，机收率35％；花生收获机已发展到1万台，机收率达20％：马铃薯收获机从无到有并进行规模推广，机收面积达2.73万公顷：秸秆还田机2.23万台，农作物秸秆还田率60％；免耕播种机从无到有达到5500台，水稻机械深施化肥耕作得到全面覆盖；同时，林牧渔业及农产品初加工机械化也得到快速发展。目前广西农机总动力0.98亿千瓦，比改革开放前增长7.3倍，动力由1.5kW／hm²提高到15.0kW／hm²；农机总值达546亿元，增长了25.0倍；拖拉机380万台，增长了21.9倍，666.67hm²耕地拥有拖拉机由14台提高到410台；农作物耕种收综合机械化水平由26.8％提高到60.2％，其中粮食作物综合机械化水平70.2％；农机服务总产值、增加值大幅度增长，分别达到382.2亿元和217.0亿元。农机化的大发展，促进了新农村经济发展。

2广西农机化发展存在的问题及其成因

广两农机化发展取得了较大成效，但就整体农机化发展而言，还存在如下问题：农机化整体水平不高，综合保障能力远远低于农业生产规模和农民需要，与全面小康社会和现代农业的发展要求不适应。其主要成因：一是技术因素。农业机械化发展的技术障碍，玉米、油菜、甘蔗、棉花等作物的收获环节还存在技术“瓶颈”，动力机械超期服役现象十分严重。二是布局因素。农机化发展“北高南低”、“旱高水低”的局面明显，且呈进一步拉大趋势。三是投入因素。与农业生产发展的实际水平和区外农机化投入相比，广西政府财政对农机化投人偏少，农民收入低，购买力有限。四是结构因素。结构性过剩和有效供给不足并存，应当调整换代的农机产品拥有量饱和，存量多和低水平重复生产的老产品供给能力过剩。五是制度因素。燃油价格不断上升和高居不下，农机作业成本增加，效益下降，农机户开展作业服务的积极性受到影响：国家对农机作业和农机抗灾救灾作业用油的补贴减少；乡镇机构改革农口站合并后，基层农机管理职责没有得到切实履行，服务功能弱化。

3广西发展农机化采取的主要措施

(1)抓好第一要义，推动农机化又好又快发展。《广西农业机械管理条例》、《广西农业机械监理条例》等法规先后颁布实施，政府连续下发了关于加快发展农业机械化的文件。并将农业机械化水平列入县城经济发展的一项重要指标，区、市2级都建立了农机化发展示范区，全区确定了实现农机化由中级阶段向高级阶段跨越的发展目标。各级不断加大农机化政策扶持和投入力度。发挥法律保障和农机化示范区的示范带动作用，强化监督管理，完善服务机制，开创了全区农机化又好又快发展的新局面。

(2)坚持全面、协调、可持续发展，全面提高农机化发展质量。转变发展方式，推进农机化全面发展。在注重水稻收获为主的粮食生产机械化水平的同时，大力发展经济作物及农村各业机械化；在注重发展速度的同时认真抓好发展质量；在扩大作业规模的同时注重作业效益。优化发展结构。推进农机化协调发展。加快发展大中型拖拉机、配套机械和高性能多功能机械，逐步解决大中型与小型动力机械、动力机械与配套机具、粮食作物与经济作物机械的比例协调问题。建立良性机制，推进农机化可持续发展。在普及适用山区农业机械的同时，大力发展和推广节能环保、节本增效的农机化新机具新技术，建立长效机制，走促进生产发展、节能环保、生态良好的文明发展道路。

(3)坚持以人为本，充分调动和发挥农民发展农机化的积极性。通过加大政策扶持力度，满足广大农民对农机的需求，“九五”以来，广西对农机化投入资金达10多亿元。通过大力扶持发展各类农民农机合作社、农机作业公司、农机专业大户等，带领广大农民共同推进农机化发展。通过转变管理理念，树立“以民为本、为民服务、帮民解困、保民平安、助民增收”的“五民”意识，寓管理于服务中，更加关注农民、关心机手、服务基层，大力推行人性化、亲情化、系列化服务。

(4)加大农机基础设施投入，加强农机监理队伍正规化建设，坚持创建“平安农机”建设。由农机监理部门组织，广泛开展农机跨区“明星作业队”、“农民满意农机产品”调查评选、“星级文明农机维修网点”创建等一系列活动，以加快农机化科学发展，促进了区域经济发展。