刘有良

摘要城市园林绿地是城市生态环境建设的重要组成部分。通过对长沙市城市园林绿地建设现状分析，总结了长沙市园林绿地存在绿地面积不足、景观功能单一、防灾避险功能缺失、养护管理落后等问题，并针对问题提出了对策和建议，以期为长沙市园林绿地建设提供借鉴。

关键词园林绿地建设；现状：对策：湖南长沙

中图分类号S731.2

文献标识码A

文章编号1007－5739(2009)16－0194－02

随着国民经济的不断发展，城市园林绿地建设已成为现代城市建设的重要内容。城市园林绿化反映了一个地区经济社会发展的综合水平，是现代文明的重要标志。城市园林绿地能够增进居民身心健康、陶冶情操、提高修养；在美化城市面貌、提高城市品位、改善城市生态环境、调节气候、净化空气的同时，还有助于防灾避难。目前，许多城市的园林绿地规划，没有根据自身条件，盲目跟风。忽视了生态及生物学原理，未能营造出发挥最佳综合效益的绿色空间，现通过对长沙市园林绿地的现状分析，总结了存在的问题，并提出解决问题的相应对策及建议。

1长沙市园林绿地现状

长沙市位于湖南省东部偏北，湘江下游和长浏盆地西缘。其地域范围为东经111°53～114°15，北纬27°51～28°41。长沙历史悠久，自然风光秀丽。以岳麓山为屏，湘江为带，水陆洲浮碧江心，浏阳河曲绕城外，湖泊星布，冈峦交替，形成“山—水—洲—城”的景观格局。

根据绿地现状调查情况，长沙市内5区(岳麓区、天心区、雨花区、开福区、芙蓉区)现状绿地总面积为1831.50hm²，其中公园绿地所占比例最大，为1472.51hm²，占现状绿地总面积的80.40％；生产绿地面积为76.77hm²，占绿地总面积的4.19％；防护绿地面积为223.31hm²，占绿地总面积的12.20％(见表1～2)。

目前全市的公园绿地服务半径覆盖范围占建成区的面积仅达80％，但大型市级公园绿地辐射范围较大，社区公园绿地服务覆盖范围相对不足，存在许多社区公园绿地覆盖空白区。生产防护绿地现状也不尽如人意，当前城市内部具有较好的防护绿化带的道路极少，新建道路沿线控制较好，绿地建设状况较为一般。集中的生产绿地主要分布在城市外围山体林地及河道周边。附属绿地主要集中在省委内部公园绿地、新建市级、区级政府附属绿地、新建小区服务绿地等。

从上述现状绿地面积构成情况可以看出，长沙市内5区目前绿地占城市建设用地比例约为10.23％，处于国家标准的中等偏下水平(国家规定城市绿地占城市建设用地面积8％～15％)，人均绿地指标约8.73m²，人均公园绿地仅为7.25m²，距离国家生态园林城市标准尚有一定差距。

2长沙市园林绿地存在的问题

2.1绿地面积不足，分布不均匀

公园绿地不能满足目前居民使用需要，人均公园绿地面积不多，迫切需要改善。随着近2年大规模城市建设，小型公园绿地逐步增多，一定程度上缓解了市民的绿地需求，但公园绿地总体上仍显不足。公园种类单调、规模小、缺乏特色且分布不均匀。公园类型无法满足不同层次、不同年龄的游人需要。生产绿地分布较零散，缺少大型成规模的苗木生产基地，防护绿地未能很好地实现观赏与生产相结合，不能有效减轻周边环境的污染。

2.2景观功能单一，缺乏特色

城市园林绿地的景观功能是多层次、多目标的，而目前长沙市园林的设置模式过于简单，道路绿地单一，游憩功能考虑较少，自然城市滨水绿地过分追求游憩却又将自然景观格局破坏。树种单调，生物量低，生物多样性欠丰富。长沙市乡土植物较丰富，但园林绿化应用的树种只有124种，大量应用的树种更少，只占长沙地区木本植物的12.6％。整个园林绿化植物只有192种，只占长沙地区植物资源的10.5％。市区立体多层次绿化面积少，色彩变化欠丰富，树种单一。城市大部分地方多为单层的香樟、广玉兰、法国梧桐、杜英、含笑等，其次为针叶树水杉、池杉、雪松、马尾松、落羽杉等。还有少量的白玉兰、重阳木、栾树、杨树等；灌木多为红橙木、海桐、女贞，地被植物多为小叶栀子、杜鹃、吉祥草、马尼拉草、狗牙根等。

2.3城市防灾避险规划不健全

城市绿地作为城市开敞空间，在地震、火灾等重大灾害发生时，成为群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，是城市防灾减灾体系的重要组成部分。目前在长沙市园林建设中，存在总量不足、分布不均、防灾避险功能不完善等问题。加强城市绿地系统建设，提高城市防灾避险能力，是提高城市防灾减灾应急能力的迫切需要。

2.4养护管理落后。法规不健全

目前长沙市城市园林绿地保护相关的法律和法规相对欠缺，没有形成完善的体系；在城市园林绿地建设中存在重建轻管现象：园林绿地的养护资金不足；专业技术人才短缺。部分园林绿地建设施工企业资质较差，在施工中完全不遵守施工标准，不良的施工质量严重影响植物的生长和植物群落的形成；过度采取传统的精细化管理养护方式，使植物群落的自然形态在一定程度上受到破坏，生物多样性受到很大影响。因此，应尽快加强相关立法以保护城市园林绿地免受破坏，更好地发挥其功能。

3发展对策

3.1抓住机遇，加快城市园林绿地建设

随着国家“两型社会”试验区落户长株潭，长沙市委、市政府领导越来越重视园林绿化的建设和发展，要充分抓住机遇，加快城市生态绿地建设力度，逐年提高城市绿地率、绿化覆盖率和入均公共绿地面积。加大公园绿地建设的同时注重发展屋顶绿化、墙体绿化和垂直绿化的多层次立体模式，解决城市绿地面积偏低的状况。科学合理地规划建设大批城市公园绿地满足市民的需要。

3.2以生态学为基础。科学合理的营造特色景观

在进行园林绿地的规划与设计时，要以生态学原理和景观学原理为指导，结合当地的自然条件、人文历史、风土人情等因素，综合考虑，统筹布局，形成具有浓厚地方特色的园林绿地。合理而科学的城市园林绿地设计应该是：能够对城市生态功能建设起构架的作用：作为城市景观的缓冲带，结构合理、高效的景观绿地类型，能为公众提供良好的生态环境；可供休息和观望的场所，结合线状公园，增加城市开放空间，满足公众活动的要求；设置允许与鼓励公众休息、学习等加强公众交流的休憩地；具有吸引力的艺术与文化景观：结合无障碍设计，以满足“弱势”群体使用的功能。

3.3合理规划，发挥绿地的防灾功能

城市各类绿地必须纳入城市总体规划，建立严格的城市绿化“绿线”管制制度，把防灾公园等各类绿地列入绿线范围，严格保护。编制城市绿地系统防灾避险规划应充分考虑经济、社会、自然、城市建设等实际情况，依据城市防灾减灾总体要求，确定受相应的规划建设指标。科学配备应急避险设施。结合城市道路绿地的改造和建设，建设绿色疏散通道。加强防灾公园和绿地应急设施的维护和管理。使城市绿地应急设施时刻处于完好状态，确保灾时能够正常发挥作用。通过城市“绿道”建设联系分散的城市园林绿地可以增加城市抵御自然灾害的能力，提供临时安置场所，最大限度保证公众的生命和财产安全。

3.4完善养护管理体制，提高园林绿化质量

建立完善的城市园林绿地建设保障机制。在贯彻国家有关政策的前提下，结合长沙市实际情况，制定相应的法律法规。严格规定各种绿化养护管理指标，调控和引导城市园林绿地科学建设和管理。多渠道融资，加大园林绿地养护管理的投入。重视专业人才引进与培养，加强专业队伍建设，提高绿化专业队伍的整体素质。严格按照施工标准，采取严格的验收程序，确保植物生长良好。适度采取粗放管理养护方式，使植物群落在一定程度上得以自然更新，生物多样性得以保护增加，并促进其达到自然相对稳定状态，提高园林绿化的质量。