刘增伟

[摘 要]施工企业成本控制工作是企业管理的重中之重。成本控制是全员全过程的控制，企业应抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、考核评价、事后监督等一系列措施。要做到事前规划、事中检查、事后考核监督的有要结合，真正把成本管理工作真正落到实处。

随着市场经济的发展，以及国家投资结构的调整，全国建筑承包市场竞争愈演愈烈，整个建筑行业进入了微利时代。因此，要想立足于建筑行业，关键在于如何把成本降低到可接受的地步。施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面带来了一系列变化，对成本管理提出了新的要求。按照传统的成本管理模式，难以适应新的市场要求，需要财务部门与市场经营、工程计划、施工生产等部门紧密配合，结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、考核评价、事后监督等一系列措施，把成本管理工作真正落到实处。

一、项目责任成本的管理

成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目分期成本计划和总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目相关人员能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。一般来说,工程施工成本可以分成三部分：第一部分是项目部本级的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的管理费用及财务费用。第二部分是自行施工的工程成本。第三部分是分包给外单位的成本。

（一）对项目部本级开支的现场费用，应根据项目部的人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，总额控制。

（二）对自己队伍施工的工程，要按分部分项工程按工、料、机编制成本开支计划，按月检查核算。这部分成本控制，关键抓好两点：一是材料费用，包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止不必要的损耗。二是机械使用费，要充分利用自有施工机械，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置情况发生。

（三）对分包工程，除了严格对分包队伍的资格审查外，要科学、合理地确定分包工程价格。要充分利用市场经济条件，根据与建设单位签订的总承包合同，妥善确定分包工程条件，包括合同的签订、工程款的支付进度、质保金的交纳返还等。

二、施工中期的成本检查

中标后的责任成本分解，只是明确了成本管理的目标和标准，执行得效率高低，不能被动地等到完工结算后再考核，施工中必须加强检查和分析，及时与目标比较差异，采取措施，保证责任成本目标的实现。具体从两方面做好工作,一是要求项目部定期报送财务报表,除按正常的会计报表格式报送有关报表外，还要按照责任成本分解要求报送执行情况报表，并对发生差异原因作出分析和说明；二是公司财务部门要定期（至少半年一次）对项目部责任成本执行情况进行检查。检查内容应当为：

（一）项目部本级开支情况，按费用项目与计划比较差异。

（二）材料消耗情况，包括： ①采购是否按计划，防止有关人员盲目购入材料造成积压；②出入库手续是否健全、库存与实物是否一致，防止领用手续不严，造成库存材料账面数虚假；③赊欠材料是否及时入账，防止因资金紧张，大量赊欠材料，不办理入库手续而直接送工地使用，使财务部门不掌握消耗造成成本不实的情况发生。

（三）分包工程清算情况。 分包工程的结算价格，实为分包工程的实际成本，因此，要检查分包工程结算手续是否齐全，有无未按规定付款情况发生，对多付、超付情况要查明原因。

（四）各种往来款项情况和现金、银行存款情况。 由于资金紧张和市场机制的不规范，在工程款结算、材料购买、机械修理及内部借款等方面相互拖欠情况经常发生。因此，进行成本检查时，这些方面不可忽视，防止成本开支不及时入账在往来等科目中蕴藏的情况发生。

（五）检查在建工程和预提、待摊费用情况。 有的项目部利用在建工程和预提、 待摊费用调节成本， 因此，成本检查时，对在建工程应要求提交在建工程盘点清单，核实其真实性。预提、待摊费用必须符合会计制度规定。

三、完工后分析考核

事后分析不是马后炮，而是下一个循环周期--事前科学预测的开始，是成本控制工作的继续。在坚持每月每季度综合分析的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标。

（一）根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。

（二）及时进行竣工总成本结算

工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。同时由于施工人员的调离，各种成本资料容易丢失，因此，应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。

成本控制工作的成功与否事关企业的经济效益。成本控制工作贯穿投标至工程竣工全过程，涉及企业层、项目经理层、作业班组等各层次、各部门、各环节，所以成本控制是一项非常复杂和非常关键的工作，尤其是时间跨度大、规模大、施工技术复杂的工程项目，成本控制特别重要。工程项目的效益是企业生存和发展的基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点。因此，企业应下大力气做好成本控制工作，科学合理地制订有关措施，从而达到效益最大化目标。

参考文献

[1]《如何做好财务主管》，刘文臻 编著，企业管理出版社