张满清

【摘要】本文依据北京未来农业发展的目标与规划，首先，论述了都市农业在首都经济发展中的地位与作用并分析了北京农业职业教育市场的现状，指出了其发展的机遇与目前存在的问题。然后，提出了北京未来发展农业教育市场的具体规划。

【关键词】都市农业 职业教育 教育市场 规划

一、引言

“三农”问题一直是党和国家关注的大事，事关我国改革、发展和稳定。北京作为全国的首都，农业的发展与城市建设以及与其它产业的融合发展都有着密切的联系，保持农业和农村的持续发展，关系到北京今后城市现代化发展的进程。在现代化的生产条件下，农业职业技术教育与农业经济发展的联系愈发紧密，并逐渐呈现相互融合的趋势。农业职业技术教育的发展直接影响到北京大都市农业发展的速度，乃至北京整个大都市的现代化城市建设的进程。

二、都市农业在首都经济发展中的地位和作用

农业的发展对于首都经济的未来发展具有极其重要的战略地位，农业直接关系到北京的经济协调以及城市与城乡生态的和谐，乃至整个首都的安全与稳定。发展都市农业也是北京城市总体规划目标和强化首都职能的有效手段，具体来说，都市农业的发展对于首都经济的发展具有以下一些作用：

1.都市农业的发展有助于进一步发展首都农业经济；

2.随着农业城乡一体化进程的推进和农业服务业的专业细分，都市农业的发展有助于提高城乡居民的收入；

3.都市农业的发展有助于农业科技创新，招商引资；

4.都市农业的发展有利于繁荣北京的旅游业。

三、北京农业发展的目标与规划

改革开放以来，我国农业发生了根本的变化，在本世纪初实现了由传统农业向现代化农业的转变。现代农业的发展日趋呈现多功能性，而且与其它产业不断融合，并派生出许多新的产业。北京作为国际化大都市，同时又是中国的首都，今后农业发展的目标是结合北京实际情况，发展设施农业、精品农业、加工农业、籽种农业、观光农业、出口农业等七大都市型农业，全方位提高农业的综合生产能力。具体发展规划是，在西北部山区，北京将利用山林等资源，结合当地的地形重点发展林果种植业、观光农业以及养殖业等特色农业，对于平原地区则以设施农业、观光农业、农产品加工等高附加值的农业发展为主。

四、北京农业职业教育市场现状

1.北京农业职业教育的发展机遇

北京虽然不是我国农业发展的重心区域，但由于在我国“十一五”规划期间，北京要发展五个农业发展圈，要完成由城郊型农业向现代都市农业发展的转变，而且我国许多高科技的农业企业的总部设在北京，并且建立了相应的研发与销售基地。因此，这些高科技农业企业需要大量的农业专业技术人才，而反观北京农业人才市场，从近年来召开的城市农业人才招聘会来看，大部分企业都很难招聘到合适的高级农业研发技术人才，尤其是植物保护、生物工程、水产养殖、环境生物等现代化高科技新型农业人才更是难求，对于招聘到的高级的销售和管理人才，往往又缺乏农业行业的背景，不能满足现代农业企业的人才需求。

2.北京农业职业教育市场发展的现状及存在问题

北京目前拥有四所专门的农业职业技术学院，分别是北京农业广播电视学校、北京农业职业学院、北京农学院、北京市园林学校，虽然北京各大高校一般也开设农业、生物、环境、水产等相关专业，但相比北京农业职业教育的需求来说，北京目前的农业职业教育力量仍显的不足，具体表现在以下一些方面：

第一，虽然，北京政府近年来对于农业职业教育的投入已有增加，但相对于普通教育仍有很大差距。

第二，从农业职业教育市场的生源来分析，由于受到高校连年扩招的影响，我国农业职业教育在招生上受到很大冲击，一些职业技术学院的仅占当年毕业生的1/8乃至1/10左右，而农业职业技术学院由于受到传统观念的影响，想招到学生更难。

第三，原有的专业和课程难以满足北京现代农业产业的发展，造成农业人才的供给矛盾。甚至有些农业职业技术学院挂着农业技术的名头，开设的却是其它专业，从而造成学生就业率低，就业面窄，企业也难以找到合适人才的局面。

第四，由于现代社会人才流动等原因，农业职业技术教育的师资队伍力量不稳定，且相对薄弱，尤其缺乏专业性强的高级教师。

3.北京农业职业教育发展规划

结合北京未来城市的发展规划和战略目标，以及立足于首都经济和京郊农村的实际，服务于京郊农村的宗旨，对于北京未来农业职业教育发展可以从以下一些方面进行规划：

首先，充分发挥政府支持的作用，加大职业教育投入，提供有力的教育政策支持。

北京农业职业教育的发展离不开政府的支持，要想切实保证北京农业职业教育的质量，北京市政府必须大力投入相关财政与教育政策支持。具体来说，可以加大对北京农业职业技术教育的经费投入，可以制定相关政策吸引农业专业技术人才落户任教，督促有关部门加强对农业职业教育的硬件设施建设，要求教育部门引导并鼓励毕业生报考农业技术院校相关专业，吸引更多的高科技农业企业进京。

其次，拓展农业职业教育的内涵，引导人们改变传统观念。

北京目前对农产品的消费层次日益增高，人们更多的追求健康、环保的绿色食品，而且高附加值的农业产业还是食品工业的原材料基础。此外，农业观光和农业生态园等还对城市旅游业起了助推作用，根据调查显示，北京目前已有30个市一级的观光农业示范园、70个市级民俗旅游村和5100多个市级民俗旅游接待户，巨大的市场需求为北京发展民俗旅游和农业观光创造了很大发展空间。再次，为京郊定向培养专业人才，服务三农。

最后，因地制宜，统筹规划，发展特色农业职业技术教育。

北京发展职业教育，必须结合自身城市建设与规划。目前，北京已形成了“两轴两带多中心”的城市规划和县域经济布局，因此，农业职业教育发展规划也必须以此为目标进行统筹，在职业教育的专业设置上应该结合北京农业经济及社会发展方向进行同构性规划，同时应该据以北京城乡的区域农业经济的特点，调整农业职业教育的布局，开设一些符合当地需求的特色性专业。

五、结论

现代化农业建设是我国现代化进程的重大战略性任务，而现代化农业建设的关键就是科技与教育，做好农业职业教育直接关系我国未来现代化农业科技的发展。北京市应该根据自身区域特点，引导人们改变对农业的传统观念，发展面向大都市的农业经济，加大对农业职业教育的投入，同时，认真分析都市农业市场需求，做好对于农业职业教育的发展规划，培养适应多层次的农业技术人才。

参考文献：

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