薛振宇　杨万国

19岁的大二女生白一彤高票当选村主任的事件不仅在当地引起了强烈的反响，也迅速成为舆论关注的焦点。备受争议的不仅是19岁村主任的年轻，她学生身份的特殊，还有她的贿选嫌疑，她背后的家族势力，以及她提出的要以军事化管理改变农民“懒散”习惯的“新政”。

2009年1月14日，19岁的大二女生白一彤当选陕西清涧县高杰村村委会主任。从来没干过农活的她。带领全村400多农民修整村里的环山公路，手掌磨出了平生第一个水泡。2月6日，正月十二，履职村委会主任23天，白一彤因过度劳累，患上重感冒。但她还是强撑身体，带领一帮村民筹办村里正月十五的转灯会。

白一彤坚持清查村里的旧账，遇到阻力，她坦承，不了解农村的复杂现实。白一彤说她甚至曾有不干了的念头，但自己已是上了弩的箭，射出去就没有回头路。

父亲让女儿参加竞选

白一彤1989年出生在陕西清涧县高杰村镇高杰村，半岁时随父母迁居清涧县城，此后在清涧县城读完小学。在榆林读完初中，又到西安完成高中学业，2007年考入安康学院中文系专科班。在她决定回村竞选村主任前，她甚至不明白“村主任”是干啥的。

2008年11月20日，白一彤的父亲白延林从选委会主任白福周处得知高杰村换届选举失败的消息，便动了让女儿竞选村委会主任的念头。没想到当天上午给正在安康上学的女儿打了电话之后，女儿经过考虑表示同意。

白一彤接受采访时说，她之所以这么快做出决定，一个很重要的原因是已过世10年的爷爷。“我爷爷是高杰村有能耐有威望的人，曾做过清涧县农业局副局长。虽然去了县城，但他一直记挂着村子的发展。爷爷去世很久了，对我的影响还在。如果我能回村子为乡亲们出一份力。也算是替爷爷还了一个心愿。”

决心已定，白一彤没有犹豫。当天下午，她打电话给白福周，表示打算回村竞选村主任。白福周把这个消息通知了选委会其他成员，大家都有些意外，但又不能贸然拒绝。商量后，决定先派人去见见白一彤。

2008年11月底，白一彤因病回西安休养，白福周和村民白耀生来到西安。

对自己在这次“考察”中的表现，白一彤比较满意。“我应答自如，他们问不住我。他们问我怎么发展村子的经济，我回答因地制宜。具体措施包括利用本村生产红枣的优势发展红枣深加工，而且要多元化发展，比如说发展畜牧业、养奶牛、办奶站、发展皮毛产业、开办牛奶加工厂、牛肉加工厂等等。”

同样比较满意的白福周和白耀生提出让她尽快回村一趟，和乡亲们认识一下。白福周和白耀生告诉乡亲：

“那个女孩虽然年纪小，但思路清晰，很有热情。”

2008年12月上旬，白一彤回村呆了四五天，积极和村民们沟通。当月11日，高杰村选举委员会向镇政府打报告，要求继续选举。镇上对于这位19岁的女大学生回村竞选村主任的举动非常谨慎，因为该村前几次的选举失败，已引起有关部门关注。

白一彤背后的家族势力

选了4次没有成功的换届选举，为什么白一彤一回来，就轻松当选了?村民白应琦直言不讳：“白一彤要是不回来，我们的村主任还是选不出来，再选+次也一样。因为村里的能人们都当过官了，就剩下我们这群没能耐的。但能人们当村主任时所作所为寒了我们这些人的心。为什么白一彤不用怎么宣传我们就愿意选她呢?大家觉得她有几个优势：年轻，是大学生，没有自私的概念，她的家庭状况、历史背景都比较好，群众对她信任，相信她能把自己的承诺落到实处。”这个观点，在选民中有很大的代表性。

白一彤认为，她的当选并不仅仅是因为自己的大学生身份，也不是因为自己有文化，还多亏了家族长辈们在村子里挣下的好名声，尤其是家族的力量也是至关重要的原因。

白一彤的家族在清涧县颇有影响力。其父白延林目前的身份还是高杰村镇的干部，但自从1989年开始就不在镇上上班了，现供职于西安某杂志社。白一彤的二伯白延平是陕西新恒安集团董事长。该集团有400多名员工，注册资本2050万元。总资产达到六七千万元，拥有陕西规模最大的红枣深加工基地。

首先提议白一彤竞选村主任的，就是白一彤的父亲自延林。按照他的解释，是觉得自己应该为村子的建设出点力。白延林还向女儿提供了60条建议，最终她选择了其中10条。白一彤竞选时承诺当选后给每户村民发放1000斤煤，白延林坦承，这是他特意加上去的，并且已经兑现。当时就有人提醒他这样会不会引发贿选争议。他思虑再三，还是决定加上这一条。理由是：村里的冬季取暖问题是个大问题，很多人烧不上煤。这样做是解决群众的迫切需要。至于煤的来源，则是白延林到榆林18家煤矿争取来的捐助。但因为这些煤矿正在停产期间，没有煤，所以他临时从二哥白延平的工厂里拉了5车来煤兑现承诺，将来等18家煤矿的捐助到位了，还要还给二哥。

白延平对侄女的当选影响也很大，其企业生产用的原材料，高杰村是主要来源。

军事化管理“新政”

当选后，白一彤千的第一件实事就是正月初六带领全村上山修公路。“我们那村四周是山，枣树都在山上，把路修好才能开展生产。”大家都听从了白一彤的号召，男女老少，全村几乎能干得动的，400多人都去了。白一彤自己也扛着锄头带大家一起挖土。有几位村民说：“你铲一下土，开个工就行了。”白一彤说：“我是村主任，不能偷懒，要带头。”

，而一个什么经验都没有的十九岁女大学生，又将怎样在村子里树立威信呢?白一彤觉得作为村主任，并不在自己个人有多大能耐，因为一个人绝对干不好全村的事情，关键是要能团结全村人，带领大家一起干。

但是，村民的惯性有时很难改变。搞个活动，高音喇叭喊了无数遍，人也很难到齐。某天，白一彤召集村里的议事会商量办法，突然想起大学军训，训练了学生的纪律性，于是她和大家商量，准备在村里实施军事化管理。

军事化管理的具体办法，照白一彤设想，把全村按地域分片，分成3个营，9个连，每个连再分几个班。层层负责。由她指挥营长，营长指挥连长，这样有什么事情很快就吩咐下去了。

外界质疑，在社会越来越向自由民主发展的时候，白一彤“异想天开”的军事化管理是否适宜。白一彤说，“我觉得自由民主是相对的，无规矩不成方圆，我们村农民懒散惯了，必须要加强组织性。营长、连长、班长。都是他们自己选出来的。只要我们有共同的目标，相信大家都会自觉遵守。”

由于白一彤还是在校学生，村主任工作与学业多有冲突。白一彤说“不影响工作的话我会回学校学习，如果影响到工作，我会请假在村里边工作边自学，然后回校参加考试。如果学校因为我缺课太多不允许这样做的话，我就申请休学，保留学籍，认真履行村主任的职责。”她的想，法，也得到了父母的同意。

白一彤自言学习成绩一般，与同学们的相处也不太融洽，在她的认识里，只有性格特征和她比较接近的人才容易相处，甚至有地域上的选择。这次竞选，白一彤在学校里并没有得到批准。班主任很支持她，但系上领导就是不准她的假。白一彤也动了火，你不准假，我照样回村，就这样回来了。

白一彤当村主任的年薪据说是1600元。对这份工资，白一彤似乎不在意，“只要有吃的就行了，反正吃喝还是父母供给。我们的家族企业还行，我爸也不困难，能养得起我。”

来自各方的争议

事实上，与白一彤在选举中的高票当选以及村子里的高度赞扬不同，上级部门对这件事态度并不是很一致。

清涧县民政局局长白玉渊说，他们注意到了这件事，这位村主任的身份确实特殊了点，但这是民选结果，民政局尊重村民的意愿。虽然这些天大家对这件事有些议论，但高杰村镇民政干部白明亮认为这应该是个好事。高杰村村情复杂。选几次都选不成，大学生参选，到场选民只有11人没有给她投票，至少说明绝大多数村民非常信任她。

高杰村镇党委书记惠生礼则对这件事持有保留看法。他说，白一彤是“双重户口”，她在村子里有个户口，名叫白婀娜，后来又在外地买了个户口，叫白一彤。他质疑：白一彤当选。是老子的能耐，还是女儿的能耐?据他讲，省上有关部门曾派人来调查过这次选举。

对于白一彤“双重户口”的问题。白延林解释说，女儿真正的户口一直在高杰村，后来为了能在县城上学，才从横山县买了个户口，先后迁到清涧和榆林。这个状况是由于当时一些政策、规定导致的。

在网络上，很多人把她和最近当选泰州市团委副书记的25岁女生孙靓靓对比。对她的当选。网络上的质疑声远远少于孙靓靓：不少人甚至认为她的当选代表着农村观念的变革。更多人担心的只是，一个没有农村生活经历的十九岁女大学生是不是了解中国农村的现实，是否能干好一村之长。白一彤坦然承认，她不了解“三农”问题，但现在正在学习相关法规和农村政策，“如果两年后，你再来问我这个问题，我相信我会回答得很好。”白一彤很崇拜武则天，但她否认竞选村主任是自己人生规划的第一步，她把竞选村主任看成一个很偶然的事情，“我还很年轻，要学习的还有很多，也没有一定要从政、做女强人这些规划。”

“如果到时乡亲们还信任我，愿意给我投票，我还将继续干下去。”(综合《新京报》、《华商报》)