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摘要:随着西部大开发的不断深入,西部地区已进入了快速发展的新时期。本文从贵南县草产业的现在出发进行了深入分析并提出了实现农业机械化的对策及措施。

关键词:贵南县 草产业 机械化

贵南县是一个以牧为主的牧业县,隶属海南藏族自治州。草地畜牧业在全县经济中有举足轻重的作用,作为草地畜牧业基础的草业与广大牧民群众的生活息息相关。近年来,为了搞好草业及其产业化工作,贵南县提出了“立草为业,畜牧强县,发展草产业,带动草经济”的发展方针。虽然在草产品的生产加工等方面有了很大的发展,但与畜牧业生产实际、与先进省区和发达国家相比,仍有较大差距。如整体技术水平不高,设备少、规模小等。有很多人工草地的牧草因缺乏必要的收割加工机械而无法及时收割贮藏导致造成了很大的浪费。加强农业机械化的建设对青海贵南草业公司经济发展有着很大的促进作用。农业机械化是农业现代化的重要物质基础,是草业经济发展的内在动力,加快农业机械化的又好又快发展,既是提高劳动生产率的重要措施,是提高农业和农村经济发展水平的必要条件,也是转变农业发展方式,推动结构优化升级的重要任务,振兴农村经济的必然选择。

一、实施农业机械化应采取的措施

1.着力推进农机装备的市场化,提高农机作业水平。在发挥本地收割机作业的基础上,充分利用省内和省外农业机械资源,采取“引调”并举的方式,组织调度拖拉机、微耕机、收割机、插秧机、植保机械等各类农业机械装备,投人春、夏、秋、冬四大战役,开展农机作业与跨区服务活动,满足实际需求,服务打工经济,不断提高农机作业水平,增加农民现金收人。

2.着力推进农机服务体系建设,提高农机产业化水平。巩固农村综合配套改革的成果,创新乡镇农业(农机)服务中心的运行机制、服务机制和分配机制。大力培育农机作业、运输、经销、维修等各类农机大户,带动多元性农机市场主体的发展。培育农机协会、农机信息服务等中介组织,增强农机服务能力、组织能力、抗市场风险能力。建立和完善农机产品质量投诉和质量信息发布制度。适时开展对农机流通领域的打假活动。加强对农机市场的监管力度和服务力度,保护农业机械产品及零部件生产经营者、维修者、使用者的合法权益。构建开放统一、竞争有序的农机服务市场体系。

3.着力推进农机技术培训,提高农民科技素质。充分利用好农机系统现有的培训资源,开展好农民工实用技术和技能培训。实施好“阳光培训”工程、“雨露计划”。使受培训农民工的科技素质有所提高,自我创业和保护意识有所加强,就业、择业和创收能力有所增强。

4.采取合理政策,建立有效机构。(1)健全农机政策法规。农业立法是各国政府管理农业、保护农业发展的一个强有力手段。(2)实行土地规模经营。(3)执行农业金融倾斜政策。国外许多国家以国家投入、财政补贴和低息、贴息贷款等形式,对农业和农机化进行扶持性投资。(4)建立强有力的管理机构。各国都有一套强有力的领导、科研、管理机构,以促进农机技术的推广和应用。

5.着力推进创建平安农机活动,提高农机安全水平。以创建平安畅通县区和“创建平安农机,促进新农村建设”活动为契机,大力开展专项整治“两无”违法行为、积极创建安全示范村活动。重点保证联合收割机的绿色通道畅通,保障联合收割机有序流动,平安作业。对手扶拖拉机、联合收割机的安全监理,做好清理、登记,实行牌证管理。按规定全面启用新牌证。全市无重特大农机责任事故发生。

6.着力推进农机应急机制创新,提高防灾避灾能力。结合农机实际情况,做好防灾避灾的应急准备。一是要有应急预案,有专人专班负责;二是要做好物质储备。引导农机供应企业、门店,常年储备抗灾物质;三是做好农机部门管理的固定排灌站的检修,保证技术状态完好。通过建立应急机制,保证无灾防灾,有灾能抗灾减灾。 二、实施农业机械化应建立3个体系

1.建立资金保障体系。建立以国家投入为引导、农民投入为主体的农机化资金保障体系。各级政府要增加对农机化的投入依法长期稳定地提供购机补贴资金,以调动农民购置机具和设备的积极性。农机机构提供公益性服务所需经费主要由财政承担;农机执法机关实施行政许可及执法服务基础设施建设所需经费纳入财政预算。

2.建立科技保障体系。建立以技术开发、示范、推广和培训为主要内容的农业机械化科技保障体系。深入实施科教兴国战略和人才强国战略,依靠科技创新和体制创新,组织机械化关键机具、技术研发和集成示范推广,为农业机械化的发展和较大技术的突破提供科技支撑。

3.建立法制保障体系。建立以法律法规、政策制度、标准规范为主要内容的农业机械化法制保障体系。认真贯彻落实有关农业机械化的法律法规。结合实际,完善相关配套规章。各级政府要协调和组织有关部门,制定扶持农机化发展的政策,保护和调动农民发展机械化的积极性。各级农机管理部门要依法行政,实现管理创新制度创新。通过建立健全农机化政策法规体系,使农业机械化进入法律保护、政府扶持、部门服务、农民自主经营发展的新时期,为农村的和谐稳定、经济发展和社会主义新农村建设作出应有的贡献。

三、总结

青海贵南草业公司须坚持以科学发展观为指导,以发展高寒草地现代高效畜牧业为目标,以建设立足环湖、支持青南的草产业发展基地和退耕还林草后续产业发展示范基地为重点,坚持立草为业,加快草业机械化进程,加大科技服务保障力度,提高农牧业综合效益,增加农牧民收入,加快农牧区小康社会发展步伐。

参考文献:

[1]青海省统计局,国家统计局青海调查总队.青海统计年鉴[M].北京:中国统计出版社, 2008.

[2]唐黎标.发达国家农业机械化发展模式启示录[J].河北农机,2008(6):7-7.