马　佳　李　鹏

“残害鸟的人怎么这么缺德呢？他们把夹子放在鸟窝里的鸟蛋上‘守株待兔，外出觅食的鸟一回巢就落入了他们的圈套，一个个鸟家庭就这样遭到了毁灭。

这些年，我和我们保护协会的很多人一直都在努力呼吁，可是我们的力量实在是太微弱，大量的野生鸟类不断遭到枪杀、捕杀或者毒杀。现在一说到这个事情我就激动。”大庆市野生动物保护协会会长董义的声音有些颤抖。

董义给记者展示了他拍摄的大量野生鸟类遭到残害的照片，其中，在大庆市拍摄的一组照片曾给国家林业局野生动植物保护司副司长王伟、中国野生动物保护协会相关领导、鸟类研究专家、鸟类保护志愿者和向媒体汇报相关情况时展示过。董义回忆，当时很多人看到照片后甚至用毛骨悚然来形容照片所呈现的景象。“我们不仅是来反映问题，也是代替野生鸟类求救来了！我们志愿者进行鸟类保护很艰难，但是拯救野生鸟类现在已经迫在眉睫，这是我们鸟类爱好者义不容辞的责任。”董义说，因为目前的现实就是，中国很多野生鸟类的种群在急剧下降。

盗猎的黑手

董义的照片并不是反映野生鸟类遭到残害的唯一材料。在辽宁省沈阳市獾子洞湿地，野生鸟类保护者周海翔亲眼见证了一些珍稀鸟类的急剧减少的现实。周海翔是辽宁省环保志愿者联合会副会长、沈阳理工大学生态环境研究室副教授，也是一位具有国际声望的环境与生态摄影师，被称为“中国拍鸟第一人”。“2006年，我在獾子洞湿地看到鸿雁最大的群落有300多只，小白额雁平均群落数量有500多只，但是到2008年秋，经过我多次观测，这里最大的鸿雁群落只有30多只，小白额雁群落最多的一次我也只见到了21只”， 周海翔说。

“20多年以前，我们整天都能见到的鸟，如今已经很难见到它们的踪迹了。” 北京林业大学鸟类专家郭玉民说。现在，不仅鸟类专家反映野生鸟类的遇见率越来越低，而且我们在和村民百姓、打鸟贩鸟的人交谈时他们也都表示现在能够见到野生鸟类的机会越来越少。”郭玉民说，导致目前野生鸟类种群数量锐减主要有栖息地减少、农药中毒和非法捕杀三个方面原因，其中人类大肆捕杀和下毒是鸟类减少最为根本性的原因。

记者从中国野生动物保护协会了解到，2008年9月下旬以来，随着候鸟迁徙季节的来临，国内乱捕滥猎野生鸟类的情况在一些鸟类集中的分布区或迁徙停歇地已经变得尤为严重，尤其是在东北三省、华北华南江河流域湿地、鄱阳湖、洞庭湖等一些鸟类的集中迁徙通道和栖息地，众多的鸟类种群一次又一次地遭遇了盗猎者的黑手。张网捕鸟、投药毒鸟等残杀鸟类的情况几乎可以用触目惊心来形容。

中国第一大淡水湖鄱阳湖作为国家级自然保护区，每年均有数以万计的天鹅从西伯利亚来此越冬，寻求庇护，这里也是我国最为重要的天鹅栖息地之一。2008年冬天，在鄱阳湖越冬的天鹅每天至少有两三百只死亡，其中大部分都是因为人为投毒而亡。

丹顶鹤在我国属于极度濒危国家一级保护动物，目前全球总共只有2000只左右。在辽宁省盘锦市双台河口国家级自然保护区，曾经发生了一起14只丹顶鹤中毒死亡的特大投毒案件。“尤其令人气愤的是，后来调查发现毒死丹顶鹤的居然是当地某些执法人员。”郭玉民说。面对这些鸟类遭到残害的现实，郭玉民很是痛心疾首。“我们现在看到已破获的猎鸟案，少则几十只、多则上万只，但是这对于目前国内鸟类的整个境遇来说，还仅仅只是冰山一角。”

更为严重的是，目前国内野生鸟类遭到残杀的集中地基本上都位于世界三大鸟类迁徙区之一的亚洲——太平洋区的迁徙通道上，它们不仅是一些本地留鸟的重要栖息地，有的更是很多候鸟的迁徙中转站或者越冬区，这些地方遭到破坏或者这些地方的候鸟遭到大量残杀，将会给很多鸟类种群的繁衍带来灭顶之灾。

法律缺失

目前鸟类的保护现状，法律方面存在盲区和缺失也是一个重要原因。虽然我国目前已经颁布了《野生动物保护和守猎管理条例》，并在《条例》中明确规定：“第一、二类保护动物，严禁捕猎，如因特殊需要，猎捕第一类保护动物，须经国家林业局批准；猎捕第二类保护动物，须经省、自治区、直辖市林业部门批准，报国家林业局备案”。“但是，按照现行法律法规，有90%左右的鸟类不是保护动物，它们在法律方面还没有自己的护身符，因此，对一些乱捕滥杀野生鸟类的人根本无法用法律去处理他们，这是目前我国野生动物法律法规中所出现的法律盲区。”王伟副司长在接受采访时表示。

北京林业大学生物科学与技术学院教授丁长青说：“我国受保护的鸟类有三类，属于一级保护的有41种，二级保护的约有110种，其中所有二十几种的猛禽都是二级保护动物。除此之外，我国还有‘三有保护，鸟类包括18目、61科、707种。”

所谓“三有”保护动物是指有益的，有重要经济作用的，有科研价值的鸟类。“这些受野生动物法保护的种类是1988年修订的，当时共有种类1256种，现在加上最新研究和一些新发现的种类，已经有1300多种”丁长青说，“受保护的有800多种，但是受野生动物保护法保护，有法律效力的只是一级和二级。一级是只要发现就要立案，而二级是两只以上立案。对于‘三有里面的，依然没有切实的法律效力。”

丁长青最近在做一个关于增加鸟类保护种类的提议，将一些此前不在法律保护范围内的鸟类提到一级或是二级保护种类中。他说：“比如一种叫白鹳的野生鸟类，原来在我们国家有两种，一种是欧洲白鹳，一种是东方白鹳，欧洲白鹳原来只分布在新疆和黑龙江的很小范围内，现在已经灭绝了，只剩东方白鹳一种。我们正在提议将这种种类增加到一级保护动物的名录中。”

“中国目前野生鸟类急剧减少，很多地方捕杀现象严重，林业部门有不可推卸的责任。但是仅仅归责于林业部门也不能解决问题。鸟类捕杀工具、药品的制造，鸟类的捕猎、贩卖、运输、食用涉及到很多环节和相关管理部门，只有这些部门协同起来才能从根本上解决问题。”王伟副司长表示。目前在我国，鸟类资源从野外猎捕、运输、进入市场或者饭店及餐馆等加工利用单位，各有关管理部门都缺少必要的协调和配合，从而导致野生鸟类的

无证猎捕、运输和经营的情况尤为严重。

积极应对

中国野生动物保护协会表示，为了有针对性地做好我国鸟类资源保护工作，国家相关行政管理部门必须进行通力合作，民航、铁路、公路、水路等主要运输部门对鸟类的运输等环节应该相互协调，严格把关，不给非法捕猎者提供运输上的方便；工商主管部门也应该制定有关办法，采取果断措施，对市场内贩卖鸟类的现象进行严厉打击，对经营鸟类的餐馆和饭店进行清理整顿；同时从源头上杜绝鸟网、捕鸟夹子和笼子的制造和销售。

为加强鸟类保护，很多国家都使出各种手段。立法是最常用的，保加利亚政府颁布的护鸟法，规定所有鸣禽和其他多种鸟类均受国家保护；前联邦德国政府护鸟法规定，在全国所有鸟类中除5种鸟可定期捕捉外，其余一律不准捕捉；日本也制定了一系列的护鸟法规，并规定了“鸟节”；英国政府对不遵守护鸟法令的人，轻则罚款，重则判刑坐牢。2007年，英国哈里王子就因猎杀了两只受法律保护的濒危鸟类而遭到警方调查。美国也曾因保护濒危鸟类而取消了与加拿大连接的“和平大桥”的建设计划，并且加快为家庭更换数字电视，以保护鸟类的迁徙。